山西省人民政府


山西省危险化学品安全管理办法

山西省人民政府令第184号

《山西省危险化学品安全管理办法》已经2005年12月27日省人民政府第64次常务会议通过，现予公布，自2006年2月1日起施行。

代省长 于幼军

2006年1月8日

第一章 总则

第一条 为了加强危险化学品的安全管理，保障人民生命、财产安全，保护环境，依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》（以下简称《条 例》）等有关法律、法规，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内生产、储存、使用、经营、运输危险化学品和处置废弃危险化学品、危险化学品事故应急救援及其监督管理活动，适用本办法。

第三条 本办法所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品及遇湿易燃物品、氧化剂、有机过氧化物、有毒品、腐蚀品等。

第四条 县级以上人民政府应当加强本行政区域内危险化学品的安全管理，其主要职责是：

（一）建立健全危险化学品安全监督管理体系；

（二）对危险化学品的生产、储存实行统一规划、合理布局；

（三）组织有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，领导和指挥危险化学品事故的应急救援；

（四）组织危险化学品安全生产大检查；

（五）组织不具备安全生产条件的危险化学品生产、储存企业的转产、停产、关闭及搬迁工作；

（六）每半年组织召开一次由有关部门参加的联席会议，协调解决危险化学品安全管理中存在的重大问题。

第五条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内危险化学品安全的综合监督管理工作。

公安、环保、卫生、交通、工商、建设、商务、农业、质监、铁路、民航、邮政等有关部门，在各自的职责范围内负责危险化学品的安全监督管理工作。

有关法律、法规、规章及国家和省人民政府有关规定，对省、设区的市、县各有关部门实施危险化学品安全的监督管理职责已做划分的从其规定；尚未划分的，由省级各有关部门按照权责统一、便于监管的原则自行划分。

第六条 危险化学品从业单位应当具备有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全条件。

危险化学品从业单位的主要负责人对本单位危险化学品的安全负责。

危险化学品从业单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全知识。从业人员应当熟悉有关安全生产的规章制度、安全操作规程和应急救援措施，掌握本岗位的安全操作技能，经考核合格，方可上岗。

第七条 危险化学品从业单位应当接受有关部门依法实施的监督检查，不得拒绝、阻挠。

第八条 负有危险化学品安全监督管理职责的有关部门应当建立举报制度，及时处理危险化学品安全违法行为。

任何单位和个人都有权检举、控告违反《条例》和本办法的行为。鼓励、支持全社会对危险化学品安全管理进行监督。

第二章 危险化学品的生产、储存和使用

第九条 危险化学品生产、储存实行审批制度。未经审批，任何单位和个人不得生产、储存危险化学品。

设立危险化学品生产、储存企业，应当按规定分别向省、设区的市安全生产监督管理部门提出申请，并提交《条例》第九条规定的文件和城乡规划部门的建设项目选址意见书。

省、设区的市安全生产监督管理部门对提交的申请，应当在受理之日起20个工作日内完成审查工作，提出审查意见后，报同级人民政府作出批准或者不予批准的决定。予以批准的由同级安全生产监督管理部门颁发批准书；不予批准的，书面通知申请人。

前款规定省、设区的市人民政府对设立危险化学品生产、储存企业作出批准的决定权，可以委托其所属的安全生产监督管理部门行使。

申请人凭安全生产监督管理部门颁发的批准书向工商部门办理登记注册或者经营范围变更手续。

第十条 新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目（以下简称危险化学品建设项目），必须依照本办法第九条的规定审查批准。

第十一条 属于易燃易爆危险化学品建设项目的消防设计，应当由公安消防机构依法审核。建设项目竣工后，由公安消防机构依法进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

第十二条 危险化学品建设项目的环境影响评价文件应当向环保部门依法报批。建设项目竣工后，由环保部门对其环保设施依法进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

