上海市粮食局


上海市粮食局关于进一步做好本市帮困粮油供应工作的通知

沪粮市〔2004〕30号


各区、县粮食局（署）、良友金伴便利连锁有限公司：
　　为进一步落实市政府对城镇居民最低生活保障家庭中困难对象有关帮困措施，确保帮困粮油供应，确保粮油质量，现就进一步做好本市帮困粮油供应工作的有关事项，通知如下：
　　一、确定帮困粮油供应指定商店范围。
　　（一）良友金伴便利连锁业态的门店。近几年来，良友金伴便利店发展较快，已基本遍布全市，并形成一定规模，应挑选一些好的网点为帮困粮油供应指定商店，承担帮困粮油供应任务。
　　（二）区县传统业态的粮油商店。应选择具备一定经营场所，良好购物环境，能认真执行帮困供应政策、供应纪律，内部管理较好的单位作为帮困供应点的指定商店。
　　（三）跨行业粮油经营的单位。为引入竞争机制，打破独家经营的格局，在良友金伴便利或区县传统网点较少的地方或部分区县粮食部门无法承担帮困供应任务的，可挑选具有一定资质，符合帮困供应条件的跨行业经营粮油的单位，经考察审定，也可成为帮困粮油供应指定商店。
　　二、确保供应。
　　帮困粮油供应的品种必须是粮油供应卡规定的大米、面粉、食油及面复制品。对帮困供应的粮油应备足货源，确保供应，不得脱销、断档，并适当增加上述品种的规格，以供选择。
　　三、确保质量。
　　帮困供应的粮油货源应从粮油批发专业公司或市粮食批发市场等正轨渠道进货，并有QS质量安全的标识，以确保粮油商品的质量。不得供应假冒伪劣的商品。
　　四、合理定价。
　　帮困供应的粮油价格应合理定价，明码标价。不得擅自抬高价格。在一个商店中，同一品种的粮油，不允许帮困供应价格高于市场价格。
　　五、做好服务。
　　帮困粮油供应是政府对城镇居民最低生活保障家庭中的帮困对象的关心。因此，帮困粮油供应商店要做好服务工作，努力提高服务质量，改善服务态度，对地区孤老、残疾的帮困居民应摸清情况，做到送货上门，把政府的关心，传递给他们，使他们感到温暖。
　　六、及时结算。
　　（一）增加领取的4公斤大米的价格由市财政、粮食、民政局商定后，于季末通知各区县粮食局。区、县粮食局接通知后，与区、县财政、民政部门进行协商沟通，并通知帮困粮油指定商店于下季度的第一个月的一日起执行。帮困粮油供应商店应及时张贴通知（附样）对外公布。
　　（二）帮困粮油供应指定商店应按月将回笼的帮困卡号角及临时补助券分别粘贴、封扎统计上解。区、县粮食局将供应的帮困卡号角、临时补助券汇总统计，按月与区、县财政部门结算。
　　七、加强监管。
　　帮困粮油供应是社会保障救助体系的一部分，牵涉到千家万户居民的切身利益，关系到人心安定，社会稳定的大事，是一项“民心工程”。因此，各区县粮食局对帮困粮油供应工作应高度重视，加强领导，确保粮油供应，确保粮油质量，加大监管力度，开展检查督促和交流活动。对在帮困供应中作出成绩的单位和个人应进行总结表彰；对违反供应规定的，应视情况作出相应处理，直至取消其帮困供应资格。



中国政府 比利时王国政府


中华人民共和国政府和比利时王国政府海运协定


　　中华人民共和国政府和比利时王国政府，为了发展两国间的友好关系和加强海运方面的合作，按照平等互利的原则，达成协议如下：

　　第一条
　　在本协定中：
　　“缔约一方船舶”是指悬挂中华人民共和国国旗或比利时王国国旗的商船。
　　“船员”是指船长和某航次中在船上实际工作或服务的、持有本协定第十一条所指证件，并列入该船船员名单的人员。

　　第二条
　　缔约任何一方的船舶有权在两国国际通商港口间航行，经营两国之间或两国中任何一国与第三国的旅客和货物运输。
　　对悬挂第三国国旗并由缔约一方的航运企业经营的船舶，如缔约另一方主管当局不反对，应给予同样的权利。

　　第三条
　　缔约任何一方在国际海上运输范围内，对缔约另一方或双方可接受国家的船舶，不得采取任何构成船旗歧视的行动。

　　第四条
　　缔约双方保证对本协定第一条所指的缔约一方的船舶及其船员，在缔约另一方领海航行或进出、停泊港口时，在征收各种税捐和费用，执行海关、检疫、边防检查、港口规章和手续，在港口和锚地停泊、移泊、装卸、上下旅客和转载货物以及船舶、船员和旅客所需的各种供应方面，相互给予最惠国待遇。
　　缔约一方的港口设备，包括码头、岸上和水上的装卸、堆存以及港口的助航设备和引水服务等，应按照最惠国待遇，供缔约另一方的船舶使用。
　　本条上述规定不适用于缔约任何一方因参加或将参加关税同盟或类似国际协议而给予或将给予有关国家的利益、优惠、特权和豁免。
　　本条上述规定不影响缔约任何一方对外国人入境、在其领土停留、离境的法律和规定。

