河北省人民政府


河北省国土规划管理暂行规定修正案

政府令〔2010〕第10号


为推进依法行政，加强法治政府建设，使政府立法更好地适应全省经济社会发展的需要，按照国务院关于规

章清理工作的要求，省政府对2010年6月30日前制定的现行有效的省政府规章进行了全面清理，决定对《河

北省国土规划管理暂行规定》等30件省政府规章进行修改，现予公布。
本决定自公布之日起施行。修改的30件省政府规章，根据本决定作相应修正，重新公布。




省长


二○一○年十一月三十日



河北省国土规划管理暂行规定修正案

一、题目修改为“河北省区域规划管理规定”。
二、文中的“国土规划”修改为“区域规划”，“计划部门”修改为“发展和改革部门”，“省辖市（地区

）”修改为“设区的市”，“省辖市人民政府（地区行政公署）”修改为“设区的市人民政府”，“国土资

源”修改为“资源”。
三、删去第二条第一款。第二款修改为：“本规定所称的区域规划，是指根据国家社会经济发展的战略、方

向、目标，以及规划区域的自然、经济、社会、资源和环境条件，按规定程序制定的本行政区域或者跨行政

区域的特定区域国民经济和社会发展为对象编制的规划。”
四、第六条修改为：“省、设区的市和县（市）的区域规划，根据国民经济发展实际编制。跨行政区域的区

域规划，根据国务院及其有关部门和省人民政府的要求编制。”
五、第七条修改为：“区域规划主要包括下列内容：
（一）资源和环境的综合评价；
（二）社会经济现状分析和发展预测；
（三）区域经济社会发展的任务和目标；
（四）资源开发的规模、布局和步骤；
（五）人口控制、劳动力配置和城镇布局；
（六）产业和基础设施建设的结构、布局；
（七）地域分工和综合开发的重点区域；
（八）重大建设项目的安排；
（九）生态建设和环境保护；
（十）实施区域规划的政策和措施。”
六、第八条中的“国土专项规划”修改为“区域专项规划”，“国土综合规划”修改为“区域总体规划”。
七、第十一条修改为：“区域规划的期限一般为5至10年。”
八、第十四条中的“中长期计划”修改为“中长期规划”。
九、删去第二十条中的“行政”和“由司法机关”。
十、删去第二十一条。
十一、第二十二条改为第二十一条，并将“发布”修改为“公布”。

河北省资源综合利用规定修正案

一、第三条中的“建设、公安、交通”修改为“建设、公安、交通运输、商务”。
二、第十条修改为：“从事废旧物资回收经营活动，应当持有工商行政管理部门核发的营业执照，并依法向

商务主管部门或者其授权机构备案。从事废旧金属回收经营活动，还应当依法向公安机关备案。
禁止在铁路、矿区、油田、港口、机场、施工工地、军事禁区和金属冶炼加工企业周围一点五公里范围内收

购废旧金属。”
三、第二十九条修改为：“违反本规定，有下列行为之一的，由资源综合利用行政主管部门给予警告，责令

其限期改正；逾期不改正的，可视情节轻重处五百元以上二千元以下罚款：
（一）涉及资源综合利用的建设项目的资源综合利用工程不与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的；
（二）违反规定向利用废弃物的企业收取费用的；
（三）生产实心粘土砖的企业未按规定掺用粉煤灰或者煤矸石的。”
四、增加一条，作为第三十条：“违反本规定第十条第一款规定的，由商务主管部门或者公安机关按各自职

责给予警告，责令其限期改正；逾期不改正的，可视情节轻重处五百元以上二千元以下罚款。”
五、第三十一条改为第三十二条，并修改为：“本规定自公布之日起施行。”

河北省建设工程安全生产监督
管理规定修正案

一、第二十四条修改为：“施工企业按规定用于建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用必须专款专

用。”
二、第二十八条修改为：“监理单位必须依照建设工程管理的有关法律、法规、规章和国务院建设行政主管

部门制定的《工程建设监理规范》、安全监理规程、设计文件的规定以及合同的约定进行监理。”
三、第二十九条修改为：“监理单位发现危及建设工程施工作业安全的行为和重大安全事故隐患的，应当按

有关规定及时向建筑施工安全监督管理机构、建设单位及其他有关单位提出。”
四、第三十六条第一款、第二款修改为：“施工单位发生生产安全事故，应当按国家有关伤亡事故报告和调

查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门报告；特种设备发生事故

的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按国家有关规定，如实上报。”

河北省航道管理实施办法修正案

一、删去第十六条。
二、文中的“交通行政主管部门”修改为“交通运输主管部门”。
三、删去第二十条。
四、第二十一条改为第十九条，并将“发布”修改为“公布”。
五、根据以上修改，对本办法有关条文的顺序作相应调整。

