上海市教委关于印发《上海市中小学骨干教师德育实训基地管理办法》等的通知
上海市教育委员会
上海市教委关于印发《上海市中小学骨干教师德育实训基地管理办法》等的通知
各区县教育局、浦东新区社会发展局：
根据《中共上海市科技教育工作委员会、上海市教育委员会关于建设“上海市中小学骨干教师德育实训基地”的通知》（沪教委德〔2005〕44号文件）的精神，进一步规范上海市骨干教师德育实训基地的管理，现将《上海市中小学骨干教师德育实训基地管理办法》等（见附件）印发给你们，请认真贯彻执行，并抓紧前期准备，做好基地首批招生培训工作。
附件：1.上海市中小学骨干教师德育实训基地管理办法
2.上海市中小学骨干教师德育实训基地招生通知
3.上海市中小学骨干教师德育实训基地情况介绍
4.上海市中小学骨干教师德育实训基地学员报名表
上海市教育委员会
二○○六年七月二十四日
上海市中小学骨干教师德育实训基地管理办法
为加强上海市普教系统教师的师德建设，提升教师的育德能力和人文素养，规范上海市中小学骨干教师德育实训基地的管理，特制定上海市中小学骨干教师德育实训基地管理办法。
一、建设目标
根据中央8号文件精神和《上海市学生民族精神教育指导纲要》、《上海市中小学生生命教育指导纲要》的实施要求，树魂立根，有效而持久地开展民族精神教育和生命教育，力争在3—5年内，着力建立一支德育名师队伍，建设一批由德育名师领衔主持的，发挥孵化示范作用的德育名师实训基地，形成德育骨干队伍孵化培养机制，培养市级德育名师后备力量。
二、工作原则
在具体操作过程中，坚持严格推荐，结构合理，统筹协调，分类培养的原则：
1.严格推荐。各区县送审的实训教师数按比例确定，在个人自荐、专家举荐、组织推荐等基础上提出申请。由区县教育部门广泛听取意见，在专家评议基础上，由区县教育部门审核通过，推荐上报实训基地后备人选。
2.结构合理。审核并确保各学科、各学段教育教学人员的比例和相对成熟与具有潜质培养人员的比例协调合理，所推荐人选必须是在一定区域内有影响的教师。
3.统筹协调。由市教委学校德育工作领导小组全面领导，下设“上海市中小学骨干教师德育实训基地管理办公室”（简称“德育实训基地办公室”），统筹管理10个基地的培训内容和工作进程。在学科德育展示与交流、基地实训和示范操作、课题研究与文库出版、论坛与研讨、考核与评价等方面予以指导。德育实训基地办公室建立专家组对基地工作建言献策、指导策划；各区县教育部门承担动员、审核过程中的支持等具体管理工作；有实训基地的区县要给予经费等配套支持；实训基地所在的区教育学院（校）要对该实训基地进行学分认定等相关工作支持。上下联动，责任到位。
4.分类培养。根据不同对象的实际情况进行分类培养。对较为成熟的，主要是帮助他们总结经验，强化内涵发展，搭建平台，展示成果、扩大其影响力；对具有潜质人选的培养则要着眼于系统地全面地提高，尤其是课题研究和实践能力的提升。
三、管理要求
1.健全机构。“市教委学校德育工作领导小组”负责领导与总协调；下设德育实训基地管理办公室负责全面实施工作，办公室设在市教委德育处。学科教学展示和交流由市教研室和远程教育集团负责；专设课题和文库出版由市教科院德育研究与咨询中心负责；论坛和研讨由市教育报刊总社负责；各区县教育部门负责对所在地德育实训基地的具体指导。
2.总体规划。各德育实训基地要制定“德育实训基地”建设规划和实施方案。既有长远规划，又有阶段计划，并确定实训内容、时间和人数，实施程序和步骤，明确培养目标，落实保障机制。要加强信息和简报工作的交流，每年要有中期工作达标的书面总结汇报，年终自查，并汇报工作达标情况。
3.整合资源。各区县教育部门和教育学院要整合优质资源，为实训基地的培训管理提供平台。要充分发挥存在于高校及教科院德育理论方面的优势；充分挖掘存在于各区县德育实践方面的优质教育资源，为各实训基地提供服务，使之拓展视野，提高专业知识的研修能力。
4.培养目标与任务。力争在3—5年时间内，形成一批在全市和全国有知名度的、既拥有新颖师德观念，又具有深厚人文素养和良好专业能力的优秀骨干教师。从2006年起建立一个市级德育名师数据库，每个德育名师实训基地要确立一至二个重点研究课题，并建立若干个实验基地学校，带教10—15个以上的骨干教师，并在全市范围内加强德育名师宣传。2007-2008年，重点进行培训方式和学员成长研究总结，形成阶段成果，从而推出100名优秀学员，形成系统成果。
5.评估与考核。由办公室组建市级专家组，每年对各德育实训基地运行情况予以督导和工作评估。建立骨干教师德育实训基地的评估指标，每年年终进行考核评估。