　　第五条
　　缔约双方在本国法律和港口规章的范围内，应采取一切适当的措施，以便利和加速海上运输，防止船舶不必要的延误，并尽量简化和加速办理海关和其他港口手续。

　　第六条
　　本协定的规定不适用于沿海航行。当缔约一方的船舶为了卸下从国外运来的货物和旅客，或装载货物和旅客运往国外，而在缔约另一方港口之间航行时，不作为沿海航行。

　　第七条
　　缔约一方应承认缔约另一方主管当局按照本国法律规定颁发的船舶国籍证书。
　　缔约一方应承认缔约另一方主管当局颁发的船舶吨位证书和其他船舶证书。
　　未持有缔约一方主管当局颁发的吨位证书的船舶，为支付船舶的税款，可按缔约另一方的有关规定重新丈量。

　　第八条
　　缔约双方同意，缔约任何一方对缔约另一方航运企业在从事海上运输中所获得的收入、其他收益，免予征收任何形式的税捐。

　　第九条
　　缔约一方将给予缔约另一方的航运企业在其境内的收入按缔约双方所接受的货币和兑换率自由汇兑的权利。

　　第十条
　　本协定第一条所指缔约任何一方的船舶，在另一方领海或港口发生海难或遭遇到其他危险时，缔约另一方对遇难的船舶和船员以及船上的货物和旅客应给予一切可能的协助和照顾，并在最短的时间内通知对方有关当局，在收费方面不应有任何歧视。
　　如遇难船舶上装载的货物需要卸在缔约另一方的境内并暂时保存，以便运回起运国或运往第三国，缔约另一方应提供一切必要的方便，并免征一切关税和其它税捐。

　　第十一条
　　缔约一方应承认缔约另一方主管当局颁发的船员身份证件。中华人民共和国颁发的为“海员证”，比利时王国颁发的为“海员证”。
　　在缔约任何一方船上任职的第三国船员的身份证件，应为缔约另一方所接受的国家主管当局所颁发的护照或承认的船员身份证件。
　　持有上述证件的船员，当船舶在对方港口停留期间，可按所在国现行的规定上岸和在该港口所在的城镇停留。
　　上述船员如必须在缔约另一方境内就医时，该方的主管当局应准予其停留所需要的时间。

　　第十二条
　　持有本协定第十一条所指证件的船员，由于被遣返，或到另一港口登船任职，或其他为对方主管当局认为可以接受的理由，在获得批准以后，可在对方境内通行。
　　上述批准的证件应在最短时间内发给，其有效期由该当局确定。
　　缔约一方的船舶在缔约另一方港口期间，缔约一方使、领馆的官员与该船的船员，在履行所在国的有关规定后，有权相互联系和会见。

　　第十三条
　　缔约双方有权拒绝持有上述海员证件但被认为不适宜的外国籍船员进入他们各自的领土。

　　第十四条
　　缔约一方的船舶和船员，在缔约另一方的境内期间，应遵守该方的有关法令、规章和规定。

　　第十五条
　　为了促进两国海上运输的发展和处理执行本协定中产生的共同关心的问题，双方主管当局可以派专门代表在双方同意的日期和地点进行会晤。

　　第十六条
　　本协定自缔约双方交换已经履行各自国家的法律手续的外交照会之日起生效。
　　缔约一方如愿意终止本协定，应在事前六个月书面通知缔约另一方，本协定自通知之日起六个月后终止。
　　本协定于一九七五年四月二十日在北京签订，共两份，每份都用中文、法文和荷兰文三种文字写成，三种文本具有同等效力。
　　　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　比利时王国政府
　　　　　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　代　　表　
　　　　　　　　乔　冠　华　　　　　　　　　雷纳特·范埃尔斯兰德
　　　　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）

附：

中华人民共和国外交部部长
乔冠华先生阁下
阁下：
　　我荣幸地提及中华人民共和国代表团和比利时王国代表团为缔结比利时王国政府和中华人民共和国政府海运协定所进行的谈判。
　　在这次谈判中业经商定，根据比利时王国和卢森堡大公国现存的经济同盟协定，今天在北京签订的比利时王国政府和中华人民共和国政府海运协定的各条规定，同样适用于卢森堡大公国。
　　本函及对本函的复函即成为该协定的组成部分。
　　上述内容如蒙确认与双方达成的协议完全一致，我将表示感谢。
　　阁下，请接受我崇高的敬意。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　比利时王国外交、发展合作大臣
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　雷纳特·范埃尔斯兰德（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七五年四月二十日于北京
比利时王国外交、发展合作大臣
雷纳特·范埃尔斯兰德先生阁下
阁下：
　　我荣幸地收到您今天的来函，内容如下：
　　“我荣幸地提及中华人民共和国代表团和比利时王国代表团为缔结比利时王国政府和中华人民共和国政府海运协定所进行的谈判。
　　在这次谈判中业经商定，根据比利时王国和卢森堡大公国现存的经济同盟协定，今天在北京签订的比利时王国政府和中华人民共和国政府海运协定的各条规定，同样适用于卢森堡大公国。
　　本函及对本函的复函即成为该协定的组成部分。
　　上述内容如蒙确认与双方所达成的协议完全一致，我将表示感谢。”
　　我谨确认上述内容与双方所达成的协议完全一致。
　　阁下，请接受我崇高的敬意。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国外交部部长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　乔　冠　华
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七五年四月二十日于北京
　　注：１９８０年３月１８日比利时外交外贸和发展合作部照会我驻比大使馆，通知比方已完成了协定生效的法律手续。１９８０年４月８日我外交部照会比驻华使馆，通知我完成了协定生效的法律手续。本协定于一九八○年四月八日起生效。