河北省旅游投诉办法修正案

一、题目修改为：“河北省旅游投诉处理办法”。
二、第二条第一款修改为：“本办法所称旅游投诉，是指旅游者认为本省行政区域内的旅游经营者损害其合

法权益，以书面或口头形式向旅游行政管理部门、旅游质量监督管理机构提出投诉，对双方发生的民事争议

进行处理的行为。”
三、第三条修改为：“县级以上旅游行政管理部门、旅游质量监督管理机构是旅游投诉处理机构（以下统称

“旅游投诉处理机构”），主管本行政区域内的旅游投诉工作。”
四、第六条修改为：“投诉人向旅游投诉处理机构投诉的时效期限为90日，时效期限自旅游合同结束之日起

计算。超过时限的投诉请求不予受理。”
五、将第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条中的“旅游投诉管理机构”修改为“旅游投诉处理机构

”。
六、第八条修改为：“对旅游经营者的下列行为，投诉人可向旅游投诉处理机构投诉：
（一）认为旅游经营者不履行合同约定的；
（二）因旅游经营者的责任造成旅游者人身伤害或财物损失的；
（三）因不可抗力、意外事故致使旅游合同不能履行或者不能完全履行，投诉人与被投诉人发生争议的；
（四）认为旅游经营者有欺诈、收受回扣、索要小费等损害旅游者权益行为的；
（五）国家或省旅游行政管理部门认定的其他损害投诉人合法权益的行为。”
七、第九条修改为：“旅游投诉处理机构接到投诉后，应在5日内进行审查，对不符合本办法规定的旅游投

诉申请，决定不予受理，并书面通知投诉人；决定受理的，以旅游投诉受理通知书的形式通知投诉人与被投

诉人。
对下列几种情形不予受理：
（一）人民法院、仲裁机构、其他行政管理部门或者社会调解机构已经受理或者处理的；
（二）旅游投诉处理机构已经作出处理，且没有新情况、新理由的；
（三）不属于旅游投诉处理机构职责范围或者管辖范围的；
（四）超过旅游合同结束之日90日的；
（五）不符合本办法第五条规定的旅游投诉条件的；
（六）本办法规定情形之外的其他经济纠纷。
属于前款第（三）项规定的情形的，旅游投诉处理机构应当及时告知投诉人向有管辖权的旅游投诉处理机构

或者有关行政管理部门投诉。”
八、第十条修改为：“被投诉人自接到通知之日起10日内提出处理意见，向旅游投诉处理机构作出书面答复

。有特殊情况的，经旅游投诉处理机构批准，可延长15日。”
九、第十二条修改为：“旅游投诉案件通过以下途径解决:
(一)被投诉人与投诉人自行协商解决；
(二)在双方自愿的原则下由旅游投诉处理机构进行调解，达成调解协议；
(三)调解不成的，或者调解书生效后未执行的，投诉人可以按国家法律、法规的规定，向仲裁机构申请仲裁

或者向人民法院提起诉讼。”
十、删去第十三条。
十一、第十四条改为第十三条，并修改为：“旅游投诉案件，应自受理之日起60日内作出处理决定。”
十二、根据以上修改，对本办法有关条文的顺序作相应调整。此外，对个别文字作了修改。


河北省旅游区、旅游点导游人员
管理办法修正案

一、第一条修改为：“为规范旅游区、旅游点（以下简称旅游区）导游讲解活动，维护旅游者和导游人员的

合法权益，根据国务院《导游人员管理条例》和《河北省旅游条例》以及有关法律、法规的规定，结合本省

实际，制定本办法。”
二、第五条修改为：“申请从事旅游区导游讲解活动的人员，须经旅游区管理机构推荐，参加由所在地设区

的市旅游行政管理部门组织的考试，取得旅游区导游资格证并申请领取旅游区导游证后，方可从事旅游区导

游讲解活动。
博物馆、纪念馆及文物开放单位的讲解人员，其资格认证按现行规定执行。”
三、第七条修改为：“申请从事旅游区导游讲解活动的人员，经考试合格的，所在地设区的市旅游行政管理

部门应当在考试结束后15个工作日内，向其核发旅游区导游资格证。
取得旅游区导游资格证的，经与旅游区管理机构订立劳动合同，并持所订立的劳动合同向所在地设区的市旅

游行政管理部门申请领取旅游区导游证。
设区的市旅游行政管理部门自收到申请人领取导游证申请之日起，10个工作日内向申请人颁发导游证。
旅游区导游证由省旅游行政管理部门统一制作。
旅游区导游资格证在本设区的市区域内有效。旅游区导游证在本旅游区内有效。旅游区导游资格证、导游证

均不得转借、涂改和伪造。”
四、第八条中的“三年”修改为“3年”，“九十日”修改为“90日”。
五、删去第十八条。
六、第二十条改为第十九条，并删去“暂扣其旅游区导游证三至六个月”。
七、第二十一条改为第二十条，并将“行政处分”修改为“处分”。
八、根据以上修改，对本办法有关条文的顺序作相应调整。

河北省组织机构代码管理办法修正案

一、文中的“技术监督”修改为“质量技术监督”，“各级”修改为“县级以上”。
二、第七条、第八条中的“三十日”修改为“30日”。
三、删去第九条。
四、第十条改为第九条，并修改为：“组织机构终止后，应当自终止之日起30日内，向原代码登记部门办理