实训基地对后备人选要实行严格的目标管理。各基地对实训人选拟定培养计划，鼓励引导实训人选自主设计发展计划。要建立每个学员的电子信息档案，记录学员发展的真实状况。区县教育部门每年对其人选的思想素质、业务水平、发展能力和工作实绩等状况进行同步考核。并将考核结果报“实训基地办公室”备案（考核具体指标标准另定）。
各有关区县的实训基地方案经区县审定后，分别上报“上海市中小学骨干教师德育实训基地管理办公室”。
上海市中小学骨干教师德育实训基地招生通知
为贯彻落实中央8号文件和上海市学校德育工作会议精神，扎实推进“上海市思想道德素质培养行动计划”、《上海市学生民族精神教育指导纲要》和《上海市中小学生生命教育指导纲要》的实施，弘扬高尚的师德风范，营造良好的师德建设氛围，提高教师的育德能力，经市科教党委、市教委批准，首批10个由德育名师领衔的“上海市中小学骨干教师德育实训基地”（以下简称“德育实训基地”）已正式命名，现决定面向全市中小学校招收学员。
一、招生对象及条件
面向全市中小学校教师的育德培养，选送学员的基本条件：
1.具有较高的思想政治素质。能在教育教学中自觉贯彻党的教育方针，敬业奉献，教书育人，为人师表。
2.具有一定的人文素养和良好的专业能力，有较强的教育教学实践和研究能力，在参与课程改革的过程中，能发挥本学科的育人功能，并在相关工作领域，取得了较为显著的成绩。
3.具有较强的岗位操作能力。能严格遵守德育实训基地的要求与工作实务，认真开展基地组织的各项创新实践活动与研究活动。
4.年龄在45周岁以下，具有3年以上与基地培训方向相关的工作经历。报名班主任或者少先队辅导员培训基地者必须具有5年以上团队和班级管理工作经历。
二、招生原则
1.坚持自主申报与学校推荐、区县批准及德育实训基地考核相结合的原则，各区县向每个基地推荐的培养对象原则上不超过3人。
2.坚持招生过程中的公平、公开、公正原则，采用公开性的招生及公示结果的方式，确保透明度。
三、培训时间及招生人数
第一批2006年7月——2007年12月各德育实训基地招15人左右
第二批2007年12月——2009年7月各德育实训基地招15人左右
四、工作流程及时间节点
7月16日开始，招生通知和有关文件将在上海教育网（www.shmec.gov.cn）和心域网（www.deyu.sh.cn）公布，教师可上网了解专家情况、招生名额、培养目标、具体研究项目及基地运作方式等情况。
2006年7月26日——8月10日，招生对象可以从上海教育网和心域网直接下载报名表格（见附件4），填写后一式3份，经所在学校推荐和区县教育局盖章批准后，于8月5日——8月10日期间，将推荐的报名材料送相应的“德育实训基地”（具体情况见附件3）。每位申报者限报一个基地。
8月10日——8月20日，各“德育实训基地”对各区县推荐的报名教师进行材料评审和面试，按各基地招生人数择优选拔。
8月20日前，各德育实训基地将本基地报名的学员名单和录取的学员名单反馈至“上海市中小学骨干教师德育实训基地管理办公室”（大沽路100号3110室，上海市教育委员会德育处；邮编：200003；联系人：邹?；联系电话：23116791；电子邮箱：dyc@shmec.gov.cn）
8月22日——8月28日，在上海教育网和心域网公示“德育实训基地”录取的学员名单，然后正式公布录取学员名单。
9月起各“德育实训基地”培训工作启动。
五、培训费用
市教委每年对各“德育实训基地”给予经费资助，各“德育实训基地”所在区县教育局一般按1:1配套资金予以支持鼓励。各“德育实训基地”对除本区县外的其他学员每年可收取相应的培训费用，培训费由学员所在区县教育局提供。
六、培训时间与认定方式
培训时间以双休日为主，并纳入“240”、“540”常规培训系列，计算学分，并由各区县教育学院（校）予以确认。完成培训内容的学员，经基地考核通过后，发给德育实训基地结业证书，并由相关区县教育学院（校）备案。
上海市中小学德育实训基地管理办公室
二○○六年七月二十四日
上海市中小学骨干教师德育实训基地情况介绍
[实训基地一] 上海市理科德育研究实训基地
1.专家简介
基地以何晓文和张大同两位老师为领衔主持人。
何晓文，华师大二附中特级校长
张大同，华师大二附中特级教师
2.培养目标
通过“理科德育研究”实训基地、中学理科德育、理科德育骨干培训等机制研究，积极建构实训基地科学运作方式，深入探索中学理科育德方式、能力、评估内涵与实效、显效、长效的理科德育骨干培养模式，培养对理科德育具有指导、研究、提升能力的中学理科德育指导教师,打造具有二附中特点的上海市德育实训基地品牌。
3.招生人数和培养对象
招生人数：
第一期2006年7月----2007年12月15人
第二期2008年1月----2009年7月15人
