洛阳市中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例
河南省洛阳市人大常委会
洛阳市中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例
（2008年10月15日洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过 2008年11月28日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了有效预防和妥善处理中小学校学生人身伤害事故，保护学生的合法权益，维护正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的中小学校（以下简称学校）学生人身伤害事故（以下简称伤害事故）的预防与教育教学活动期间伤害事故的处理，适用本条例。
第三条 预防伤害事故的发生，保障学生人身安全，是各级人民政府及其有关部门、学校举办者、学校、学生及其监护人和社会的共同责任。
第四条 市、县（市、区）人民政府应当加强对伤害事故预防与处理工作的领导，建立预防与处理伤害事故的协调机制，实行学校安全防范责任追究制。
市、县（市、区）教育行政部门负责协调、指导、监督和检查学校伤害事故的预防和处理工作。
其他相关部门应当在各自职责范围内，依法做好伤害事故的预防与处理工作。
第五条 学校依法负有对学生进行教育、管理和保护的责任。
第六条 伤害事故的预防应当遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针。
伤害事故的处理应当遵循合法、公正、及时的原则。
第七条 市、县（市、区）人民政府应当组织学校办理学生伤害事故校方责任保险，保险费用按照国家有关规定支付。
提倡监护人在自愿基础上为学生办理人身意外伤害保险。
第二章 伤害事故的预防
第八条 教育行政部门应当履行下列职责：
（一）督促学校遵守有关安全法律、法规；
（二）会同有关部门制定伤害事故预防与处理的具体办法和应急预案；
（三）将学校安全工作纳入学校目标管理；
（四）定期检查学校落实预防措施情况；
（五）法律、法规规定的其他职责。
第九条 公安机关应当履行下列职责：
（一）协助学校开展治安、消防和交通安全知识教育活动；
（二）加强学校及其周边区域的治安管理，在学生上学和放学时加强巡逻，及时制止和查处危害学生安全的违法犯罪行为；
（三）指导和监督学校做好校内防火工作，定期对学校进行消防安全监督检查，督促学校限期消除消防安全隐患；
（四）加强学校及其周边区域的交通安全管理，在学校附近应当设立学校交通安全警示标志，在学校门前路段应当施划人行横道线，设置车辆警示、限速等标志和设施，维护交通繁忙路段学校出入口道路的交通秩序；
（五）加强对校车及驾驶人的管理和监督检查。
第十条 卫生行政部门应当对学校的教育教学场所、教学用品、生活设施以及食品和饮用水的卫生状况依法进行监督检查，指导学校做好卫生工作；组织和督促有关医疗单位和专业防治机构做好学校学生传染病、常见病的预防控制工作；发现重大疫情，应当按照规定及时上报。
第十一条 学校举办者应当保障学校安全防范工作资金的投入，监督学校对资金使用做到专款专用。
学校举办者提供的教育教学和生活设施、设备应当符合国家规定的消防、抗震等安全质量标准。
第十二条 学校应当加强对伤害事故的预防，并履行下列职责：
（一）建立健全学校安全管理和伤害事故预防的组织机构、工作制度，制订各类突发事件应急预案，组织学生每学期进行应急演练，落实学校安全管理和伤害事故的预防措施；
（二）每学期对学生进行法制、安全、心理健康、应急知识以及自我保护、自救与互救知识等教育，增强学生的安全意识，提高学生的防范能力。
（三）学校不得组织学生参加抢险等应当由专业人员或者成年人从事的有危险的活动；
（四）按照课程标准和教学要求开展的教育教学活动、社会实践和其他集体活动，应当采取必要的安全防护措施；
（五）提供的教育教学和生活设施、设备，以及其他与学生的学习、生活有关的物品和服务，应当符合相关的质量、安全、卫生标准；
（六）对所选择的实习单位和向学生提供设施、设备、物品和服务的经营者，应当审查其是否具备相应的资质和必要的安全保障条件，提供的设施、设备、物品和服务是否符合安全、卫生标准；
（七）加强安全检查，必要时委托有资质的单位对校舍进行质量监测。对存在安全隐患的房屋、设施、设备，应当停止使用，采取防护、警示措施并予以维修或者更换，及时消除安全隐患；
（八）加强消防安全意识，配备必要的消防器材，消除火灾隐患；
（九）建立健全校车及其驾驶人安全管理制度，校车及其驾驶人资格应当符合国家和省有关规定；
（十）对具有危险性的教学和生活设施设备、教学科研实验仪器、辐射材料及其他有毒有害物品、易燃易爆物品，应当建立健全使用和管理制度；