备案。”
五、第十一条改为第十条，并修改为：“组织机构应当按国家有关规定，接受质量技术监督行政主管部门组

织进行的代码信息检查登记，并在代码证书有效期满前30日内办理换证登记。”
六、第十四条改为第十三条，并修改为：“申请领取、变更、补发和换领代码证书，应按省财政和物价部门

核定的标准向质量技术监督行政主管部门缴纳费用。”
七、第十五条改为第十四条，并将“计划、经济贸易”修改为“发展和改革”，“劳动、人事”修改为“人

力资源和社会保障”。
八、第十六条改为第十五条，并修改为：“违反本办法第七条、第八条、第十条和第十一条规定的，由县级

以上质量技术监督行政主管部门予以警告，责令其限期改正；逾期不改正的，可处以一百元以上一千元以下

罚款。”
九、第十七条改为第十六条，并修改为：“质量技术监督行政主管部门的工作人员在代码管理工作中滥用职

权、玩忽职守的，由上级行政机关或者有关部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十、第十八条改为第十七条，并将“发布”修改为“公布”。
十一、根据以上修改，对本办法有关条文的顺序作相应调整。此外，对个别文字作了修改。

河北省人民防空通信管理规定修正案

一、将文中的“邮电”修改为“通信管理”。
二、第四条修改为：“人防部门在同级人民政府和军事部门的领导下，组织实施本地区人民防空通信工作。
通信管理、无线电管理、广播电视、住房和城乡建设、发展和改革、财政等有关部门应按各自职责，协助同

级人防部门做好人民防空通信工作。
省和人民防空重点城市的通信管理部门应设专人负责人民防空通信工作。”
三、第十九条修改为：“人民防空指挥通信终端设备和警报通信终端设备，由设置单位维护管理，未经设区

的市、县级人防部门许可，不得擅自拆除或者迁移。”
四、第二十四条修改为：“下列行为由人防部门按下述规定分别予以处理。拒不执行人防部门处理决定的，

由所在单位或者上级主管部门对直接责任人和主管领导人给予处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
（一）违反本规定第七条规定，不安装人民防空指挥通信或者警报通信终端设备的，责令限期安装；通信工

程未与建筑物或者构筑物同时建设的，责令限期补建。
（二）违反本规定第十九条规定，对人民防空指挥通信或者警报通信终端设备维护不善，造成损坏的，责令

限期修复；擅自拆除人民防空指挥通信或者警报通信终端设备的，责令限期重新安装；擅自迁移人民防空指

挥通信或者警报通信终端设备的，责令限期改正。
（三）违反本规定第二十二条规定的，责令立即停止；造成人民防空通信设施损坏的，责令赔偿损失。”
五、第二十五条修改为“违反本规定第十六条第二款规定的，由所在单位或者上级主管部门对直接责任人和

主管领导人给予处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。”
六、删去第二十八条。
七、第二十九条改为第二十八条，并将“发布”修改为“公布”。
八、此外，对个别文字作了修改。

河北省企业劳动争议处理实施办法修正案

一、第十一条、第十三条中的“市（地）”修改为“设区的市”。
二、第十七条修改为：“仲裁员由各级仲裁委员会逐级考核，由省仲裁委员会认定资格，并统一颁发由人力

资源和社会保障部监制的仲裁员资格证书和执行公务证书。
专职仲裁员的职务和级别，参照公务员有关法律、法规中非领导职务和级别的规定执行。”
三、第二十六条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法

》”。
四、第二十九条修改为：“处理劳动争议，同时适用人力资源和社会保障部会同有关部门制定的《劳动争议

仲裁委员会办案规则》和《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》。”
五、删去第三十条。
六、第三十一条改为第三十条，并将“发布”修改为“公布”。

河北省调味品生产销售管理办法修正案

一、第四条修改为：“各级人民政府工业和信息化、商品流通行政主管部门负责本行政区域内调味品生产和

销售的有关管理工作。其主要职责是：
（一）制定并组织实施调味品行业的发展规划，指导调味品行业开展诚信体系建设；
（二）监督检查调味品的贮存、销售活动；
（三）按照规定的职责，查处违反本办法的行为。”
二、第十五条中的“发布”修改为“公布”。

河北省水利工程供水价格管理办法修正案

一、第二十条修改为：“各类用水均应当实行定额管理，超定额用水实行累进加价。具体标准由省物价部门

会同水行政主管部门另行核定。”
二、第三十条修改为：“本办法自公布之日起施行。1990年5月3日河北省人民政府公布的《河北省水利工程

水费计收管理规定》同时废止。”

河北省全社会节约用水若干规定修正案

一、第五条第二款修改为：“省建设行政主管部门负责指导城市供水节水。”
二、第十七条中的“省经贸行政主管”修改为“省发展和改革”。
三、删去第十八条、第二十六条。
四、第二十七条改为第二十五条，并修改为：“违反本办法第二十二条的规定，污染饮用水源的，由环境保

