浙江省温州市人民政府


温州市市级基础测绘成果提供使用管理规定

温政令第127号



　　《温州市市级基础测绘成果提供使用管理规定》已经市人民政府第57次常务会议审议通过，现予发布，自2011年10月1日起施行。

　　市长赵一德

　　二○一一年八月二十八日



温州市市级基础测绘成果提供使用

管 理 规 定

　　第一条 为规范基础测绘成果提供使用管理，节约财政资金，保障基础测绘成果的有效利用，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《浙江省测绘管理条例》及有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。

　　第二条 温州市市级基础测绘成果（以下称市级基础测绘成果）的提供、使用和管理，适用本规定。

　　向境外组织或者个人提供市级基础测绘成果，按照国家、省有关规定执行。

　　第三条 本规定所称市级基础测绘成果包括：

　　（一）全市统一的平面控制网、高程控制网、空间定位网资料数据。

　　（二）1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺模拟地图、数字线划图、数字高程模型。

　　（三）正射影像图、航摄像片资料以及获取基础地理信息的遥感资料。

　　（四）地下管线成果资料（管线图和成果表）。

　　（五）基础地理信息数据（GIS入库数据）。

　　（六）其他应当由市测绘行政主管部门审批的基础测绘成果。

　　第四条 市测绘行政主管部门负责市级基础测绘成果提供、使用的监督管理工作。

　　第五条 申请使用基础测绘成果应当符合下列条件：

　　（一）有明确、合法的使用目的。

　　（二）申请的基础测绘成果范围、种类、精度与使用目的相一致。

　　（三）符合国家、省相关保密法律法规与政策。

　　第六条 单位或者个人（以下称申请人）需要使用属于国家秘密的市级基础测绘成果的，应当持下列材料向市测绘行政主管部门提出申请：

　　（一）基础测绘成果使用申请表。

　　（二）单位介绍信（函）或者个人身份证件。

　　（三）依法应当提供的其他相关材料。

　　申请材料齐全的，市测绘行政主管部门应当自收到申请材料之日起7日内作出是否准予提供使用的决定。准予提供使用的，通知申请人办理使用手续，签订《基础测绘成果使用许可协议》与《涉密基础测绘成果安全保密责任书》后提供；不准予提供使用的，应当以书面形式告知，并说明理由。

　　应对突发事件需要使用市级基础测绘成果的，可以通过电话、传真等形式向市测绘行政主管部门提出申请，市测绘行政主管部门应当立即作出是否准予提供使用的决定，并及时通知申请人。

　　不涉及国家秘密的市级基础测绘成果的提供、使用，应当按照便民、高效的原则，简化环节和程序。

　　第七条 市级基础测绘成果实行无偿提供和有偿使用相结合制度。基础测绘成果有偿使用的，应当按照《收费许可证》规定的收费项目和标准收费。

　　基础测绘成果有偿使用费纳入政府非税收入资金管理，接受物价、财政等部门的监督检查。

　　第八条 市级基础测绘成果用于下列事项的，应当无偿提供，工本费按照物价主管部门的有关规定执行：

　　（一）国家机关规划、决策、行政管理和社会公益性事业的：

　　1.市、区两级政府用于发展规划、决策、行政管理的；

　　2.市、区政府部门用于行业规划、行政管理和社会公益事业的；

　　3.各区下辖镇（街道）用于行政管理、村镇规划的。

　　（二）军队、政府及有关部门防灾、减灾、国防建设等公共利益的：

　　1.军事设施、国防建设项目；

　　2.各级政府用于防灾、减灾、灾后重建项目以及突发事件应急。

　　（三）财政投入的重大民生工程及其他公益性事业的：

　　1.国家、省、市重点基础设施建设项目（以相应政府的重点工程文件及发改部门项目立项或者核准文件为准，不含经营性项目和收费还贷项目，开展项目前期工作的以市政府有关文件、纪要或者市领导批示为准）；

　　2.市、区政府年度为民办实事项目（以市、区政府下达的相关文件及承办部门签订的责任书为准）；

　　3.其他由市、区及下辖镇（街道）财政投入的各类非营利性建设工程项目（以发改部门的项目立项文件为准，无立项的以市、区政府主管部门出具的使用证明文件为准，不含财政补助及收费经营性项目，开展项目前期工作的以政府有关文件、纪要或者市领导批示为准）。

　　（四）政府及其有关部门专业地理信息系统建设的：

　　1.市政府部门、区政府及所属部门、乡镇政府建设专业地理信息系统并与市测绘行政主管部门签订地理空间信息资源共建共享协议的；

　　2.国有市政基础设施运营企业用于专业地理信息资源调查、采集，建立专业管理信息系统并与市测绘行政主管部门签订地理空间信息资源共建共享协议的。

　　（五）市政府所属国资集团公司因下列事项需要使用市级基础测绘成果的（以发改部门项目立项或者核准文件为准，开展项目前期工作的以市政府有关文件、纪要或者市领导批示为准）：

