农业部 卫生部 国内贸易部 国


农业部、卫生部、国内贸易部、国家环保局、国家工商局关于严禁在蔬菜生产上使用高毒高残留农药，确保人民食菜安全的通知
农业部 卫生部 国内贸易部 国



各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（蔬菜、农牧、农林、农牧渔业）、卫生、商业、环境保护、工商行政管理局（厅、委、办）：
当前，我国蔬菜产销形势很好，数量充足，质量不断提高，冬春淡季已有明显改善。但是，由于污染和农药使用管理不善，蔬菜市场缺乏卫生监督，有些菜区仍然使用高毒高残留农药，居民食菜急性中毒或慢性中毒事件时有发生。这种状况严重威胁着人民的身体健康和生命安全。各级
政府及有关部门对此要高度重视，采取有力措施，防止有毒有害蔬菜进入市场。为此，特通知如下：
一、蔬菜生产基地必须无公害、无污染。各地蔬菜生产主管部门要会同当地卫生、环保部门，对现有蔬菜基地的环境污染情况进行一次调查清理，对有污染的要尽快采取措施，排除污染或调换基地。今后安排新的蔬菜基地必须考虑无公害、无污染。蔬菜基地一旦确定，环保部门应当会
同蔬菜生产主管部门，在其周围设定缓冲带，严禁在缓冲带以内进行有排放有毒有害废物行为的开发建设活动，严禁对其排放有害的污染物。
二、加强蔬菜产区农药管理，禁止在城市郊区确定的蔬菜基地销售高毒高残留农药。城市郊区县、乡两级工商行政管理部门要会同当地蔬菜生产主管部门、卫生部门、环保部门和流通主管部门，对本地区的农药经营单位进行监督检查。
三、蔬菜生产上严禁使用高毒高残留农药。县、乡两级蔬菜生产主管部门要加强组织对菜农的培训，指导防治蔬菜病虫害，要求对蔬菜用药只准使用低毒低残留农药，提倡使用生物农药和进行农业综合防治，少用激素农药，严禁使用高毒高残留农药。同时要注意采收安全间隔期。农药
毒性以国家公布的为准。
四、严禁受污染的有毒有害蔬菜进入市场。各级食品卫生监督机构要加强对本蔬菜市场的卫生监督和卫生宣传，特别是城市（镇）食品卫生管理部门要努力创造条件，不定期、经常性地进行抽查，发现有毒有害蔬菜除销毁外，还要依法进行重罚，以求从根本上保证人民食菜安全。



1995年11月15日
辽宁省铁岭市人民政府办公室


铁岭市人民政府办公室文件

铁政办发[2005] 73 号

铁岭市人民政府办公室关于印发《铁岭市中小企业信用等级评定实施细则》的通知

各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

经市政府同意，现将《铁岭市中小企业信用等级评定实施细则》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

二OO五年九月十六日



铁岭市中小企业信用等级评定实施细则

第一章 总 则

第一条 为了规范和加强信贷资产管理，提高信贷资产质量，加强金融生态环境建设，防范和化解金融风险，创建金融环境先进地区，根据《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》等法律法规，结合我市实际，特制定本实施细则。

第二条 评定企业(含贷款的事业单位，下同)信用等级必须遵循独立、科学、客观、公开、公平和公正的原则，统一指标，综合评价，按程序评定。涉及企业有关资料，未征得企业同意不得对外提供。

第三条 企业信用等级评定工作由市政府金融工作办公室统一组织，市人民银行实施监督管理，实行统一管理、统一政策、统一评级标准、统一发证。

第四条 由市政府金融办、经委、人民银行、银监局、财政局、工商局、国税局、地税局、劳动保障局、质监局、物价局、统计局组成铁岭市企业信用等级评审委员会，负责全市资信评估工作，委员会办公室设在市政府金融办，负责资信评估工作的具体实施。

第五条 企业资信等级是金融机构信贷登记咨询系统的重要信息，企业资信评估有关资料，应录入金融机构信贷登记咨询系统，在有效期内作为境内金融机构向企业提供融资服务的重要参考依据。

