甘肃省兰州市人民政府办公厅


兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市城乡低收入居民取暖费补贴实施办法的通知

兰政办发【2007】251号


各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《兰州市城乡低收入居民取暖费补贴实施办法》已经2007年12月25日市政府常务会议讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。


二○○七年十二月二十九日


兰州市城乡低收入居民取暖费补贴实施办法

第一条 为了认真贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，促进和谐兰州建设，切实解决城乡低收入居民取暖困难问题，根据《兰州市城市供热管理条例实施办法》和兰州市人民政府办公厅《建立和完善城乡社会救助体系的意见》，制定本办法。
第二条 本办法所指城乡低收入居民主要包括：
1.城乡低保对象；
2.城镇低收入家庭（月人均收入高于当地低保标准、低于300元的家庭）。
第三条 城乡低收入居民取暖费补贴遵循的原则：政府主导、部门主管、社会参与、属地管理，分类补贴、动态管理，公开、公平、公正。
第四条 城乡低收入家庭取暖费补贴由政府主导，各级民政、财政、城建、房管、劳动保障部门共同做好城乡低收入家庭取暖费补贴工作。
第五条 补贴标准
1.城市低保对象按照每人每个采暖期100元标准一次性发给补贴；对享受集中供暖，住房面积在70平方米以下的“三无对象”，按照实际供暖费用，全额给予补贴；对分散取暖的“三无对象”，按照每户每个采暖期600元标准一次性发给补贴。
2.农村低保对象按照每人每个采暖期40元标准一次性发给补贴。
3.城镇低收入家庭按照每户每个采暖期100元标准一次性发给补贴。
第六条 城乡低收入家庭取暖费补贴资金主要由县区负担，市上给予补助。城乡低收入居民取暖费补贴资金实行专户管理，专款专用，封闭运行。
第七条 补贴方式
1.城市低保对象、城镇低收入家庭中享受集中供暖的，其补贴由县区民政局负责，社区按照规定程序审核登记，经补贴家庭户主签字、供热单位确认后，由社区统一汇总上报县区民政局，由县区民政局批准后，会同财政部门拨付给供热单位。
2.城市低保对象、城镇低收入家庭中没有享受集中供暖的分散取暖对象的补贴，通过低保金发放渠道，实行社会化发放。
3.农村低保对象的取暖补贴通过低保金发放渠道，实行社会化发放。
4.由企、事业单位无偿提供供暖的城镇低收入居民（含低保对象）不享受取暖补贴政策。
第八条 补贴程序
1.城乡低保对象实行动态管理，由街道、社区以每年10月份在册低保对象为基数，经入户调查、民主评议、张榜公示程序，核实核准符合补贴条件的低保对象，上报县区民政局审批。县区民政局审批后，向同级财政部门申请核拨资金，于每年11月15日前发放到人。
2.城镇低收入家庭申请取暖补贴，须由户主于每年10月31日前向居住地社区提出申请，并提供产权证明（无产权或租赁证明的，出具相关证明）、家庭成员身份证明、户口簿、收入证明等相关证明，社区经入户调查、民主评议、张榜公示无异议后，报街道办事处审核，由街道办事处汇总上报县区民政局审批。县区民政局审批后，向同级财政部门申请核拨资金，于每年11月15日前发放到户。
第九条 市、县区政府相关部门要加强对城乡低收入家庭取暖费补贴工作的组织领导，各负其责，加强协作，上下联动，共同做好落实工作。要按照动态管理的要求，建章立制，规范程序，做好审批发放和监督检查工作。要建立补贴对象公示制度和资金管理制度，广泛接受社会监督，确保公开、公平、公正，打造阳光救助。
第十条 本办法由市民政局、市财政局、市建委负责解释。
第十一条 本办法自2007年12月起实施。
广东省佛山市人民政府


佛山市人民政府办公室文件
佛府办[2005]45号



市府直属有关单位，市属资产经营公司及授权经营（集团）公司：

《佛山市属公有企业转制稳定金管理办法（试行）》业经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知。









二○○五年二月四日



佛山市属公有企业转制稳定金管理办法（试行）



根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）和财政部颁布的《国有资产收益收缴管理办法》的有关规定，为提高我市市属公有资产收益使用的合理性和高效性，较好地解决市属公有企业在改制过程中的难点和热点问题，保证改革与稳定的同步推进，特建立市属公有企业转制稳定金（以下简称“转制稳定金”），并制订管理办法如下：

一、转制稳定金的适用范围：

（一）依据市政府公有企业转制政策以职工持股形式转制、尚未对原国有（集体）职工解除劳动关系进行经济补偿的企业，转制后因经营不善导致严重亏损被依法破产，经法定程序清算后，其破产财产分配不足以完全支付职工转制前应得的经济补偿金，经市政府批准，其差额部分由转制稳定金支付。

（二）今后市属公有企业转制时，企业净资产及返还的土地出让金不足以支付职工解除劳动关系的经济补偿金、拖欠的工资和社保费、离退休人员养老基金，经市政府批准，差额部分由转制稳定金支付。

（三）为解决市属国有企业历史遗留问题所需的资金，经市政府批准，可在转制稳定金中支出。

（四）其他经市政府批准的市属公有特困企业转制成本费用的支出。

二、转制稳定金的资金来源：

（一）从市国资委监管企业上缴财政的资产收益中安排。

（二）市属资产经营公司和授权经营（集团）公司集中的代管资产收益和投资收益等。

三、转制稳定金的规模设置：

（一）转制稳定金初期规模1500万元,由市国资委按财政预算要求编制年度资产收益预算，报市政府审批。具体使用时，由市财政局按市政府批准的转制稳定金实际支出项目和数额下拨给市国资委，由市国资委划转和监管资金使用单位严格按预算批准的用途使用。

（二）建立转制稳定金的增补机制，由市国资委会市财政局、劳动和社会保障局联合上报增补方案，经市政府批准后增加转制稳定金规模和支出安排。

四、转制稳定金的管理原则：

转制稳定金专款专用。对申请使用转制稳定金的单位按照轻重缓急进行论证排序，坚持“量入为出，收支平衡”的原则。

五、转制稳定金的支付标准：

对企业与职工解除劳动关系的经济补偿金支付标准，执行国家有关规定的支付标准。（我市有关经济补偿金的管理办法另行制定）

六、申请使用转制稳定金的程序：

（一）属于适用范围内的企业提交书面申请，并提供经批准的企业转制方案，申请由转制稳定金支付有关经济补偿金或其他开支的详细说明，以及所属资产经营公司或授权经营（集团）公司加具的审核意见。破产企业还要提供法院的破产裁决书，债权人通过的破产清算报告，法院（或破产清算组）认定的企业解除劳动合同的经济补偿金清单等资料。

（二）市国资委受理企业提出的使用转制稳定金申请，会市财政局、劳动和社会保障局审核后联合上报市政府审批。

七、转制稳定金的监督：

（一）市国资委负责监管资产经营公司和授权经营（集团）公司及其属下企业按照批准用途使用转制稳定金，不定期对所监管的企业使用转制稳定金情况进行跟踪检查，如有发现挪作他用应责令立即退回，并追究当事人及其领导的责任。

（二）建立转制稳定金使用的报告制度，市国资委负责每半年向市政府汇报转制稳定金的使用情况。

（三）市国资委建立完善的企业使用转制稳定金申报、监管制度，并接受财政、审计、监察部门对转制稳定金管理和使用情况的监督检查。

八、本办法自公布之日起施行。