培养对象：优秀高中理科教师
4.具体研究项目
开展“理科德育研究”实训基地建构、中学理科德育的育德方式、理科德育骨干培养模式、二附中理科德育实训品牌等方面研究
5.基地运作方式
通过系统化、科学化、方案化与践行化实施理科德育指导教师的实训。
6.联系方式
联系地址：浦东新区张江晨晖路555号
联系人：吴群
联系电话：50804228 13301846030
电子邮箱：hsefz@hsefz.com
[实训基地二] 上海市班主任工作研究实训基地
1.专家简介
基地以黄静华和陈镇虎两位德育名师为领衔主持人。
黄静华，德育特级教师。黄浦区班主任工作研究室导师，尚文中学语文教师、班主任。曾获全国劳动模范、全国师德标兵、全国巾帼建功标兵、享受国务院特殊津贴。
陈镇虎，德育特级教师。普陀区学科带头人工作室导师,现任普陀区教育学院德育研究室主任。曾荣获“上海市十佳模范班主任”称号。
2.培养目标
使受培对象在班主任专业化发展上有明显提高、建班育人有显著实效、带班风格有鲜明特点、研究成果上有所建树、专业职称有晋升，成为具有辐射、示范作用和社会声誉的市区县“班主任名师”。
3.招生人数和培训对象
招生人数：
第一期：2006年7月----2007年12月15人
第二期：2008年1月----2009年7月15人
培养对象：中小学（含中等职校）班主任骨干。
4.具体研究项目
以课题《现代班集体建设与班主任专业化发展的研究与探索》为引领，开展以贯彻两个“纲要”为主要内容的现代班集体建设的理论和实践探索、以“班主任工作规程研制”为主要内容的班主任专业化发展的理论和实践研究、以“校本培训机制”为主要内容的班主任专业化发展“孵化机制”的理论和实践研究。
5.基地运作方式
坚持以班主任自主发展为本，以实施“两纲”、建班育人为重点，以创建现代优秀班集体活动为载体，以提高学习力、研究力和反思力为支撑，以研究性、实践性、创新性和可操作性为原则，以课程化、项目制、基地群和研培一体为途径，以“专家指导——问题探究——案例分析——课题研究——观摩交流——外出考察”为模式，开展专题学习、问题研讨、技能操作、科研实践等四大模块的活动。
6.联系方式
基地地址：普陀区教育学院。地址：岚皋路75号。邮编：200063
联系人：陈镇虎
联系电话：52048133
电子邮箱：pujiaodeyu@sina.com
[实训基地三]上海市德育管理与少先队工作研究实训基地
1.专家简介
洪雨露，向阳小学校长，上海市特级校长，特级教师，全国优秀少先队辅导员，全国中小学德育工作标兵，上海少先队工作名师。
2.培养目标
培养上海市优秀少先队辅导员以及小学分管德育工作领导，使其教育思想、事业心责任感、教育技能技巧，理论研究能力等在培训期间有显著提高。为上海市普教系统培养一批有专业实践操作能力和先进教育思想理论的优秀少先队辅导员、德育骨干教师与分管德育的学校领导。
3.招生人数与培养对象：
培养对象：上海市优秀少先队辅导员及小学分管德育工作领导
招生人数：每期10名，为期一年，现暂定三期。
4.具体研究项目
向阳小学洪雨露德育实训基地将以工作实践能力的养成为抓手，以《少年儿童玩的研究》这一课题为支撑，着重培养学校少先队辅导员与德育领导系统性设计和指导主题教育活动，规范少先队基础建设工作，以及协调与学校各个部门乃至社会各个层面的关系等学校少先队辅导员与德育领导必备的实践操作能力为主要培训内容，附以对少先队辅导员专业技能的实践训练与养成，力求使参加培训的学校少先队辅导员与德育领导在培训后，无论是在教育思想、事业心责任感、教育技能技巧，还是在理论研究能力上都有显著提高。
5.基地运作方式
向阳小学洪雨露德育实训基地将从教育思想，教育活动的设计组织、指导，教育必需掌握的技能技巧及教育科研课题的实践研究等方面，对培养对象进行培养、训练与指导。基地拥有强大的专家导师团，团市委、市少工委、市少先队工作学会及市少年儿童研究中心、社科院青少所等专家将予以经常性引领、关心，指导。
6.联系方式
基地地址：徐汇区向阳小学，襄阳南路388弄15号，邮编200031
联系人：徐晶
联系电话：64377905*213 13331809782
电子邮箱：sleeper_1995@hotmail.com
[实训基地四]上海市德育课程研究开发实训基地
1.专家简介
张人利，静安区教育学院院长兼教育学院附属学校校长。全国“五一”劳动奖章获得者，全国区县教师进修学校专业委员会副会长，全国中小学整体改革专业委员会副主任，上海市特级校长。华东师大和上海师大的兼职教师。2004年，被《上海教育》评为年度人物；2005年被《新闻午报》、上海市德育研究协会评为上海关心未成年人成长年度人物。
2.培养目标