护部门依照有关法律、法规给予行政处罚。”
五、第二十八条改为第二十六条，并将“《行政复议条例》”修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
六、第三十条改为第二十八条，并将“发布”修改为“公布”。
七、根据以上修改，对本规定有关条文的顺序作相应调整。

河北省医疗机构管理实施办法修正案

一、文中的“或”修改为“或者”。
二、第九条修改为：“申请设置诊所的个人，必须同时具备下列条件：
（一）具备执业医师资格；
（二）取得《医师执业证书》后，从事同一专业的临床工作5年以上。”
三、删去第十条。
四、第十二条改为第十一条，并将“一年、二年、三年”修改为“1年、2年、3年”。
五、第十五条改为第十四条，并将“一至六个月”修改为“1至6个月”。
六、第二十二条改为第二十一条，并修改为：“违反本办法第十二条规定的，由县级以上卫生行政部门依照

《条例》第四十四条和《细则》第七十七条的规定予以处罚。”
七、第二十三条改为第二十二条，并修改为“违反本办法第十三条规定的，由县级以上卫生行政部门依照《

条例》第四十五条和《细则》第七十八条的规定予以处罚。”
八、第二十四条改为第二十三条，并修改为：“违反本办法第十六条规定的，由县级以上卫生行政部门处以

一千元以上五千元以下的罚款。对有关直接责任人视情节轻重，由其所在单位或者上级主管部门给予处分；

构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
九、第二十五条改为第二十四条，并修改为：“违反本办法第十九条规定的，由县级以上卫生行政部门给予

警告，并处以违法所得一至三倍的罚款，但最高不超过三万元。对主要负责人视情节轻重，由其所在单位或

者上级主管部门给予处分。”
十、第二十六条改为第二十五条，并修改为：“违反本办法第二十条规定的，由县级以上卫生行政部门处以

五百元以上一千元以下的罚款。”
十一、第二十八条改为第二十七条，并修改为：“卫生行政部门执法人员滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的

，由所在单位或者上级主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十二、第三十一条改为第三十条，并将“发布”修改为“公布”。
十三、根据以上修改，对本办法有关条文的顺序作相应调整。

河北省安全生产违法行为
行政处罚规定修正案

一、第三条第二款修改为：“安全生产监督管理部门可以委托符合法定条件的乡镇、街道办事处安全生产管

理组织，按简易程序实施行政处罚。”
二、第十四条修改为：“生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人未依法保证下列安全生

产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金，并可以

对生产经营单位处一万元以上三万元以下罚款，对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处五千元

以上一万元以下罚款；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿：
（一）未保证安全技术措施工程建设资金的；
（二）未保证安全设备、设施的更新、改造和维护资金的；
（三）未保证安全生产宣传、教育和培训资金的；
（四）未保证劳动防护用品配备资金的；
（五）未按规定缴纳安全生产风险抵押金的；
（六）未按规定提取安全费用的。
有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》和《河北省生产安

全事故报告和调查处理办法》的有关规定予以处罚。”
三、第十五条修改为：“生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改

正的，责令生产经营单位停产停业整顿。
生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，依照《生产安全事故报告和调查处

理条例》和《河北省生产安全事故报告和调查处理办法》的有关规定予以处罚。”
四、第二十五条第一款修改为：“生产经营单位主要负责人或者其他主管人员有下列行为之一的，给予警告

，并可以对生产经营单位处一万元以上三万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处一千元以上一万

元以下罚款：”
五、第二十九条第一款修改为：“生产经营单位违反安全生产国家标准、行业标准、操作规程要求的，给予

警告，责令限期改正，并可以对其主要负责人处五千元以上一万元以下罚款，对生产经营单位按下列规定处

以罚款：”
六、第三十六条中的“7日”修改为“10日”；“3日”修改为“5日”。
七、第三十七条中的“7日”修改为“10日”。

河北省公共安全技术防范管理规定修正案

一、第五条第二款中的“建设”修改为“住房和城乡建设”。
二、第十条修改为：“省内的单位在第七条规定的场所、部位从事安全技术防范系统设计、安装、维修业务

的，应当向省公安机关备案。
省外的单位在本省行政区域内从事安全技术防范系统设计、安装、维修业务的，凭所在地省、自治区、直辖

市公安机关出具的证明向省公安机关备案。”
三、第十三条调整到第十条后，作为第十一条。
四、删去第十一条。
五、第十二条修改为：“安全技术防范系统的设计、方案论证、审批、施工、验收、维修，应当按国家有关

规定和标准执行。”
六、删去第十四条。
七、第二十一条改为第十九条，并修改为：“违反本规定，有下列行为之一者，由县（市、区）以上公安机

关责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和有关责任人员处以二百元以上一千元以下罚款，

对单位处以一千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定采取安全技术防范措施的；
（二）擅自生产、销售安全技术防范产品的；
（三）生产、销售的安全技术防范产品不符合有关标准，或者销售未申领生产许可证的安全技术防范产品的

；
（四）不符合条件从事安全技术防范系统设计、施工的。”
八、删去第二十二条。
九、删去第二十三条。
十、第二十四条改为第二十条，并修改为：“公安机关及其工作人员有指定或者推荐安全技术防范产品品牌