（十一）对患有疾病或者有其他原因不适宜从事教育教学及辅助工作的教职员工，应当及时调整工作岗位；
（十二）加强学校门卫管理和学生住宿区的安全保卫工作；
（十三）对监护人书面告知以及学校自行发现的有特异体质或者疾病不适宜参加某种教育教学活动的学生，给予必要的照顾；
（十四）对在教育教学活动期间以及学校负有管理责任的校舍、场地及其他教育教学设施、生活设施内突发疾病或者人身受到伤害的学生及时予以救助；
（十五）知道或者应当知道学生有未到校、擅自离校等与学生人身安全直接相关的情形时，及时告知其监护人；
（十六）发生自然灾害、重大事故、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件时，启动应急预案，及时采取抢险、救助、防护措施，优先保护学生人身安全；
（十七）法律、法规规定的其他职责。
第十三条 学校教职员工应当遵守法律、法规、规章和工作纪律，恪守职业道德，履行工作职责；不得在工作中违反操作规程及其他有关规定，不得擅离工作岗位；不得有侮辱、歧视、体罚以及其他伤害学生的行为。
学校教职员工发现学生行为具有危险性或者学生遭受侵害时，应当及时告诫、制止、保护，必要时报告公安机关处理。
突发自然灾害、事故灾难、公共卫生及社会安全事件时，教职员工应当及时采取必要措施，对学生进行救助。
第十四条 学生的监护人应当依法履行监护职责，对学生进行正确的教育、引导和管理，预防和制止学生的不良行为，配合学校做好学生的安全教育、管理和保护工作。
对有特异体质、特殊疾病或者异常心理状况的学生，其监护人应当将相关情况及时书面告知学校，并提供医疗机构出具的诊断证明。
对患有需要隔离治疗传染病的学生在传染期内应当隔离治疗；返校上课时应当提供医疗机构出具的相应证明。
第十五条 学生应当遵守法律、法规和学校的管理制度，服从学校的教育和管理，不得携带与教育教学活动无关的、可能危及自身或者他人人身安全的物品，不得从事危及自身或者他人人身安全的活动。
第十六条 为学校、学生提供教育教学和生活设施、设备、场地、物品和服务的单位或者个人，应当落实各项安全保障措施，所提供的商品或者服务应当符合相关质量、安全、卫生标准。
在学校内施工作业、参观访问或者开展其他活动的单位和个人，应当遵守学校的安全制度，服从学校的安全管理。
在学校周边施工的单位和个人，应当采取安全防护措施，保证施工安全。
第三章 伤害事故的处理
第十七条 发生伤害事故时，学校应当立即采取救助措施，保护事故现场，保全相关证据，及时通知学生的监护人和保险公司。
学生的监护人以及与事故发生有关的第三人，应当对受伤害学生及时采取救助措施。
医疗机构对受伤害学生应当及时组织抢救和治疗，不得拒绝、推诿或者拖延。
第十八条 发生较大伤害事故的，学校应当在一小时内将有关情况报告教育行政部门。
发生重大或者群体性伤害事故的，学校应当立即报告教育和其他有关行政部门，教育行政部门应当在一小时内报告本级人民政府。人民政府接到报告后，应当及时组织有关部门赶赴现场，指挥事故处理，维护学校秩序。
第十九条 发生伤害事故，学校应当及时组织调查处理，并通知保险公司参与；学校无法调查处理的，报请教育行政部门和其他有关部门组织调查，学校应当提供真实情况和证据。
发生重大或者群体性伤害事故，由学校所在地人民政府组织教育、公安、卫生、安全生产监督等部门进行事故调查处理,并在事故发生之日起三十日内提出事故调查处理意见。
受伤害学生的监护人有权了解伤害事故及相关调查处理情况，学校及有关部门应当如实告知。
第二十条 对在教育教学活动期间以及在学校负有管理责任范围内发生的伤害事故，当事人可以协商解决，也可以书面请求教育行政部门或者其他有关部门调解解决。当事人不愿协商、调解，或者协商、调解不成的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第二十一条 伤害事故经调解达成一致意见的，应当制作调解协议书，由双方当事人及调解人员签字或者盖章。
调解时限从受理之日起不得超过三十日。当事人提起诉讼的，应当终止调解。
第二十二条 学校应当在较大伤害事故处理结束之日起五日内将事故处理结果书面报告所在地的教育行政部门；重大或者群体性伤害事故的处理结果应当在处理结束之日起五日内书面报告本级人民政府和上一级教育行政部门。
第二十三条 任何单位和个人不得阻挠、干涉依法进行的伤害事故调查处理，不得侮辱、恐吓、殴打、扣留学校教职员工和学生，不得侵占、损毁学校的教育教学、生活设施、设备和其他财产，不得妨碍学校正常教育教学秩序。
第四章 伤害事故的责任承担和损害赔偿
第二十四条 对伤害事故的发生有过错的责任人应当承担赔偿责任。
第三人致使学生遭受人身伤害的,由第三人承担相应责任。