使参与培训的校长们能够有校本化德育课程体系构建的思想和操作途径，教师能够校本化地实施基础型德育课程，开发实施拓展型研究型课程、显性、隐性课程，使校长与教师共同成为德育校本化、课程化、体系化的积极实践者和探索者。
3.招生人数和培养对象
招生人数：15名左右
培养对象：2006年，首批招收初中、小学、九年一贯制学校校长、分管德育的副校长、分管教学的副校长；2007年，同时招收教师。
4.具体研究项目
学校德育课程的研究与改革实施。（包括基础型德育课程、拓展型、研究型德育课程、学科德育等）
5.基地运作方式
张人利院长领衔组织专门的专家小组和配套工作人员对学员进行集体和个别化的指导，形成学员与专家群体的对话，途径包括：学习、研讨、观摩、反思、行为跟进。
6.联系方式
联系地址：胶州路727号，邮编：200040
联系人：朱胤
联系电话：62300221、13621637291
电子邮箱：ziziyin＠sina.com
[实训基地五]上海市学科德育研究实训基地
1.专家简介
方仁工，上海市市北中学名誉校长，中学语文特级教师，上海市中学语文教学研究会理事长，曾获上海市中小学优秀校长、全国教育系统劳动模范等称号。基地导师：沈黎明，生物特级教师，特级校长；齐珊云，音乐特级教师，校合唱队指挥；潘为国，地理特级教师；吴尚武，化学特级教师。
2.培养目标
通过学科德育研究，培养多种专业的市级德育骨干教师，为产生一批市级、全国级学科德育名师夯实基础。
3.招生对象
第一期：中学语文教师3-8名，中学生物教师2-5名，中学音乐教师2-3名，中学地理教师1-2名，中学化学教师1-2名。第二期另定。
4.具体研究项目
开展相关学科加强德育的途径与方法、相关学科德育与教师自身专业化的关系、加强学科德育的工作中如何充分体现以学生为本的理念等方面的研究。
5.基地运作方式
培训以实训为主，通过调查、研究、考察，将实践与理论结合起来。
6.联系方式
联系地址：永兴路365号市北中学
联系人：颜淑萍
联系电话：56633988－323
电子邮箱：ysp365@citiz.net
[实训基地六]上海市思想政治课研究实训基地
1.专家简介
周增为，教育硕士，特级教师。现任上海市浦东教育发展研究院副院长，长期致力于中学政治课的课程与教学研究。曾担任二期课改《社会》教材副主编，中宣部《时事》杂志特邀编审。
2.培养目标
在二期课改背景下，深入研究与探索思想政治课的德育功能。通过三年的实践研究，打造一批有良好的师德修养与厚实的专业素养，有较强的课程理解力、执行力与开发力，在全市乃至在全国有影响力与有知名度的，具有个性特色的思想政治课程领衔教师。
3.招生人数和培养对象
招生人数：第一期2006年7月—2007年12月15人
第二期2007年12月—2009年6月15人
培养对象：全市高中骨干政治教师
4.具体研究项目
开展关于中学思想政治的德育功能、课程与教学、教师发展的相关研究。
5.基地运作方式
采取研究—培训—教学实践相结合；采取导师组集体指导和个别指导相结合；强化个别指导。
6.联系方式
联系地址：浦东大道1600号教研部大楼305室
联系人：周寰
联系电话：13817082228 58218941
电子邮箱：pdxl0901@yahoo.com.cn zzkjd@126.com
[实训基地七]上海市中小学德育骨干教师实训基地
1.专家简介
张蔚芹，上海华锐小学特级校长、特级教师。曾获上海市劳动模范、上海市三八红旗手、上海优秀教育工作者、上海市教科研先进个人等称号。
2.培养目标
多维度、多层次、多形式开展学习培训、研讨交流、实践探索，建设一支区县乃至全市、全国优秀德育骨干队伍。
3.招生人数和培养对象
招生人数：第一期2006年7月——2007年12月15人
第二期2008年1月——2009年7月15人
培养对象：各区县中小学有3年以上德育干部经历的优秀德育教导（含优秀的团队干部）和有5年以上班主任工作经历的骨干班主任。
4.具体研究项目
开展新时期围绕“两纲”教育的学校德育管理、新时期班主任工作等方面的研究。
5.基地运作方式
坚持研训实践为一体的方法，重在见习实践，开展实训工作。通过理论学习、基地见习、挂职培训、参观考察、展示交流等活动形式，运用多维度、多层次、多形式方法进行实训。
6.联系方式
基地地址：青浦区盈中小区上海华锐小学（邮编201700）
联系人：张老师、朱老师
联系电话：69220520、69220965
电子邮箱：shhrxx@163.com
[实训基地八]上海市“生命科学”学科德育研究实训基地
1.专家简介
徐向东，上海交通大学附属中学校长。组建了以中国科学院院士、交大生命科学与技术学院教授邓子新为首的导师团。