、销售单位或者安全技术防范系统设计、安装、维修单位的，以及其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为

的，对主管人员和有关责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十一、根据以上修改，对本规定有关条文的顺序作相应调整。

河北省停车场管理暂行办法修正案

一、删去题目中的“暂行”。
二、第十二条修改为：“设置机动车临时停车场，应当向当地公安机关交通管理部门备案。”
三、第三十四条修改为：“公共停车场投入使用后改作他用的，由公安机关交通管理部门予以警告，责令限

期改正;逾期不改正的，对有违法所得的，处以违法所得一倍以上三倍以下最高不超过三万元罚款，对没有

违法所得或者违法所得不能计算的，处以五千元以上一万元以下罚款。”
四、此外，对个别文字作了修改。

河北省昌黎黄金海岸国家级海洋类型
自然保护区管理办法修正案

一、第十条修改为：“保护区划分为核心区、缓冲区和实验区。保护区管理机构按照不同区域的性质，采取

相应的保护和管理措施。
（一）设立陆域、潟湖、海域三个核心区，总面积9203平方公里。
陆域核心区范围：北起大圩管理站南100米处与七里海北堤东端的连线，南至主沙丘南缘，距新立庄通海路

北950米，西抵七里海东侧沿湖小路，东达海岸低潮线，面积1236平方公里（包括042平方公里海滩）。
潟湖核心区（潟湖治理核心区）范围：七里海围堰内区域，面积917平方公里。
海域核心区范围：北界为北纬39°37′，南界为北纬39°32′，东界为东经119°33′18″，西界为东经119

°28′，面积705平方公里。
（二）设立陆、海各两个缓冲区，总面积1601平方公里。其中：陆域缓冲区总面积221平方公里，海域

缓冲区总面积138平方公里。
陆域北部缓冲区范围：新开口南部公路至核心区北界，七里海东侧小路至海岸高潮线。陆域南部缓冲区范围

：核心区南界至大滩通海小路，七里海东侧小路至海岸高潮线。
海域西部缓冲区范围：北界为北纬39°35′，南界为北纬39°32′，东界为核心区区界，西界为海岸线，面

积895平方公里。海域东部缓冲区范围：北界为北纬39°37′，南界为北纬39°32′，东界为东经119°37

′，西界为东经119°33′18″，面积485平方公里。
（三）设立赤洋口沙丘林带实验区、七里海潟湖实验区、滦河口湿地实验区三个陆域实验区，总面积4787

平方公里。
赤洋口沙丘林带实验区范围：新开口北保护区的全部和新开口南约500米的部分地区，面积2162平方公里

。
七里海潟湖实验区范围：围堤外虾池等水面和荒草地、农田，面积1391平方公里。
滦河口湿地实验区范围：北界为大滩通海路，东、南、西均以保护区区界为界，面积1234平方公里。”
二、第十一条增加一款，作为第二款：“在保护区内建设项目，应当依法办理环境影响评价审批手续。”
第二款改为第三款，并将“《河北省海域管理规定》的有关规定”修改为“有关海域使用管理的法律、法规

”。
三、第十四条修改为：“保护区内禁止下列活动：
（一）擅自进行砍伐、捕捞、开垦、挖沙及狩猎、放牧、攀登沙丘等活动；
（二）倾倒垃圾、废渣或者排放含油、含毒的物质及其他有害的物质；
（三）擅自建设建筑物及其他永久性设施；
（四）非法转让保护区内的土地。”
四、第二十一条修改为：“违反本办法第十一条第一款、第十二条、第十四条第一项至第三项规定的，责令

停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，对保护区造成破坏的，处三百元以上一万元以下罚款

。”
五、第二十三条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法

》”。
六、第二十五条中的“行政处分”修改为“处分”。
七、第二十七条修改为：“本办法自公布之日起施行。”
八、此外，对个别文字作了修改。

河北省流动人口计划生育管理办法修正案

一、文中的“计划生育行政管理部门”修改为“人口和计划生育行政管理部门”。
二、第四条第二款中的“劳动和社会保障”修改为“人力资源和社会保障”，“建设”修改为“住房和城乡

建设”。
三、第七条第一款中的“十五日”修改为“15日”，“三十日”修改为“30日”。
四、第十六条第一款中的“《河北省计划生育条例》”，修改为“《河北省人口与计划生育条例》。”
五、第十九条、第二十二条、第二十五条中的“行政处分”修改为“处分”。
六、第二十一条修改为：“凡违反本办法第八条规定的，由县级以上人口和计划生育行政管理部门给予警告

，可以并处一千元以下的罚款；有违法所得的，可以并处违法所得一倍以上三倍以下最高不超过三万元的罚

款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
七、第二十四条修改为：“拒绝、阻碍国家工作人员依法履行流动人口计划生育管理职责的，依照《中华人