学校未尽职责范围内的相关义务致使学生遭受人身伤害，或者导致学生致他人人身伤害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。
第二十五条 因下列情形之一造成的伤害事故，由学校承担与其过错相应的赔偿责任：
（一）学校的教育教学设施、生活设施及设备不符合安全标准或者管理、维护不当的；
（二）学校组织教育教学活动，未按照规定对学生进行必要的安全教育或者未采取必要的安全防护措施的；
（三）学校组织的劳动、体育运动等体力活动，明显超出学生年龄和生理承受能力的；
（四）学校向学生提供的药品、食品、饮用水、文具或者其他物品不符合质量、安全、卫生标准的；
（五）学校明知学生有不适应某种教育教学活动的特异体质或者疾病，未予以必要照顾的；
（六）学校明知学生患有需要隔离治疗的传染病，未采取有效防范措施的；
（七）学校发生学生突发疾病或者受到伤害，未及时采取相应救护措施的；
（八）学校教职员工侮辱、体罚、殴打学生的；
（九）学校教职员工擅离工作岗位，或者虽在工作岗位，未履行职责的；
（十）学校教职员工发现学生行为具有危险性，未进行必要的告诫、制止的；
（十一）学校知道或者应当知道教职员工患有不适宜担任教育教学及辅助工作的疾病，未采取必要措施而发生教职员工伤害学生事故的；
（十二）学校的安全保卫、消防、设备管理等安全制度有疏漏，或者管理混乱，存在安全隐患的；
（十三）对于可以预见的自然灾害防范不力而造成学生伤害的；
（十四）学校知道或者应当知道学生非正常缺席、擅自离校，但未及时发现或者未及时告知其监护人，导致学生脱离监护人的保护而发生伤害的；
（十五）法律、法规规定由学校承担责任的其他情形。
第二十六条 学校对发生的伤害事故，已履行相应职责，行为并无不当，且法律、法规规定不属于学校承担责任的情形，不承担赔偿责任。
第二十七条 有下列情形之一造成的伤害事故，学生或者其监护人应当依法承担相应的责任：
（一）学生违反法律、法规或者违反社会公共行为准则、学校依法制定的管理制度，实施了危及自身及他人人身安全行为的；
（二）学生行为具有危险性，学校已尽告诫、制止等义务，但学生不听劝阻、拒不改正的；
（三）学生或者其监护人知道学生有特异体质、特定疾病而未书面告知学校的；
（四）学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况，其监护人知道或者应当知道，但未履行相应监护职责的；
（五）学生擅自离校，自行上学、放学途中发生的；
（六）学生或者其监护人有其他过错的。
第二十八条 伤害事故损害赔偿费用的范围和标准，依照国家和省有关规定，根据事故和学生的具体情况确定。
第二十九条 学校教职员工在履行职务中造成伤害事故的，学校承担赔偿责任后，可以向有故意或者重大过失的责任人追偿。
由于第三人过错造成伤害事故，学校在救助中先行垫付的，学校可以向责任人追偿。
第三十条 学生为了维护国家、集体利益或者他人的合法权益而受到伤害的，由侵害人承担赔偿责任。没有侵害人、不能确定侵害人或者侵害人没有赔偿能力的，受益人应当给予适当经济补偿。
第五章 法律责任
第三十一条 学校有下列情形之一的，由教育行政部门或者其他有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）安全管理制度不健全、管理混乱、伤害事故预防措施不落实，存在重大安全隐患，经有关部门督促限期改正而逾期未改的；
（二）发生的伤害事故，学校负有主要责任且情节严重的；
（三）瞒报、缓报或者谎报伤害事故，造成严重后果的；
（四）妨碍伤害事故调查或者提供虚假情况的。
学校未及时救助受伤害学生或者未及时采取措施导致事故扩大的，对事故扩大造成的损失应当承担相应的民事责任。
学校教职员工对伤害事故负有责任，或者在突发自然灾害、事故灾难、公共卫生及社会安全事件时，不及时采取必要措施对学生进行救助的，教育行政部门或者学校应当给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 教育行政部门或者其他有关部门未履行相应职责，对伤害事故的发生负有责任的，或者在伤害事故调查处理中滥用职权、玩忽职守的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 学校举办者违反本条例第十二条规定职责的，由教育行政部门或者上一级人民政府责令改正，对有关负责人和直接责任人员依法给予行政处分或者其他处理；造成伤害事故的，由学校举办者承担民事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 当事人及其他有关人员在伤害事故处理过程中有下列情形之一的，由教育行政部门或者其他有关部门予以制止；造成损害的，依法承担民事责任；违反有关法律法规的，依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）侮辱、恐吓、殴打学校教职员工、学生的；