　　1.城市建设重大项目前期准备、保障性住房和安置房建设；

　　2.城市公用事业、交通、运输等城市基础设施建设；

　　3.开展市政公用事业及其他专项发展战略和中长期规划编制；

　　4.承担教育、文化、体育和卫生等公益性服务项目。

　　（六）社会团体以非政府财政投入用于非经营的公益性建设工程项目的（以社会团体主管部门出具的证明文件为准）。

　　（七）法律、法规、规章及市政府规定无偿提供的其他事项。

　　第九条 政府及其有关单位无偿使用基础测绘成果建设专业地理信息系统的，无特殊原因原则上应当采用温州市地理空间基础框架平台为基础数据平台。

　　第十条 被许可使用人应当在许可的范围内使用基础测绘成果。属于国家秘密的基础测绘成果，被许可使用人应当按照国家有关保密法律法规的要求，采取有效的保密措施，严防失密泄密。

　　第十一条 市测绘行政主管部门应当及时向社会公布、更新基础测绘成果目录，依法对基础测绘成果的提供使用情况进行监督检查。

　　发现他人违法使用基础测绘成果的，任何单位、个人可以向市测绘行政主管部门举报；市测绘行政主管部门应当及时核实、处理。

　　第十二条 在基础测绘成果的申请、审批、提供、使用等过程中发生的违法行为，依照有关法律法规规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十三条 本规定自2011年10月1日起施行。


中国 德国


中华人民共和国和德意志联邦共和国关于促进和相互保护投资的协定


　　中华人民共和国和德意志联邦共和国，本着发展两国间经济合作的愿望，努力为缔约一方的投资者在缔约另一方境内的投资创造有利条件，经过两国政府代表的谈判，达成协议如下：

　　第一条
　　本协定内：
　　一、　“投资”一词系指缔约各方根据各自有效的法律所许可的所有财产，主要是：
　　（一）　动产和不动产的所有权以及其他物权，如抵押权、质权等；
　　（二）　公司股份和其他形式的参股；
　　（三）　用于创造经济价值的金钱请求权或具有经济价值的行为请求权；
　　（四）　版权、工业产权、工艺流程、专有技术、商标和商名；
　　（五）　特许权，包括勘探、开采和提炼的特许权。
　　所投财产形式的变化，不影响其作为投资的性质。
　　二、　“收益”一词系指投资在一定时期内所产生的利润、股息、利息和其他合法收入。
　　三、“投资者”一词
　　在中华人民共和国方面，系指：
　　（一）　具有中华人民共和国国籍的自然人；
　　（二）　经中国政府核准、注册并有权同外国进行经济合作的公司、企业或其他经济组织。
　　在德意志联邦共和国方面，系指：
　　（一）　在本协定有效范围内有住所的德国人；
　　（二）　住所在本协定有效范围内依照法律设立的法人，具有或不具有法人资格的、其股东或成员具有有限责任或无限责任的、赢利或非赢利性的商业公司、其他各种公司和社团。

　　第　二　条
　　缔约任可一方应促进缔约另一方的投资者在其境内投资，依照其法律规定接受此种投资，并在任何情况下给予公平、合理的待遇。

　　第　三　条
　　一、　缔约一方投资者在缔约另一方境内的投资所享受的代遇，不应低于同缔约另一方订有同类协定的第三国投资者的投资所享受的待遇。
　　二、　缔约一方投资者在缔约另一方境内与投资有关的活动所享受的待遇，不应低于同缔约另一方订有同类协定的第三国投资者与投资有关的活动所享受的待遇。
　　三、　上述待遇不适用于：
　　（一）　缔约一方根据现存的关税同盟、自由贸易区或由于属于谋一经济共同体而给予第三国投资者的优惠；
　　（二）　缔约一方根据免征双重税协定及其他有关税收问题的协议而给予第三国投资者的优惠；
　　（三）　缔约一方为方便边境贸易而给予第三国投资者的优惠。
　　四、　缔约任何一方保证，在不损害其有关外国人参股的合资经营企业和外资企业的法律的情况下，对缔约另一方投资者参股的合资经营企业及缔约另一方投资者的投资不采取歧视措施。

　　第　四　条
　　一、　缔约一方投资者在缔约另一方境内的投资应受到保护，其安全应予保障。只有为了公共利益，依照法律程序并给予补偿，缔约另一方方可对缔约一方投资者在其境内的投资进行征收。补偿的支付不应不适当地迟延，并应是可兑换的和可自由转移的。
　　二、　缔约一方投资者和有缔约一方投资者参股的合资经营企业，在缔约另一方境内由于战争、武装冲突、全国紧急状态或其他类似事件而使其投资遭受了损失，缔约另一方就此采取任何有关措施时，不予歧视。
　　三、　缔约一方的投资者在缔约另一方境内就本条所规定的事项享受最惠国待遇。