第十三条 可能产生职业病危害的危险化学品建设项目，其职业病危害预评价报告应当由卫生部门依法审核。建设项目竣工验收前，应当进行职业病危害控制效果评价，其职业病防护设施应当由卫生部门依法验收，验收合格后，方可投入正式生产或者使用。

第十四条 危险化学品建设项目的安全设施设计应当由安全生产监督管理部门依法审查。建设项目竣工试运行期满后，由安全生产监督管理部门对其安全设施依法进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入正式生产或者使用。

第十五条 危险化学品建设项目应当由具有相应资质的单位进行设计、施工。设计、施工单位对其设计、施工工程的安全负责。

第十六条 在危险化学品建设项目设计前及竣工后，应当由具有相应资质的安全评价机构对其进行安全预评价、安全验收评价。评价机构对其评价结果负责。

第十七条 危险化学品建设项目经安全验收合格后，应当依法向省安全生产监督管理部门申请办理或者变更安全生产许可证，向省质监部门申请办理生产许可证。

第十八条 危险化学品的包装物、容器，应当由省安全生产监督管理部门审查合格的专业生产企业定点生产。专业生产企业必须取得质监部门颁发的生产许可证。

使用气瓶充装危险化学品的单位，应当依法取得质监部门颁发的气瓶充装登记证，方可从事充装活动。

第十九条 生产、储存、使用、经营剧毒化学品和储存数量构成重大危险源的其他危险化学品的单位，应当将储存数量、地点以及管理人员的情况向当地公安部门和安全生产监督管理部门备案。危险化学品储存、保管及相关记录必须符合《条例》的规定和有关国家标准。

第二十条 使用危险化学品可能产生职业中毒危害的单位，其作业场所的安全条件必须符合国家有关规定，并取得安全生产监督管理部门依法颁发的职业卫生安全许可证。

第二十一条 危险化学品生产、储存、使用、经营单位，应当设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员，建立健全安全生产管理规章制度和安全生产责任制。

第二十二条 在危险化学品生产、储存企业周边，规划和建设工业设施、公共设施、居住区等人口密集场所，必须符合国家规定的安全防护距离标准。

因企业改、扩建造成危险化学品生产装置和储存设施与有关场所和区域的安全防护距离，不符合国家有关规定的，由县级以上安全生产监督管理部门责令其在规定期限内进行整改；需要转产、停产、搬迁或者关闭的，报当地同级人民政府批准后实施，有关费用由企业承担。

因城市发展或者有关部门规划不合理造成危险化学品生产、储存企业与有关场所和区域的安全防护距离，不符合国家有关规定的，由县级以上安全生产监督管理部门报当地同级人民政府组织相关部门进行清理整顿或者转产、搬迁，相关费用视具体情况由当地政府、企业和有关部门承担。

第二十三条 单位或者个人，在危险化学品生产、储存企业周边安全防护距离内，建设工业设施、公共设施、居住区等人口密集场所的，县级以上安全生产监督管理部门应当责令其自行拆除；拒不拆除的，由县级以上安全生产监督管理部门组织有关部门拆除，所需费用由违法建设单位或者个人承担。

第三章 危险化学品的经营

第二十四条 危险化学品经营销售实行许可制度。

经营危险化学品，应当按规定分别向省、设区的市安全生产监督管理部门申请办理危险化学品经营许可证。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。

申请人凭危险化学品经营许可证向工商部门办理登记注册或者经营范围变更手续。

第二十五条 危险化学品经营许可证分为甲、乙两种。

取得甲种危险化学品经营许可证，可以经营剧毒化学品、成品油（含运输工具用液化或者压缩气体、醇醚类燃料）及其他危险化学品。取得乙种危险化学品经营许可证，只能经营除剧毒化学品和成品油以外的其他危险化学品。

经营企业必须按危险化学品经营许可证载明的经营范围从事经营活动。

第二十六条 从事成品油批发、仓储、零售经营活动，申请危险化学品经营许可证，应当分别提供商务部门颁发的成品油批发经营批准证书、成品油仓储经营批准证书、成品油零售经营批准证书。