（二）侵占、损毁学校教育教学、生活设施、设备和其他财产的；
（三）扰乱学校正常教学秩序的。
对伤害事故负有责任的学生，学校可以依据相关管理规定给予相应处分；情节严重的，由有关部门依照有关法律、法规予以处理。
第六章 附 则
第三十五条 本条例下列用语的含义：
（一）中小学校，是指本市行政区域内经批准依法设立的全日制小学、初级中学、高级中学、特殊教育学校和各类中等职业学校等教育机构；
（二）学生，是指在本条第（一）项所列中小学校就读的受教育者；
（三）教职员工，是指本条第（一）项所列中小学校的行政管理人员、教师及其他工作人员；
（四）学校的举办者，是指举办学校的人民政府、行业主管部门和民办学校的出资人；
（五）教育教学活动期间，是指在校内与教育教学相关的活动期间和寄宿学生住宿期间，以及学校组织的校外活动期间；
（六）伤害事故，是指由于外因造成学生的死亡，肢体残疾，组织器官、精神功能障碍，以及其他影响人身健康的受伤害事件；
（七）较大伤害事故，是指发生学生重伤一人，或者轻伤二人的受伤害事件；
（八）重大或者群体性伤害事故，是指发生学生死亡一人以上，或者重伤二人以上，以及三人以上群体的受伤害事件。
第三十六条 幼儿园的儿童，少年宫、少年儿童活动中心、少年业余体校等其他教育机构中的学生伤害事故的预防与处理，参照本条例执行。
第三十七条 本条例自2009年3月1日起施行。
铁路电力安全工作规程
铁道部
铁路电力安全工作规程
铁道部
1998307
(83)铁机字1000号
第一章 基本要求
第１条 运行中的供电设备系指全部带有电压，或部分带有电压及一经操作即可带有电压的设备。
铁路供电设备一般可分为高压和低压两种：
高压：设备对地电压在２５０伏以上者；
低压：设备对地电压在２５０伏及以下者。
第２条 电力工作人员必须具备下列条件方能参加作业：
１．经医生诊断无妨碍从事电力工作的病症，如：心脏病、神精病、癫痫病、聋哑、色盲症、高血压等，如经体格检查（一般两年一次）发现有上述病症，应及时调换其工作。
２．具备必要的电力专业知识，熟悉本规程有关内容，并经考试合格。
３．应会触电急救法（见附录一）。
第３条 对电力工作人员必须按下列规定进行技术安全考试：
１．定期考试：每年一次。
２．临时考试：
（１）新参加工作已满六个月者；
（２）工作连续中断三个月以上又重新工作者；
（３）工种或职务改变者。
铁路局负责组织对水电段长、分局和段技术人员、电力调度、试验人员的定期考试。铁路分局负责组织对供电所主任、技术人员和各站、段、厂的电力工作人员的定期考试。对考试合格者发给“电力安全合格证”（见附录二）。
第４条 新参加电力工作的人员、实习人员和临时参加劳动的人员（干部、临时工等），必须经过安全知识教育后方可随同参加工作，但不得单独工作。
外单位支援、学习人员参加工作时，应由工作执行人介绍设备情况和有关安全措施。
第５条 本规程所指的安全用具应按《电力设备试验标准》进行试验，并合格者。
【章名】 第二章 保证安全工作的组织措施
第６条 在运行中的高压设备上作业按下列分类：
１．全部停电作业，系指电力线路全部中断供电或变、配电设备进出线全部断开的作业。
２．邻近带电作业，系指变配电所内停电作业处所附近还有一部分高压设备未停电；停电作业线路与另一带电线路交叉跨越、平行接近，安全距离不够者；两回线以上同杆架设的线路，在一回线上停电作业，而另一回线仍带电者；在带电杆塔上刷油、除鸟巢、紧杆塔螺丝等的作业。
３．不停电的作业，系指本身不需要停电和没有偶然触及带电部分的作业。如更换绑桩、测量接地电阻、涂写杆号牌、修剪树枝、更换灯泡、检修外灯灯伞等的作业。
４．带电作业，系指采用各种绝缘工具带电测量低压负荷电流、电压，检修或穿越低压带电线路，拆、装引入线等工作，以及在高压带电设备外壳上的工作。
第７条 在电力设备上工作，保证安全的组织措施为：
１．工作票制度（包括口头命令或电话命令）；
２．工作许可制度；
３．工作监护制度；
４．工作间断和转移工地制度；
５．工作结束和送电制度。
第一节 工作票制度
第８条 在电力设备上工作，应遵守工作票制度，其方式如下：
１．填用停电作业工作票（见附录三）；
２．填用带电作业工作票（见附录四）；
３．填用倒闸作业票（见附录五）；
４．以口头或电话命令时，应填入安全工作命令记录簿（见附录六）。安全工作命令记录簿应看作与工作票同等重要。
第９条 在下列设备上全部停电、邻近带电的作业，应签发停电工作票：
１．高压变、配电设备上的作业；
２．高压架空线路和高压电缆线路上的作业；
３．高压发电所停电（机）检修，或两套以上有并车装置的低压发电机组，当任一机组停电作业；
４．在控制屏（台）或高压室内二次结线和照明回路上工作时，需要将高压设备停电或做安全措施者；
５．在两路电源供电的低压线路上的作业。