2.培养目标
培养一批具有扎实的现代生命科学学识基础和专业能力，拥有新颖的师德观念、育德意识和育德能力的中青年骨干教师。
3.招生人数和培养对象
招生人数：第一期2006年7月—2007年12月15人
第二期2007年12月—2009年7月15人
培养对象：高中《生命科学》中青年骨干教师。
4.具体研究项目
项目一：现代生命科学前沿和中学《生命科学》课程；
项目二：中学《生命科学》学科德育研究；
5.基地运作方式
培训以研究为主，辅之以专家讲座、公开课教学、专题讨论等方法。
6.联系方式
基地地址：殷高路42号（邮编200439）
联系人：沈时炼
联系电话：65915140，13801956438 传真：65912370
电子邮件：shenshilian@jdfz.sh.cn
[实训基地九]上海市中小学教师艺术人文素养培养实训基地
1.专家简介
赵其坤，上海市卢湾区教育局副局长、卢湾区教师进修学院常务副院长。世界艺术家协会中国美术家协会理事，中国国画家协会理事，国家一级美术师，国家人事部艺术家学部委员会委员。
2.培养目标
通过全方位的艺术文化熏陶，培养教师感受美、欣赏美、体验美、理解美、表现美、创造美的能力；以坚实的文化底蕴，树立正确地人生观、价值观，对教师职业科学的理解、把握教育教学规律，以科学施教、艺术施教，探求教育的真善美。以此提升教师的艺术人文素养，将艺术教育融入学校教育全过程，融入人的全面发展。通过教师艺术人文素养的提升，让德育滋润学生心灵，使学生在快乐中接受美的同时，得到道德的提升。
3.招生人数和培养对象
招生人数：
中小学校长、书记、中层干部和骨干教师共30人（三年）
培养对象：
（1）45岁以下的骨干校长（书记）、中层干部（校级后备干部）、骨干教师（学科教学优秀、优秀的班主任）。
（2）有较高的思想政治素质，事业心强，有奉献精神，教书育人，为人师表。
（3）有发展潜力，在教育管理或在教育教学实践中勇于探索。
（4）身心健康，能坚持正常的教育管理或教育教学工作。
（5）在艺术方面有所特长或有兴趣、爱好。
4.具体研究项目
开展教师人文素养提升与育德能力研究；教师人文素养与教学能力研究。
5.基地运作方式
“教师艺术人文素养培养研究”德育实训基地聘请艺术人文专业领域的资深专家、学者担任顾问、导师，他们承担实训基地的教学、研究和带教任务。
“教师艺术人文素养培养研究”德育实训基地以教师艺术人文素养必修科目、选修科目、实践研究为培训内容；以专题讲座、主题活动、案例分析与考察访学、研究与实践、集中学习、小组学习、个性化学习为培训方法；学员将通过三年的学习，在提升自身艺术人文素养同时，形成“教师艺术人文素养培养研究”的研究成果。
6.联系方式
基地地址：自忠路455号邮编200020
联系人：冯秋萌
联系电话：63869163－8034 63879323
电子邮箱：fengqiumeng@jyxy.lwedu.sh.cn
[实训基地十]上海市历史学科德育与资源开发研究实训基地
1.专家简介
叶永广，上海市海南中学历史高级教师。虹口区叶永广工作室主持人。曾评为上海市先进教育工作者，2003《上海教育》十大年度教育人物，虹口区教育系统学科带头人。
2.培养目标
以课题研究与软件开发为培训载体，在导师引领下，引导学员关注课改中的实际问题，探索新时期历史学科德育的规律，开发德育新资源，创新德育新载体。通过教育科研、教学实践和项目开发，提升学员的专业化水平，形成自身的教学特色和风格。培养热爱事业、师德高尚、富有德育创新意识和资源开发能力的在上海乃至全国有影响的历史教育名师。
3.招生人数和培养对象
第一期2006年7月—2007年12月15人
第二期2007年12月—2009年7月15人
培养对象：中学历史教师
4.具体研究项目
新时期历史学科德育有效途径与方法的实践研究及二期课改和“两纲”推进背景下的影视资源开发研究等。
5.基地运作方式
围绕“影视资源网络化、影视教育课程化、影视功能多元化、影视研究系列化”的“四化”行动目标，依托基地独有的影视资源优势和研究力量，以“历史教学影视信息网”的建设作为培训的实践平台，发挥向全市及全国的辐射作用。同时将配合“两个纲要”的实施，进一步整合影视资源，拓展德育功能。
6.联系方式
联系地址：上海市海南中学，虹口区塘沽路484号（靠四川北路海宁
路）502室邮编200080。
联系人：叶永广
联系电话：63242016 13611797992
联系邮箱：yeyongguang2003@yahoo.com.cn
附件4：
上海市中小学骨干教师德育实训基地学员报名表
所报基地名称