从事属于危险化学品农药（含杀鼠剂）经营活动，申请危险化学品经营许可证，应当符合国家规定的从业资格要求。

第二十七条 危险化学品生产企业销售本单位生产的危险化学品，不再办理危险化学品经营许可证。但销售非本单位生产的危险化学品或者在厂外设立销售点的，仍需办理危险化学品经营许可证。

第二十八条 禁止转让、买卖、出租、出借、伪造或者变造危险化学品经营许可证。

第二十九条 购买剧毒化学品，应当遵守下列规定：

（一）生产、科研、医疗等单位经常使用剧毒化学品的，应当根据国家有关规定，向单位所在地设区的市公安部门申请领取购买凭证，凭购买凭证购买；

（二）单位临时需要购买剧毒化学品的，应当凭本单位出具的证明（注明品名、数量、用途），向单位所在地设区的市公安部门申请领取准购证，凭准购证购买；

（三）个人不得购买农药（含杀鼠剂）以外的剧毒化学品。

剧毒化学品生产、经营企业不得向个人或者无购买凭证、准购证的单位销售剧毒化学品。

第四章 危险化学品的运输

第三十条 危险化学品运输实行许可制度。

从事危险化学品道路运输经营的，应当取得设区的市道路运输管理机构颁发的道路运输经营许可证。

使用自备专用车辆从事非经营性道路危险化学品运输的，应当取得设区的市道路运输管理机构颁发的道路危险货物运输许可证。

从事危险化学品水路运输经营的，应当取得交通部门相应的运输资质。

从事危险化学品运输经营的单位，凭交通部门或者道路运输管理机构颁发的运输资质或者道路运输经营许可证到工商部门办理登记注册手续。

第三十一条 承运危险化学品运输的车辆，必须取得道路运输管理机构发放许可证后配发的车辆营运证，并随车携带。

危险化学品运输车辆，必须按有关规定设置明显标识。

第三十二条 承担危险化学品运输的驾驶人员、船员、装卸管理人员和押运人员，应当经过安全知识培训，经市级以上交通部门考核，取得从业资格证后，方可上岗。

第三十三条 运输危险化学品，托运人只能委托有危险化学品运输资质的运输单位承运。

通过道路运输剧毒化学品的，托运人应当向目的地县级公安交通管理部门申请办理剧毒化学品道路运输通行证。

第三十四条 危险化学品的托运人，在装载危险化学品时应当检验运输车船的资质证件以及车船配载容器的检验合格证，根据车船核定吨位（量）进行装载。托运人应当向承运人提供与装载危险化学品一致的安全技术说明书、安全标签，将危险性告知承运人。剧毒化学品的托运人还应当核实剧毒化学品道路运输通行证，并出具剧毒化学品运输装载清单。

第三十五条 通过铁路、民航运输危险化学品的，按照国务院铁路、民航部门的有关规定执行。

任何单位和个人不得邮寄或者在邮件内夹带危险化学品；不得将危险化学品匿报或者谎报为普通物品邮寄。

第五章 废弃危险化学品的处置

第三十六条 处置废弃危险化学品，应当依照国家有关法律、法规的规定执行。

第三十七条 从事危险化学品废弃物收集、贮存、处置经营活动的单位，应当向环保部门申请领取许可证。

第三十八条 危险化学品的生产、储存、使用和经营单位转产、停产、停业或者破产的，应当采取有效措施，对危险化学品的生产或者储存设备、库存产品及生产原料进行安全处置，不得留有事故隐患。处置方案应当报所在地设区的市安全生产监督管理部门、环保部门、公安部门备案。设区的市安全生产监督管理部门应当对处置情况进行监督检查。