第１０条 在下列设备上作业，应填写带电作业工作票：
１．在高压线路和两路电源供电的低压线路上的带电作业；
２．在控制屏（台）和二次线路上的工作，无需将高压设备停电的作业；
３．在旋转的高压发电机励磁回路上，或高压电动机转子电阻回路上的工作；
４．用绝缘棒和电压互感器定相，以及用钳形电流表测量高压回路的电流。
第１１条 在下列设备上作业，按口头或电话命令执行：
１．单一电源供电的低压线路停电作业；
２．测量接地电阻，涂写杆号牌，修剪树枝，检查杆根腐朽、电杆裂纹、拉线地锚，打绑桩和杆塔基础上的工作；
３．低压电缆上的作业；
４．测量低压负荷电流和电压；
５．拉、合线路高压开关、配电变压器一、二次开关和变、配电所内开关的单一操作。
第１２条 当作业范围涉及相邻铁路局、铁路分局、水电段时，必须取得铁路局电力调度口头或电话命令。当作业范围涉及本段其他配电所时，必须取得水电段电力调度的口头或电话命令；受令人和发令人双方均应认真记录、录音，并复诵无误后方可执行。
第１３条 工作票所列人员的条件和责任如下：
１．工作票签发人：由工长、调度员、所主任、技术人员或段总工程师指定人员担任，其责任是：
（１）工作的必要性；
（２）采取正确、完备的安全措施；
（３）正确指派各项工作人员。
２．工作领导人：由所主任、技术人员或工长担任，负责统一指挥两个以上工作组的同时作业和总的作业安全及日常的安全思想教育。
３．工作执行人：由熟悉设备、工作熟练、责任心强、有一定组织能力的人员担任，其责任是：
（１）检查现场安全措施是否完备；
（２）向工作组员正确布置工作，说明停电区段和带电设备的具体位置；
（３）监护工作组员的安全，检查工作质量，按时完成任务。
４．工作监护人：由配电值班员或能独立工作、熟悉设备和有一定工作经验的人员担任，其责任是：
（１）在现场不断监护工作人员的安全；
（２）发现危及人身安全的情况时，应立即采取措施，坚决制止继续作业；
（３）一旦发生意外情况，应迅速采取正确的抢救措施。
５．工作许可人：由配电值班员或能独立工作、熟悉设备和有一定工作经验的人员担任。在线路停电作业时，由工作执行人指定工作许可人完成有关安全措施，其责任是：
（１）完成作业现场的停电、检电、接地封线等安全措施；
（２）检查停电设备有无突然来电的可能；
（３）向工作执行人报告允许开工时间。
６．工作组员：由技术、安全考试合格者担任，其责任是：
（１）明确所分担的任务，并按时完成；
（２）严格遵守纪律，执行安全措施，关心组员的安全；
（３）发现问题及时向工作执行人提出改进意见。
第１４条 工作票签发人不能兼任工作执行人；工作领导人、工作执行人均不能兼任工作许可人。
第１５条 工作票应用钢笔、圆珠笔填写，字迹清晰，不得涂改，并于作业前一天交给工作执行人或工作领导人。工作中如需要改变工作内容及扩大或变更工作地点时，应更换新的工作票。
工作执行人要求变更工作组员时，应取得工作票签发人同意，并在工作票内注明变更理由。
第１６条 工作票的有效期间不得超过三天，工作间断超过２４小时应重新填发工作票。
第１７条 工作票按下列规定填发和管理：
１．在发、变、配电所内作业或由发、变、配电所停电的线路上作业时，应填写一式两份，其中一份发给值班员，另一份发给工作执行人（有工作领导人时，发给工作领导人）。上述以外的作业，可填一份发给工作执行人。
２．一般一个工作地点或一个检修区段填发一张工作票。但如在一个发、变、配电所内全部停电或在一个站场内（由配电所依次倒闸停送电时除外）几条线路全部停电，并有两组同时工作时，可仅签发一张工作票发给工作领导人。如上述作业仅有一组工作，需要检修另一线路时，应按转移工地办理。
当一个工作执行人负责的工作尚未结束以前，禁止发给另一张工作票。
３．发给工作领导人的工作票，应注明工作组数及各工作执行人的姓名。
４．各工作负责人在工作前对工作票中的内容有疑问时，应向签发人询问明白，然后进行工作。
５．工作结束后一份由值班员，另一份交回签发人保存三个月。
第１８条 事故紧急处理可不签发工作票，但必须采取安全措施。
第１９条 施工单位在水电段管辖的电力设备上施工时，应向水电段有关的电力工区或变配电所办理工作票手续。
第二节 工作许可制度
第２０条 在不经变配电所停电的线路上作业时，由工作执行人指定工作许可人完成安全措施后方可开始工作。
第２１条 凡经变、配电所停电的作业，工作许可人（值班员）应审查工作票所列安全措施是否完备，是否符合现场条件，在完成所内停电、检电、接地封线等安全措施后还应：
１．会同工作执行人检查安全措施，以手触试证明检修设备确无电压；
２．对工作执行人指明带电设备的位置，接地线安装处所和注意事项；
３．双方在工作票上签名后方可开始工作。
第２２条 工作执行人、工作许可人都不得擅自变更安全措施，值班员不得变更检修设备的运行结线方式。遇有特殊情况需要变更时，应取得工作票签发人的同意。