民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
八、第二十八条中的“发布”修改为“公布”。

河北省森林病虫害防治实施办法修正案

一、第十七条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》

”。
二、删去第十九条、第二十一条。
三、第二十二条改为第二十条，并将“发布”修改为“公布”。
四、根据以上修改，对本办法有关条文的顺序作相应调整。

河北省测量标志保护办法修正案

一、第一条修改为：“为加强测量标志的保护和管理，保障测绘工作和科学研究的顺利进行，根据《中华人

民共和国测量标志保护条例》和《河北省实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》等有关法律、法规的规定，

结合本省实际，制定本办法。”

不分页显示　　　总共2页　　1 [2]

　　下一页

四川省人大常委会


四川省第十一届人民代表大会常务委员会公告第63号


《四川省饮用水水源保护管理条例》（NO:SC080963）已由四川省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2011年11月25日修订通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。


四川省人民代表大会常务委员会
2011年11月25日




四川省饮用水水源保护管理条例

（1995年10月19日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过根据1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省饮用水水源保护管理条例〉的决定》修正
2011年11月25日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订）


第一章 总 则
第一条 为加强饮用水水源保护，保障饮用水水源安全，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》等法律法规，结合四川省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于四川省行政区域内饮用水水源保护及相关管理活动。
第三条 四川省饮用水水源实行饮用水水源保护区制度。
第四条 县级以上地方人民政府负责本行政区域内的饮用水水源的保护和管理工作，应当将饮用水水源保护纳入当地国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡总体规划和水资源综合规划，加大对饮用水水源保护的投入，并将饮用水水源保护经费纳入本级财政预算。
第五条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对所辖行政区域的饮用水水源污染防治实施统一监督管理。
县级以上地方人民政府有关部门、乡（镇）人民政府以及江河、湖泊、水库的管理机构，按照各自职责，做好饮用水水源保护工作。
跨行政区域的饮用水水源保护，由共同的上一级人民政府环境保护行政主管部门会同有关主管部门共同实施监督管理。
第六条 饮用水水源的江河流域相关地方人民政府应当加强饮用水水源流域水质管理，建立饮用水水源保护的协调机制，保障跨界断面出境水质符合国家相关标准。
第七条 任何单位和个人都有保护饮用水水源安全的义务，并有权对污染和破坏饮用水水源的行为进行制止和举报。
地方各级人民政府和有关部门应当对举报人予以保护，对在饮用水水源保护中有突出贡献的单位和个人给予表彰。
第八条 县级以上地方人民政府应当综合平衡饮用水水源使用、保护等各方利益，建立对饮用水水源保护区域的生态补偿机制，促进饮用水水源保护区和其他地区的协调发展。
第二章 饮用水水源保护区的划分
第九条 县级以上地方人民政府应当划定饮用水水源保护区，确定饮用水备用水源，有效保护饮用水水源，保障应急状态下的饮用水供应。
第十条 饮用水水源包括集中式饮用水水源和分散式饮用水水源。集中式饮用水水源包括饮用水备用水源。
集中式饮用水水源按照水源类型,划分为地表水饮用水水源保护区和地下水水源保护区;根据防护要求,划分为一级保护区和二级保护区；必要时，可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。
分散式饮用水水源，可以根据实际需要划定保护区域，并参照集中式饮用水水源保护区的规定进行管理。
第十一条 市（州）、县（市、区）人民政府应当根据当地的水功能区划和国家饮用水水源保护区划分技术规范等标准，具体划定饮用水水源一级保护区、二级保护区和准保护区。
第十二条 饮用水水源保护区的划定和调整，由有关市（州）、县（市、区）人民政府提出方案，报省人民政府批准；跨市 （州）、县（市、区）饮用水水源保护区的划定和调整，由有关市（州）、县（市、区）人民政府协商提出方案，报省人民政府批准；协商不成的，由省人民政府环境保护行政主管部门会同同级水利、国土、建设、林业、卫生等部门提出方案，报省人民政府批准。跨省的饮用水水源保护区的划定和调整，按照国家有关规定执行。
市（州）人民政府可以批准辖区内乡（镇）以下的饮用水水源保护区划定和调整方案，并报省人民政府备案。
经批准的饮用水水源保护区由作出批准决定的人民政府向社会公告。
第十三条 提出保护区划定和调整方案的地方人民政府应当在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。标志应当符合国家有关图形标志标准。
饮用水水源一级保护区应当设置隔离设施，实行封闭式管理。
禁止任何单位和个人擅自改变、破坏饮用水水源保护区地理界标、警示标志和隔离设施。
第十四条 地表水饮用水水源一级保护区内的水质，适用国家 《地表水环境质量标准》II类标准；二级和准保护区内的水质，适用国家《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。地下水饮用水水源一级、二级和准保护区内的水质，适用国家《地下水质量标准》Ⅲ类标准。