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对外援助成套项目技术资料归档整理与移交办法
商务部
对外援助成套项目技术资料归档整理与移交办法
第一章 总 则
第一条 为规范对外援助成套项目（以下简称成套项目）技术资料的归档整理工作，明确移交验收标准，建立完整、有效的成套项目档案系统，保存与成套项目有关的重要历史资料，满足成套项目建成后的运营、维修、改（扩）建，以及后评估和研究开发利用的需要，根据有关规定，结合成套项目的特点，制定本办法。
第二条 制定本办法的依据为《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）、《建筑工程资料管理规程》（北京市地方标准，DB11/T695-2009）、《对外援助成套项目管理办法》（商务部2008年第18号令）、《商务部关于印发<对外援助成套项目施工管理规定>等八个规范性文件的通知》（商援发[2008]533号）、《商务部关于印发〈对外援助成套项目技术资料管理规定〉的通知》（商援发[2010]453号，以下简称《技术资料管理规定》）及《电子文件归档与管理规范》（GB／T 18894-2002）。
第三条 成套项目技术资料是对成套项目在准备和实施过程中形成的具有保存价值的各类技术文件和反映项目准备和实施情况的有关载体的总称。分为纸质文件和电子文件，涵盖了重要的经济技术资料和记录项目实施过程中重要环节、重要阶段、重大事项的图片和音像资料。
第二章 职 责
第四条 商务部国际经济合作事务局（以下简称经济合作局）是商务部授权的成套项目归档资料管理部门，负责制定有关实施管理方面的规章制度，收集、检查、保管、研究及开发成套项目资料；对有关单位在成套项目资料收集、归档、保管过程中的工作进行监督、检查，必要时对归档整理人员进行培训和现场指导；督促有关成套项目实施单位按有关规定和合同约定移交资料，对于未在规定期限内移交资料的单位及时催交。
第五条 承担成套项目招投标、考察、勘察设计、设计监理、施工、施工监理、中期验收和竣工验收的各有关单位是成套项目原始资料的形成单位，除须按照国家建设部门及其他有关部门的要求收集并保管规定的资料外，还必须按商务部的有关规定和合同的约定收集、整理并移交招投标、考察、勘察设计资料、施工资料、监理资料、中期验收和竣工验收资料、技术合作等资料，并妥善保管备份资料，备份资料的所有权和使用权归商务部所有。
凡有分包内容的成套项目，由总承包单位负责汇集、整理各分包企业编制的全部资料，并对此负全责。
第六条 设计监理单位和施工监理单位应分别对设计单位和施工单位成套项目的归档资料实施监督和检查。
第七条 成套项目实施单位负责人及项目技术组负责人应对资料管理工作高度重视，建立岗位责任制，并制定相应的检查、考核措施；指派专门人员负责资料的收集、整理和归档工作，并督促其认真领会、掌握《技术资料管理规定》及本办法的要求。
第三章 资料的形成与收集
第八条 各有关单位在施工过程中，应以商务部核准的工程项目划分为依据，随进度、按专业进行系统收集，并形成种类齐全、份数足够的所有原始资料。
第九条 纸质资料形成的要求
（一）归档资料所载内容必须真实、准确、完整，与成套项目实际相符合，具有可追溯性，其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理和验收等方面规范、标准和规程。
（二）成套项目实施过程中所需填写的各种表格，采
用本办法中规定的表格样本（见商务部经济合作局网站：最新资讯 / 援外业务 / 援外成套项目档案管理，网页：
http://jjhzj.mofcom.gov.cn/static/column/1dhd/yunnan.html/）
《商务部经济合作局对外援助成套项目技术资料的有关配
套表格(第一批)》，本办法未涵盖的其他表格，则参照采用
国家有关部门或本行业规定的标准表格。
（三）归档资料应在签署意见、签名、盖章处，如实填写，且字迹清楚，不得代签。
（四）归档的文字资料应采用A4幅面（297mm＊210mm）耐久性强的纸张，并采用 耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易褪色（如纯蓝墨水、圆珠笔、铅笔和复写纸）的书写材料，字迹清楚、图样清晰、图表整洁、签字盖章手续完备。
（五）竣工图纸的编制要求
竣工图是成套项目中最重要的工程档案，是成套项目运行、管理、维修、加固和改（扩）建等的重要依据，因此竣工图的编制单位和有关人员必须高度重视，严格按国家有关规范的要求编制竣工图，确保竣工图的真实性和有效性。
1、竣工图随工程进度编制，不得滞后。