第２３条 停电作业的线路与其它单位的带电线路交叉跨越安全距离不够时，应同有关单位办理停电许可手续。
第２４条 严禁约定时间停电、送电。
第三节 工作监护制度
第２５条 工作监护制度是保证人身安全和正确操作的重要措施。在作业过程中，工作监护人和工作执行人都应在现场认真监护工作组员的安全。工作组员应服从工作执行人和监护人的指挥。
第２６条 完成工作许可手续后，工作执行人（监护人）应向工作组员交待带电部位，已采取的安全措施和其他注意事项。在下列情况下工作执行人可参加具体工作。
１．在变、配电设备上进行全部停电作业；
２．在变、配电设备上进行邻近带电作业，工作组员不超过三人，且无偶然触及带电设备可能时；
３．架空线路停电作业的工作地点较集中，且附近又无其它电线路时。
第２７条 对工作条件复杂，有触电危险的工作，应设专职监护人。专职监护人不得兼任其他工作。
第２８条 在工作中遇有雷、雨、暴风或其他威胁工作组员安全的情况时，工作执行人或监护人应及时采取措施，必要时停止工作。
第四节 工作间断及转移工地制度
第２９条 在白天，因吃饭或休息暂时中断变、配电所作业时，全部接地线可保留不动，但工作人员不宜单独留在高压室内，暂时中断电线路作业时，如工作人员已离开现场，应派人看守工地。恢复工作前，工作执行人应检查接地线等安全措施。
第３０条 使用数日有效的停电工作票，每日（次）收工时，应清理工地，开放已封闭的道路，将工作票交给值班员，但临时接地线、防护物及标示牌可保持不动，次日开工前，工作许可人必须检查工地所有安全措施，重新履行许可开工手续，方可开始工作。
第３１条 当一个工作组按照工作票在几个工作地点依次进行工作时，应按下列规定转移工地：
１．工作人员在规定时间内只可在指定地点工作，如无工作执行人命令，不得自行转移工地；
２．每次转移到新工地时，应履行工作许可手续，并在工作票上注明新工作地点及在安全措施栏内记入装设接地线的电杆号数；
３．转移工地时，应在工作票上填记。
第五节 工作结束和送电制度
第３２条 完工后工作组应清理工具、材料，工作执行人详细检查工作质量，工作人员全部由作业设备上撤离后，按下列程序恢复送电：
１．线路局部停电作业，由工作执行人通知工作许可人撤除地线，摘下标示牌，然后合闸送电；
２．干线停电作业，配电值班员接到工作执行人工作已结束的通知后，将工作执行人姓名、通知时间及方法等记入工作票和工作日志内，然后摘下标志牌，撤除接地线，方可合闸送电。多组作业时，应注意标示牌数目和结束工作的组数相符。
３．在变、配电设备上作业时，配电值班员接到工作执行人工作已经结束，工作组人员已撤除工地的报告后，将完工的时间记录在两份工作票内，按下列次序恢复送电：
（１）核对摘下的标示牌数和结束工作组数是否相符；
（２）撤除临时接地线，并按登记号码核对无遗漏；
（３）撤除临时防护物及各种标示牌；
（４）恢复常设栅栏；
（５）合闸送电。送电后，工作执行人应检查设备运行情况，正常后方可离开现场。
【章名】 第三章 保证安全的技术措施
第３３条 在全部停电作业和邻近带电作业，必须完成下列安全措施：
１．停电；
２．检电；
３．接地封线；
４．悬挂标示牌及装设防护物。
上述措施由配电值班员执行。对无人值班的电力设备（包括电线路），由工作执行人或指定工作许可人执行。
第３４条 停电、检电、接地封线工作必须由二人进行，（一人操作，一人监护）。操作人员应戴绝缘手套，穿绝缘鞋（靴），戴护目镜，用绝缘杆操作（机械传动的开关除外）。人体与带电体之间应保持不小于表１规定的安全距离。
人体与带电体之间最小安全距离（米） 表１
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｜ 带电体电压 ｜有安全遮栏｜无安全遮栏｜
｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜６棧保扒Х? ｜ ０．３５｜ ０．０７｜
｜３５千伏及以下｜ ０．６０｜ １．００｜
｜６６千伏及以下｜ １．５０｜ ２．００｜
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第一节 停 电
第３５条 电力线路作业时，必须停电的设备如下：
１．作业的线路，即断开发电所（车）、变、配电所向作业线路送电的断路器和隔离开关或断开作业线路各端的柱上油断路器和隔离开关或熔断器；
２．断开有可能将低压电返送到高压侧的开关；
３．工作人员的正常活动范围与带电设备之间的安全距离小于表２规定的检修线路和邻近、交叉的其它线路。
电力线路检修时的安全距离（米） 表２
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｜ 带电导线电压｜检修的线路｜邻近、交叉｜
｜ ｜ ｜的其它线路｜
｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜１千伏及以下 ｜ ０．２ ｜ ０．２ ｜
｜１０千伏及以下｜ ０．７ ｜ １．０ ｜
｜３５千伏及以下｜ １．０ ｜ ２．５ ｜
｜６６千伏及以下｜ １．５ ｜ ３．０ ｜
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第３６条 在发、变、配电所内检修时，必须停电的设备如下：
１．检修的设备；
２．工作人员的正常活动范围与带电设备之间的安全距离小于表一规定的设备；
３．带电部分在工作人员后面或两侧，且无可靠安全措施的设备。
第３７条 停电检修时，必须把各方面的电源完全断开（运用中的星形接线设备的中性线，应视为带电设备）。断开油断路器的操作电（能）源。油断路器、隔离开关的操作机构必须加锁。检查柱上油断路器“分、合”指示器。禁止在只经油断路器断开电源的设备上工作，必须拉开隔离开关，使各方面至少有一个明显的断开点。与停电设备有关的变压器和电压互感器，还必须从低压侧断开，防止向停电设备反送电。
第３８条 对于低压停电作业，应从各方面断开电源，将配电箱加锁。没有配电箱时应取下熔断器。在多回路的设备上进行部分停电作业时，应核对停电的回路与检修的设备，严防误停电或停电不彻底。
第二节 检 电
第３９条 检电工作应在停电以后进行。检电时应使用电压等级合适的检电器，并先在其它带电设备上试验，确认良好后进行。
变、配电设备的检电工作，应在所有断开的线端进行。对油断路器或隔离开关应在进出线上进行。电力线路的检电应逐相进行。同杆架设的多层电力线路，应先验低压，后验高压，先验下层，后验上层。对架空线路局部作业，应在工作区段两端装接地线处进行。对低压设备的检电，除使用检电笔外，还可使用携带式电压表进行。用电压表检电时，应在各相之间及每相对地之间进行检验。
第４０条 检电器上不得装接地线。但在木杆、木梯或木架上使用特殊检电器不装地线不能显示时，可不在此限。
第４１条 表示开关设备断开的指示信号、经常接入的电压表，不能作为设备无电的依据。但如果指示有电，则未经采取安全措施，禁止在设备上工作。
高压检电必须戴绝缘手套，并有专人监护，如在室内高压设备上检电，还需穿绝缘靴或站在绝缘台上。
第三节 接地封线
第４２条 架空线路停电作业时，经检明无电后，应立即将已接地的接地线对已停电的设备进行三相短路封线。短路封线的安装位置如下：
１．施工区段两端临近断路的电杆；
２．有可能返送电到作业线路的分岐线和有关开关；
３．从其它方面无来电可能时，可仅在电源侧接地封线；
４．施工场所距断路器及接地封线处较远，且联系不便时，应加挂接地封线；
５．有感应电压反映的停电线路应加挂接地封线。
第４３条 接地线与作业设备之间不应连接开关或熔断器。对在分段母线上作业时，应将分段母线分别检电和接地封线。
第４４条 室内高压设备应在适当位置上设固定接线端子及接地线，以备停电检修时需要。接地线的数量、号码应登记注册，交接班时注意交接。
在线路上装设接地线所用的接地棒（接地极）应打入地下，其深度不得少于０．６米。
第４５条 接地线应用多股软铜线和专用线夹固定的导线上。导线截面积应符合短路电流要求，但不得少于２５平方毫米。使用前应经过详细检查，损坏的接地线应及时修理或更换。严禁使用其它导线代替。禁止使用缠绕的方法进行接地或短路封线。
第４６条 在高压回路上需要拆除一部分或全部接地线进行工作时（如测定母线和电缆的绝缘电阻，检查开关触头是否同时接触），必须征得值班员的许可方可进行。工作完毕后立即恢复。
第４７条 装设接地线应接触良好，必须先接接地端，后接导体端。同杆架设的多层电力线路同时挂接地线时，应先挂低压后挂高压，先挂下层后挂上层。拆除接地线的顺序与此相反。在导线上装拆接地线时，应使用绝缘棒并戴绝缘手套。
第４８条 低压线路的停电作业，在工作地点验明无电后，将各相短路接地。
第４９条 停电线路与带电线路交叉跨越时，应挂接地线的地点如下：
１．停电线路在带电线路上方交叉，不松动导线时，应在停电线路交叉档处挂一组。
２．停电线路在带电线路下方交叉，松动导线时，应在停电线路的交叉档处挂一组。
３．停电线路在带电线路的上方交叉，松动导线时，应在停电线路交叉档内两侧，各挂接地线一组。
４．因停电线路撤换电杆或松动导线而停电的其它线路也应挂接地线。
第四节 设置标示牌及防护物
第５０条 标示牌分为“警告类”、“禁止类”、“准许类”、“提醒类”等。各种标示牌式样如附录七。严禁工作人员未经许可擅自移动或拆除临时遮栏和标示牌。
第５１条 各种标示牌悬挂场所如下：
１．变、配电所和线路上停电作业，对一经合闸即可送电到工作地点的断路器或隔离开关的操作把手上，悬挂“禁止合闸、有人工作”的标示牌。