第十五条 县级以上地方人民政府应当根据保护饮用水水源的实际需要，在饮用水水源保护区和准保护区内采取相应的工程措施或者建设水源涵养林、护岸林和人工湿地等生态保护措施，保护饮用水水源水质。
第三章 地表水饮用水水源的保护
第十六条 地表水饮用水水源一级保护区、二级保护区内，禁止设置排污口。
第十七条 地表水饮用水水源准保护区内，应当遵守下列规定：
（一）禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量；
（二）禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者有毒废液；
（三）禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器；
（四）禁止向水体排放、倾倒废水、含病原体的污水、放射性固体废物；
（五）禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和医疗垃圾等其他废弃物；
（六）禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下；
（七）禁止船舶向水体倾倒垃圾或者排放含油污水、生活污水；
（八）禁止设置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的贮存场所，以及生活垃圾、工业固体废物和危险废物的堆放场所和转运站；
（九）禁止通行装载剧毒化学品或者危险废物的船舶、车辆。装载其他危险品的船舶、车辆确需驶入饮用水水源保护区内的，应当在驶入该区域的二十四小时前向当地海事管理机构或者公安机关交通管理部门报告，配备防止污染物散落、溢流、渗漏的设施设备，指定专人保障危险品运输安全；
（十）禁止进行可能严重影响饮用水水源水质的矿产勘查、开采等活动；
（十一）禁止非更新性、非抚育性砍伐和破坏饮用水水源涵养林、护岸林和其他植被。
第十八条 地表水饮用水水源二级保护区内，除遵守本条例第十七条规定外，还应当遵守下列规定：
（一）禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭；
（二）禁止从事经营性取土和采石（砂）等活动；
（三）禁止围水造田；
（四）限制使用农药和化肥；
（五）禁止修建墓地；
（六）禁止丢弃及掩埋动物尸体；
（七）禁止从事网箱养殖、施肥养鱼等污染饮用水水体的活动；
（八）道路、桥梁、码头及其他可能威胁饮用水水源安全的设施或者装置，应当设置独立的污染物收集、排放和处理系统及隔离设施。
第十九条 地表水饮用水水源一级保护区内，除遵守本条例第十七条和第十八条规定外，还应当遵守下列规定：
（一）禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭；
（二）禁止使用农药和化肥；
（三）禁止设置畜禽养殖场；
（四）禁止与保护水源无关的船舶停靠、装卸；
（五）禁止在水体清洗机动车辆；
（六）禁止从事旅游、游泳、垂钓或者其他污染饮用水水体的活动。
第四章 地下水饮用水水源的保护
第二十条 地下水饮用水水源一级保护区、二级保护区内，禁止设置排污口。
第二十一条 地下水饮用水水源准保护区内，禁止从事下列活动：
（一）利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体污水或者其他废弃物；
（二）利用透水层孔隙、裂隙、溶洞和废弃矿坑储存油类、放射性物质、有毒有害化工物品、农药等；
（三）设置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的贮存场所，以及生活垃圾、工业固体废物和危险废物的堆放场所和转运站。
人工回灌补给地下水，不得低于国家规定的环境质量标准。地质钻探、隧道挖掘、地下施工等作业中，应当采取防护措施，防止破坏和污染地下饮用水水源。
第二十二条 地下水饮用水水源二级保护区内，除遵守本条例第二十一条规定外，禁止从事下列活动：
（一）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；
（二）铺设输送污水、油类、有毒有害物品的管道；
（三）修建墓地;
（四）丢弃及掩埋动物尸体。
第二十三条 地下水饮用水水源一级保护区内，除遵守本条例第二十一条和第二十二条规定外，禁止建设与取水设施无关的建筑物或者构筑物。
第五章饮用水水源保护区的监督管理
第二十四条 县级以上地方人民政府应当建立饮用水水源保护工作责任机制，明确饮用水水源保护区保护管理机构，实行饮用水水源安全巡查制度。
第二十五条 地方各级人民政府应当加强农村饮用水水源保护工作，实施农村饮用水安全工程，加强农村饮用水水源选择、水质鉴定、监测和卫生防护等工作，改善农村饮用水条件；做好农村改水、改气、改厕以及污水和垃圾处理等工作；推广生态农业，引导农民科学使用化肥、农药。
第二十六条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门在饮用水水源保护管理和污染防治中承担以下主要职责：
（一）会同水利（水务）等行政部门制定饮用水水源保护区环境保护和污染防治规划，经同级人民政府批准后组织实施；
（二）负责对当地饮用水水源保护区的环境质量进行监测和评估，定期发布饮用水水源水质信息；
（三）依法对影响饮用水水源水质的污染物排放行为进行处理。
在饮用水水源保护区和准保护区内发现的不能确定责任人的污染源，由所在地县（市、区）人民政府组织有关部门予以处理。
第二十七条 县级以上地方人民政府水行政主管部门应当合理配置水资源，加强对渔业活动和水产养殖污染饮用水水源的监督管理，加强饮用水水源地的水土保持工作。枯水季节或者因重大旱情等造成水量不能满足取水要求的，应当优先保证饮用水取水。
第二十八条 县级以上地方人民政府土地行政主管部门、住房城乡建设（规划）行政主管部门应当根据土地利用总体规划、城乡总体规划，严格控制饮用水水源保护区内的规划用地和项目建设。
第二十九条 县级以上地方人民政府农业、畜牧行政主管部门应当加强对种植业、畜禽养殖业的监督管理，防止农药、化肥、农膜、畜禽粪便污染饮用水水源。
第三十条 县级以上地方人民政府林业行政主管部门负责饮用水水源保护区的水源涵养林及相关植被保护的监督管理。