2、凡按施工图施工，未发生设计变更的，在施工图图签附近的空白处，逐张加盖并签署竣工图章（图章样本见附件1）。
3、凡发生一般性设计变更的，且图面变更量未超过1/3的，可在施工图上直接改绘，并注明修改的依据，逐张加盖及签署竣工图章。
4、凡发生重大设计变更的，及图面变更量超过1/3的，应重新绘制竣工图，并逐张加盖及签署竣工图章。
5、设计变更和工程洽商记录是编制竣工图的主要依据，因此，设计变更和工程洽商记录应按专业分类，并在上面注明修改图纸的图号。
6、凡一条设计变更记录涉及到多张图纸的，每张图纸均应做相应的变更修改。
7、设计代表、施工技术组总工程师、施工监理工程师必须严格依据设计变更和工程洽商记录，审核竣工图纸，以确保竣工图符合国家规范要求，真实反映成套项目竣工验收时的实际情况。
第四章 资料的归档整理
第十条 成套项目竣工后，各有关单位应及时按照本办法规定的具体内容和分类方法（详见附2-1～2-5），对收集的资料进行归档整理，并向商务部经济合作局移交。
第十一条 归档资料（竣工图文件除外）共编制两套（正本一套、副本一套），每套均由纸质资料和规定的电子版资料组成。正本移交经济合作局，副本由移交单位代商务部实行异地保管。
竣工图文件编制一式三套，正本移交经济合作局，一套副本由移交单位代商务部实行异地保管，另一套副本移交驻受援国使馆经商机构保管。
第十二条 正本归档资料必须为原件，确实不能提供原件的，可以复印件代替，但必须注明原件存放处。产品质量证明文件的复印件须加盖原件存放单位的公章。制作归档资料副本时，如原件份数不足，可以使用正本资料的复印件。
第五章 归档资料的组卷
第十三条 组卷的原则
（一）文字资料和图纸原则上不能混装，如有必要混装组卷的资料，应该文字资料在前，图纸在后。
（二）遵循资料形成的自然规律，保持卷内资料的有机联系。
（三）在按照上述原则的组卷条件下，卷内资料应按商务部核准的项目划分及形成时间有机地进行编排，系统地组卷。
1、工程图纸按专业组卷，同专业的图纸按图号顺序排列。
2、工程质量验收资料应按检验批、分项、分部（子分部）和单位工程（子单位）顺序逐级编排组卷。
3、钢筋、水泥、砂石等公用材料的有关资料应单独组卷。
4、单位工程的归档资料总量超过20卷的，应编制总目录且独立成卷。
第十四条 案卷编制
（一）案卷构成
案卷应由封面、卷内目录、卷内资料、备考表和封底构成并按此顺序装订（案卷封面、卷内目录和备考表的样本详见附件3至5）。
（二）案卷页码编号
1、每卷页码独立编号，卷内有书写内容的资料均按页面编号，页号从阿拉伯数字1开始，编写在页面的右下角（背面如有内容，编写在背面的左下角），折叠后的图纸一律编写在右下角。
2、案卷封面、卷内目录、卷内备考表、封底不编写页号。
3、成套图纸或印刷成册的文件材料，自成一卷的，原有目录可代替卷内目录，已有页码的不必重新编号。
第十五条 案卷规格与装订
（一） 案卷规格：案卷封面、目录、备考表、封底均应采用70g以上、A4幅（297mm*210mm）尺寸的书写纸张制作，图纸统一折叠成A4幅面，小于A4幅面的要用A4白纸衬托。
（二）不同幅面的图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》（GB/10609.3-89）统一折叠成A4幅面，图标栏露出外面。
（三）案卷厚度：文字资料以近40mm为宜，图纸资料以40 mm—60mm为宜。考察、勘察报告、中期验收、竣工验收报告必须独立成卷。
（四）包括文字和图纸在内的所有零散资料均必须整齐牢固装订成卷,装订前应剔除金属物，建议采用线绳左侧三孔装订法，订结打在背面。装订线距左侧20mm，上下孔距中孔80mm，避免装订线压占页面上有图、文内容的部分。必要时，装订线一侧根据案卷薄厚加垫草板纸。
自然成册的资料不必另行装订，但不得带有金属装订物，不得以塑料装订物打孔活页装订。
第十六条 案卷的装盒
资料移交前不必装盒，正式移交后在经济合作局使用中国对外援助成套项目档案专用装具统一装盒。
第六章 电子文件收集与整理
第十七条 电子文件的收集
电子文件包括以下两类：一是有关文字资料和图纸的电子版本（见附件2-1～2-5中电子文件移交相关部分）；二是反映项目实施各方面情况的音像和图片资料的电子文件（归档移交内容和分类目录见附件6）。
第一类电子文件最终版确定并印制相应纸质文件后，应立即将最终版的电子文件存入专用的暂存存储器中（其它无关电子文件不得与此混存），或刻录成盘，妥善保管，供电子文件归档整理时使用。必要时，向本单位档案部门进行临时归档备案。
第二类电子文件形成后应立即在不同的存储介质中备份。
在纸质资料正式装订前，应按本办法的有关要求制作电子文件，尤其是需扫描成电子文件的纸质资料，如图纸类