２．邻近带电作业，在室内高压设备的工作地点两旁间隔和对面间隔的遮栏上，在室外工作地点四周的围栏上和禁止通行的过道上，在架空导线断线处，以及被试验的高压设备的遮栏或围栏上，悬挂“止步！高压危险”的标示牌。
３．在工作地点悬挂“在此工作”的标示牌。
４．在工作人员上下用的铁架或梯子上悬挂“从此上下！”的标示牌。
５．在可能攀登的带电设备的架构上悬挂“禁止攀登，高压危险！”的标示牌。
６．在开关柜内挂接地线后，应在开关柜的门上悬挂“已接地”的标示牌。
【章名】 第四章 运行和维护
第一节 变配电所的值班工作
第５２条 配电值班员和值班负责人应具有一定专业知识和实际工作经验，熟悉电气设备性能和供电系统情况，掌握操作技术，并有处理事故的能力。配电值班人员每班一般不少于两人。
第５３条 凡有高压设备的变配电所应具备以下安全用具：
１．高压绝缘拉杆、绝缘夹钳；
２．高压检电器和低压检电笔；
３．绝缘手套、绝缘靴、鞋及绝缘台、垫；
４．有足够数量的接地线；
５．各种标示牌；
６．各种登高作业的安全用具，如安全腰带、绝缘绳、安全帽等；
７．有色护目眼镜。
第５４条 在变配电所进行停电检修或工程施工时，值班人员应负责完成有关安全措施，并向工作执行人指出停电范围和带电设备位置。
第５５条 高压配电室、电容器室、变压器室等和高压开关柜上的钥匙由值班员妥善保管，按班移交。如因工作需要借给工作执行人使用时，必须登记，当日交回。
第二节 巡视工作
第５６条 发、变、配电所的配电值班人员及其他有关人员，可以单独巡视高压设备，清扫通道，但不得移开或进入常设遮栏内，如需进入时，应有人监护，并与高压带电体之间保持不小于表一规定的安全距离。
雷、雨天气巡视室外高压设备时，应穿绝缘靴，但不得靠近避雷器和避雷针。
第５７条 当所内高压设备发生接地故障时，工作人员不得接近故障点４米以内，在室外不得接近故障点８米以内。如需进入上述范围或操作开关时，必须有绝缘通道（绝缘台）或穿绝缘靴，接触设备的外壳和构架时，应戴绝缘手套。
巡线人员如发现导线断线，应设置防护物，并悬挂“止步！高压危险”的警告牌，防止行人接近断线地点８米以内，并迅速报告电力调度和有关领导，等候处理。
第５８条 巡视电线路时，可由有实际工作经验的电力工单独进行。对未经技术安全考试合格的人员不得单独巡线。
昼间巡线可以登杆更换灯泡和插入式保险，拧紧最下部低压横担螺帽等，但与高压带电部分必须保持表二的安全距离，不得与低压导线接触。巡线时应始终认为线路上有电。
夜间巡线和登杆更换灯泡、保险丝，必须两人进行。巡线时应沿着线路的外侧进行，以免触及断落的导线。夜间禁止攀登灯塔（桥）进行作业。
遇有雷雨、大风、冰雪、洪水及事故后的特殊巡视，应由两个人一同进行。
第三节 倒闸作业
第５９条 倒闸作业票应根据工作票或调度命令由操作人填写，由工长或监护人签发。每张倒闸作业票只能填写一个操作任务。
第６０条 停电操作必须按照断路器、负荷侧隔离开关、母线侧隔离开关顺序操作。送电操作顺序与此相反。
第６１条 倒闸作业前，应按倒闸作业票记载的倒闸顺序与模拟图核对相符，如有疑问，不得擅自更改，经向电力调度或值班长报告，查清情况后再操作。倒闸作业必须由两人进行，一人操作，一人监护，每完成一项做一记号“√”。全部操作完毕后进行复查，并报告发令人。
第６２条 操作机械传动的隔离开关和绳索传动的柱上油开关应戴绝缘手套。操作非机械传动的隔离开关、跌落式熔断器和摘挂跌落式熔断器保险管时，应使用绝缘拉杆，戴绝缘手套，雨天应使用有防水罩的绝缘拉杆。
登杆作业时应戴安全帽，并系好安全腰带。
第６３条 更换变压器高压侧熔丝时，应先切断低压负荷。不准带负荷拉开１００安及以上无消弧装置的低压开关。雷电时禁止倒闸作业和更换熔丝。
第６４条 下列项目应填入倒闸作业票：
１．应拉合的断路器和隔离开关；
２．检查断路器和隔离开关位置；
３．检查接地线是否拆除；
４．装、拆接地线；
５．安装或拆除控制回路以及电压互感器回路的保险器；
６．切换保护回路和检验是否确无电压等。
第６５条 在发生人身触电时，可不经许可立即断开有关断路器和隔离开关。在未拉开有关开关和做好安全措施以前，抢救人员不得直接触及带电设备和触电人员，亦不得进入遮栏。
第６６条 下列工作可不用倒闸作业票：
１．事故处理的操作。操作后记入工作日志并及时上报；
２．拉、合线路开关或变压器一、二次开关。可根据工作票或口头命令进行；
３．同一台开关柜内开关的单一拉、合操作。操作可根据工作票或调度命令进行，操作后记入工作日志，并报告发令人。
第６７条 倒闸作业票要有编号，依次序使用。作废的和使用过的倒闸作业票，应注明“作废”和“已执行”的字样。倒闸作业票用后保存三个月。
第四节 继电器、仪表和二次回路
第６８条 在运行的电流互感器二次回路上工作时，应采取下列安全措施：
１．严禁将电流回路断开；
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