第三十一条 饮用水供水单位应当建立水质监测体系，实施实时监测；发现饮用水水源有异常情况的，应当采取有效措施，保证供水水质安全，并按照有关规定向环境保护等行政主管部门报告。
第三十二条 县级以上地方人民政府应当加强饮用水水源污染事故应急处理工作，组织编制饮用水水源污染事故应急预案，配备相应的应急救援物资。
第三十三条 饮用水水源保护区、准保护区所在地乡（镇）人民政府和相关企业事业单位应当制定污染事故应急方案，报当地环境保护及相关行政主管部门备案，并按要求进行应急演练。
第三十四条 企业事业单位发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成饮用水水源污染事故的，应当立即启动本单位的应急方案，采取应急措施，并向事故发生地的县级以上地方人民政府或者环境保护行政主管部门报告，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。
接到报告的县级以上地方人民政府或者环境保护行政主管部门应当按照国家和省的有关规定采取应急措施，及时处理。
第三十五条 发生饮用水水源污染事故后，所在地人民政府应当及时启动饮用水水源污染事故应急预案；导致饮用水供应停止的，应当启动供水保障预案。
第六章 法律责任
第三十六条 违反本条例规定的行为，《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》等法律法规已有处罚规定的，从其规定。
第三十七条 违反本条例第十三条第三款规定，擅自改变、破坏饮用水水源保护区地理界标、警示标志和隔离设施的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状；情节严重的，处以二千元以上二万元以下的罚款。
第三十八条 违反本条例第十七条第八项、第二十一条第一款第三项规定，设置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的贮存场所，以及生活垃圾、工业固体废物和危险废物的堆放场所和转运站的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以二万元以上二十万元以下的罚款。
违反本条例第十七条第十项规定，进行可能严重影响饮用水水源水质的矿产勘查、开采等活动的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门会同有关部门责令停止违法行为，依法没收违法所得并处以一万元以上十万元以下的罚款。
第三十九条 违反本条例第十八条第二项规定，从事经营性取土和采石（砂）等活动的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门会同有关部门责令停止违法行为，依法没收违法所得并处以一万元以上十万元以下的罚款。
违反本条例第十八条第四项规定，使用农药和化肥的，由县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门责令改正；情节严重的，处以五千元以上二万元以下的罚款。
违反本条例第十八条第五项、第六项、第二十二条第三项、第四项规定，修建墓地或者丢弃及掩埋动物尸体的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正处以五千元以上二万元以下的罚款。
违反本条例第十八条第八项规定造成污染的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期整改，处以一万元以上十万元以下的罚款。
第四十条 违反本条例第十九条第二项规定，使用农药和化肥的，由县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门责令改正，处以一万元以上五万元以下的罚款。
违反本条例第十九条第四项规定，与保护水源无关的船舶停靠、装卸的，由县级以上地方人民政府海事管理机构责令驶离，可处以二万元以上二十万元以下的罚款。
违反本条例第十九条第五项规定，在水体清洗机动车辆的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处以二万元以上二十万元以下的罚款。
第四十一条 违反本条例第二十一条第一款第二项规定，利用透水层孔隙、裂隙、溶洞和废弃矿坑储存油类、放射性物质、有毒有害化工物品、农药等的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，可处以二万元以上二十万元以下的罚款。
第四十二条 违反本条例第三十四条第一款规定，企业事业单位迟报、谎报、瞒报、漏报饮用水水源污染事故造成影响的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，处以一万元以上十万元以下的罚款。
第四十三条 县级以上地方人民政府及其相关部门，违反本条例规定有下列行为之一的，由有权机关对负有责任的主管人员和直接责任人给予行政处分：
（一）未依法划定或者调整饮用水水源保护区的；
（二）对饮用水水源保护区内的不能确定责任人的污染源，不采取措施及时处理的；
（三）对饮用水水源受到严重污染、供水安全受到威胁等紧急情况，未立即启动应急预案，造成供水短缺的；
（四）对发生事故或者突发事件造成或者可能造成饮用水水源水质污染，未及时按照国家和省有关规定采取应急措施的；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第四十四条 违法行为造成水污染损害的，依法承担民事赔偿责任人;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十五条 本条例所称饮用水水源是指提供生活饮用水的河流、湖泊、水库等地表水和潜水、承压水（孔隙水、基岩裂隙水、岩溶水）等地下水。
本条例所称集中式饮用水水源，是指通过输配水管网集中提供饮用水的给水设施的取水水体；分散式饮用水水源，是指集中式饮用水水源之外的其他提供饮用水的水体。
本条例所称饮用水水源保护区是指为防治饮用水水源污染、保证水源地环境质量而依法划定，并实施保护和管理的一定面积的水域和陆域。
第四十六条 本条例自2012年1月1日起施行。