第二章评定对象和条件

第六条 评级对象为已向金融机构贷款和准备向金融机构申请贷款的企业。

第七条 申请信用评级的基本条件：

(一)经工商行政管理机关登记并办理年检的企业法人单位。

(二)生产经营正常，有独立的生产经营场所，经营期达一年以上。

(三)财务制度完备，能提供经过审计的财务报告。

第三章评定指标及有效期

第八条 企业信用评级指标分为企业综合素质评价、信用履约评价、偿债能力评价、盈利能力评价、经营能力评价和综合评价等六大类。

第九条 企业信用等级实行百分制。根据各指标对企业信用现状风险和潜在风险的影响程度，划分为三等九级：

(一)AAA级-(90分以上)，企业资产质量及信用状况极好，安全性最高。

(二)AA级(80分至89分)，企业资产质量及信用状况优良，安全性高。

(三)A级(70分至79分)，企业资产质量及信用状况较好，安全性较高。

(四)BBB级(60分至69分)，企业资产及信用状况一般，安全性一般。

(五)BB级(50分至59分)，企业资产质量及信用状况欠佳，风险性较大。

(六)B级(40分至49分)，企业资产质量及信用状况较差，风险性大。

(七)CCC级(30分至39分)，企业资产质量及信用状况差，风险性很。

(八)CC级(20分至29分)，企业资产质量及信用状况极差，没有安全性。

(九)C级(10分至19分)，没有信用，企业濒临破产。

第十条 企业信用等级一年一评，其有效期限为一年，被评定为BBB级以上(含BBB级)的企业有效期满必须连续进行级别评定，不参与重新评定的取消其等级资格和享受的优惠政策，金融机构不向其提供贷款；被评为BB级以下(含BB级)的企业按照自愿的原则，经企业申请后评定。

第四章工作流程

第十一条 企业申请。参评企业必须真实、完整的填写《企业信用评级申请文本》，并提供财务报表等评级所需其他相关资料，支付评级费用，由铁岭市企业信用等级评审委员会办公室统一受理企业申请。

第十二条 组织初审。铁岭市企业信用等级评审委员会办公室受理企业评级资料后，在约定期限内，组织评级人员详细审核企业提供财务报表的可靠性，对企业重要经济、财务资料组织现场调查核实，并按规定的评级指标和计分标准对企业信用等级进行初评，写出初评报告，连同企业信用评级资料一并报送授权资信评估机构。

第十三条 等级确认。由授权资信评估机构对申报企业的信用等级逐个进行复审和确认。其中获A级以上(含A级，下同)信用等级企业，须经铁岭市企业信用等级评审委员会讨论通过。

第十四条 评级授证。对评定A级以上信用等级的企业颁发信用等级证书和牌匾，并向社会公布。如企业有充分理由认为评定结果与实际情况存在较大差异，可在一个月内向市企业信用等级评审委员会办公室申请复评，复评次数仅限一次。

第十五条 跟踪评估。企业信用评级结果公示后，应进行跟踪评估，跟踪结果与公示结果不一致的，由资信评估机构重新审核，若发现企业用虚假资料骗取较高级别信用等级的，立即取消其评级资格，并向社会公示，同时实施信贷制裁。

第十六条 信息反馈。资信评估机构要对评定信用等级的企业建立经济档案，数据长期保存，并按有关规定管理数据库信息。企业资信等级评估报告应报送人民银行信贷登记管理部门，据实录入铁岭市信贷登记咨询系统，并作为贷款卡登记的重要依据。对没有提供信用评级资料的企业，由人民银行通知市企业信用等级评审委员会办公室，要求企业补办信用评级手续。

第五章 实施步骤

第十七条 企业信用等级评定工作分期分批进行，逐步展开。第一批已从2005年5月20日开始，先在城市信用社和农村信用社贷款企业进行，逐步扩展到在其他商业银行贷款的企业。

第六章评估机构

第十八条 本市信贷企业资信评估工作，委托有资质的企业评级中介机构统一受理。

第七章奖 惩

第十九条 为鼓励企业积极参加信用评级，被评定为A级以上的信用企业享受以下政策：

(一)财政方面。对A级以上信用企业新增项目贷款和流动资金贷款，凡符合市政府确定的产业政策即主导产业重点项目、农事龙头企业和劳动密集型企业，可由企业提出申请并经财政部门审查核定，在一个贷款期内由市财政贴息30％；对AA级信用企业由市财政贴息50％；对AAA级信用企业由市财政贴息70％。

(二)担保方面。各级担保公司对A级以上信用企业贷款优先提供担保。

(三)抵押登记费(土地、房产)。对A级信用企业按规定额60％收取；对AA级信用企业按规定额50％收取；对AAA级信用企业按规定额30％收取。

(四)金融机构。对A级以上信用企业由金融机构根据企业实际及信用状况核定信用贷款，或核定在评估有效期内一次抵押长期有效的贷款额度，用于流动资金周转，并在贷款利率上给予不同程度的优惠。

(五)评估费(评信、评估机构)。对A级以上信用企业重新评定信用等级时，可按规定标准70％收取评估费；A级以上信用企业抵押贷款的评估费，按规定标准的60％以下收取。

(六)科技三项费。对信用等级在A级以上的具有一定科技含量的生产加工型企业，科技部门在科技三项费的使用上给予倾斜，优先支持。

(七)A级以上信用企业享受当地招商引资优惠政策。

第二十条 对符合评信条件但未参加企业信用等级评定的企业，金融机构不得发放贷款。对不守信用、逃废金融债务和骗贷的企业，要向社会公示，并采取经济、行政、法律’等手段坚决予以打击。

第八章收费标准

第二十一条 企业信用等级评估收费按照尽量减轻企业负担的原则，参照省物价局辽价发[1994]21号文件的有关规定执行。

第九章附 则

第二十二条 本实施细则由铁岭市企业信用等级评审委员会办公室负责解释。

第二十三条 本实施细则自发布之日起施行。