　　第　五　条
　　缔约任何一方保证缔约另一方投资者自由转移下列与投资有关的款项，主要是：
　　（一）　资本和维持或扩大投资所用的追加款项；
　　（二）　收益；
　　（三）　偿还贷款的款项；
　　（四）　第一条第一款第（四）项所列有关权利的许可证费和其他费用；
　　（五）　全部或部分转让投资的清算款项。

　　第　六　条
　　　如缔约一方对在缔约另一方境内谋项投资作了担保，并向其投资支付了款项，在不损及缔约一方按第十条规定的权利时，缔约另一方承认，投资者的全部权利或请求权根据法律或法律行为转让给了缔约一方，并承认缔约一方对这些转让的权利或请求权的代位。但缔约一方所取得的权利或请求权不应超出投资者原有的权利或请求权。缔约另一方可针对代位的权利或请求权向对缔约一方提出反求偿。因此种请求权的转让而向缔约一方支付的款项，其转移准用第四条及第五条。

　　第　七　条
　　一、　在接受投资一方的主管机构未采纳当事者双方的其他约定的情况下，本协定第四条或第五条、第六条所规定的转移以双方同意的货币按转移当时实际使用的汇率进行，并不应不适当地迟延。
　　二、　上款的汇率必须符合转移时国际货币基金组织特别提款权同有关货币的汇率折算而得出的套汇率。

　　第　八　条
　　一、　在本协定之外，如果根据现在或今后缔约一方的法律或缔约双方间所承担的国际法义务有一般或专门的规定，对缔约另一方投资者投资的待遇较本协定更为优惠，应从优适用。
　　二、　缔约任何一方应恪守其对缔约另一方投资者在其境内投资已承担的所有其他义务，但缔约各方修改其法律的权利不受妨碍。

　　第　九　条
　　本协定亦适用于缔约一方投资者自一九七九年七月一日根据缔约另一方法律规定在其境内已经进行的投资。

　　第　十　条
　　一、　缔约双方如对本协定的解释或适用发生争端，应尽可能通过友好协商解决。
　　二、　如谋项争端在六个月内未获解决，则应缔约任何一方的要求提交仲裁。
　　三、　仲裁庭应按下述方式专门设立：由缔约双方各任命一名仲裁员，根据该两名仲裁员的一致意见推举一名第三国国民为首席仲裁员，并由缔约双方政府予以任命。自缔约一方通知缔约另一方要求争端提交仲裁之日起，应在两个月内任命仲裁员，在三个月内任命首席仲裁员。
　　四、　如在第三款规定的期限内未能作出任命，而又无任何其他约定时，则缔约任何一方均可请求联合国秘书长作出必要的各项任命。如果联合国秘书长具有缔约任何一方的国籍或因其他原因不能履行此种职责时，则由不具有缔约任何一方国籍的资历最高的副秘书长作出必要的各项任命。
　　五、　仲裁庭将根据本协定、缔约双方已签订的其他协定及国际法一般原则进行裁决。裁决由多数票作出，并为终局裁决，具有拘束力。
　　六、　缔约双方各自承担其成员及其代理人在仲裁程序中的费用。首席仲裁员的费用和其他费用将由缔约双方平均承担。
　　七、　仲裁庭得自行规定其程序。

　　第　十一　条
　　本协定在缔约双方发生冲突时仍应有效，但不应妨碍采取根据国际法一般原则所允许的临时措施的权利。不论是否存在外交关系，至迟应在冲突实际结束时取消该类措施。

　　第　十二　条
　　本协定按照存在的状况也适用于柏林（西）。

　　第　十三　条
　　一、　本协定在双方政府相互通知、为使本协定生效所必要的国内条件业已具备之日起一个月后即告生效，有效期为十年。如缔约任何一方未提前十二个月书面通知终止本协定，其有效期在十年期满后将继续延长。本协定十年期满后，缔约任何一方可随时通知终止本协定，但在通知终止后的一年内仍然有效。
　　二、　对本协定失效之日前已进行的投资，本协定第一条至第十二条的规定在本协定失效之日起十五年内继续适用。
　　本协定于一九八三年十月七日在北京签订，共两份，每份都用中文和德文写成，两种文本具有同等效力。
　中　华　人　民　共　和　国　　　　　　　　　　德意志联邦共和国
　　　代　　　　　　　表　　　　　　　　　　　　　代　　　　　　表
　　　　　陈　慕　华　　　　　　　　　　　　　　　　　京特·修德
　　　　　（签　字）　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　______________________
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　奥托·格拉夫·拉姆斯多夫
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签　　字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　_