电子文件的存储格式要求如下：
（一）文字型电子文件以XML、RTF、TXT为通用格式，移交时要求转化为PDF格式。
（二）对用扫描仪等设备获得的采用非通用文件格式的图像电子文件，收集时应将其转换成通用格式，如无法转换，则应将相关软件一并收集。扫描型电子文件以JPEG、TIFF、BMP为通用格式。
（三）对用计算机辅助设计或绘图等设备获得的图形电子文件，收集时应注明其软硬件环境和相关数据。
（四）对用视频或多媒体设备获得的文件以及用超媒体链结技术制作的文件，应同时收集其非通用格式的压缩算法和相关软件。视频和多媒体电子文件以MPEG、AVI、RMVB为通用格式。
（五）对用音频设备获得的声音文件，应同时收集其属性标识、参数和非通用格式的相关软件。音频电子文件以WAV、MP3为通用格式。
（六）对通用软件产生的电子文件，应同时收集其软件型号、名称、版本号和相关参数手册、说明资料等。专用软件产生的电子文件原则上应转换成通用型电子文件，如不能转换，收集时则应连同专用软件一并收集。
第十八条 电子文件的整理
（一）对拟刻入光盘的电子文件进行归档鉴定，对其真实性、完整性、有效性进行检验和审核。
（二）对照纸质文件逐一核对，确保电子文件与相应纸质文件的内容及其表现形式一致，存储格式满足本办法的要求。
（三）对归档电子文件的基本技术条件进行检测，检测各电子文件所依赖的硬件环境的有效性、软件环境的有效性、有无病毒感染等。
（四）按附件6的分类目录存储检验合格的音像、图片电子文件，必要时增加子条目。
第十九条 电子光盘的刻录及包装要求
（一）文字、图纸、音像图片等三类电子文件不能在同一张光盘中混装，须分别刻录在不同的光盘上。
（二）竣工图电子文件以有手签、盖章的纸质竣工图为对象，扫描形成电子文件。
（三）如果电子文件是由自行开发的软件形成的，应将该软件与相关数据一同刻录进光盘。
（四）选用高品质一次性可读写CD或DVD光盘，禁止选用可擦写光盘。
（五）电子文件要求一式三套，移交经济合作局两套、第三套由档案移交单位代商务部保管，使用权归商务部所有，竣工图扫描电子版文件制作四套，其中一套连同纸质资料一起移交驻受援国使馆经商机构保管。
（六）移交的光盘应使用硬盒包装，并在表面贴上标签（样本见附件7），标明项目名称、光盘编号、该盘所载文件的类别名称。
（七）刻录光盘时，应使用该项目的名称和序号对其命名。光盘内应附有说明该项目基本情况的WORD文档。音像、图片资料刻录时，应按照附件6的分类办法在盘内建立相应的文件夹进行存放。每段音像、每幅照片应使用能反映其内容的文字说明来命名。图纸类资料应按照单位工程、专业类别分别建立相应的文件夹。
第七章 资料的移交
第二十条 各有关单位应在办理完项目对外移交手续后30个工作日内向经济合作局移交归档资料。
第二十一条 全部纸质资料和电子文件的归档整理结束后，应制作《对外援助成套项目资料移交书》和编制《移交资料明细表》（移交书和明细表各一式三份，格式见附件8和附件9）。
（一）接收单位按有关规定验收移交资料，如果发现存在问题，向移交单位提出书面整改意见，经移交单位最大限度地弥补了存在的缺陷后，办理移交手续。
（二）如果所移交的资料经整改后仍存在严重的缺陷问题，若不能补充所缺资料，则应书面说明原因，并提出整改措施，由单位负责人签字盖章。
第二十二条 任何单位或个人不得私自保存应移交归档的资料，也不得以任何理由拒绝移交归档资料。任何人不得涂改、伪造移交资料，一经发现，将追究其责任。
第八章 附 则
第二十三条 本办法适用于新建房屋建筑工程类成套项目的技术资料管理，本办法中未涵盖的归档资料，及其他工程类项目的技术资料，以本行业的规定和标准为依据，进行归集和整理。
第二十四条 对外援助技术合作项目的技术资料归档整理与移交，参照本办法执行。
第二十五条 本办法由经济合作局负责解释。
第二十六条 本办法自颁布之日起施行。《关于印发商务部经济合作局对外援助成套项目资料归档整理与移交办法（试行）的通知》（商合促信发[2009]19号）同时废止。
附件：1、竣工图章式样
2、援外成套项目资料移交目录
3、案卷封面式样
4、卷内目录式样
5、卷内备考表
6、音像、图片资料分类目录
7、光盘盒标签
8、对外援助成套项目资料移交书
9、移交资料明细表
http://jjhzj.mofcom.gov.cn/accessory/201104/1302658393632.doc
二0一一年三月二十五日
2.援外项目技术资料配套表格(第一批)http://jjhzj.mofcom.gov.cn/accessory/201104/1302658594937.rar