禁止任何单位和个人随意弃置废弃危险化学品。

第三十九条 公众上交的危险化学品由县级以上公安部门负责接收。公安部门应当建立危险化学品专用仓库储存上交和收缴的危险化学品，并须明确专人负责保管，严防丢失、被盗流散社会。

县级以上公安部门负责将上交和收缴的危险化学品移交给环保部门认定的专业单位处置。

县级以上人民政府应当安排必要的资金，用于上交和收缴的危险化学品的储存与处置。

第四十条 产生废弃危险化学品的单位不能依法自行处置废弃危险化学品的，可以由所在地县级以上环保部门代为处置，处置费用由产生废弃危险化学品的单位承担。无主废弃危险化学品的处置费用由当地县级人民政府承担。

第四十一条 设区的市人民政府负责组织规划和建设废弃危险化学品的集中处置设施。

第六章 危险化学品事故应急救援和调查处理

第四十二条 危险化学品生产、储存单位以及使用剧毒化学品和数量构成重大危险源的其他危险化学品的单位，应当向省安全生产监督管理部门备案，为危险化学品事故预防和应急救援提供技术、信息支持。

第四十三条 县级以上安全生产监督管理部门应当会同同级有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报本级人民政府批准后实施。

第四十四条 危险化学品从业单位应当制定事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

危险化学品从业单位应当将其应急救援预案，报当地设区的市、县安全生产监督管理部门和有关部门备案。

第四十五条 大型危险化学品生产、储存企业应当成立专业应急救援队伍。其他危险化学品生产、储存单位应当与当地专业应急救援队伍签订协助救援协议。企业应急救援队伍为外单位提供救援服务的，所发生的费用由发生事故的单位承担。

发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地安全生产监督管理部门和公安、环保、质监部门。

第四十六条 县级以上人民政府应当做好应急救援的指挥和领导工作。安全生产监督管理部门和环保、公安、卫生等有关部门，应当按照当地应急救援预案组织实施救援，不得拖延、推诿。县级以上人民政府应当保证应急救援体系建设的经费支出，纳入财政预算，实行专款专用。

第四十七条 发生危险化学品事故，按照事故等级和有关规定，分别由省、设区的市、县安全生产监督管理部门牵头组织公安、监察、工会等有关部门进行调查处理。

第四十八条 建立危险化学品企业安全生产风险抵押金制度。具体办法由省安全生产监督管理部门会同省财政部门制定。

第七章 法律责任

第四十九条 违反本办法第九条、第十条、第十八条、第二十四条、第三十条、第三十二条、第三十三条、第三十八条规定，分别由县级以上安全生产监督管理部门、工商部门、质监部门、交通部门、公安部门依据《条例》的规定处罚。

违反本办法第二十五条规定，经营单位超过危险化学品经营许可证经营范围从事经营活动的，其超范围经营部分按照无证经营处罚。

第五十条 违反本办法第十一条规定，由县级以上公安消防机构依据《消防法》的规定处罚。

第五十一条 违反本办法第十二条规定，由有权审批该项目环境影响评价文件的环保部门依据《环境影响评价法》的规定处罚。

第五十二条 违反本办法第十三条规定，由县级以上卫生部门依据《职业病防治法》的规定处罚。

第五十三条 违反本办法第十四条规定，由县级以上安全生产监督管理部门依据《安全生产法》的规定处罚。

第五十四条 违反本办法第十七条规定，由县级以上安全生产监督管理部门依据《安全生产许可证条例》的规定处罚。

第五十五条 违反本办法第二十八条规定，危险化学品经营单位非法转让、买卖、出租、出借、伪造或者变造危险化学品经营许可证的，处以1万元以上3万元以下的罚款。

第五十六条 违反本办法第三十四条规定，危险化学品的托运人有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门处以l万元以上3万元以下的罚款：

（一）未检验运输车船资质证件以及车船配载容器的检验合格证装载发运危险化学品的；

（二）未根据车船核定吨位（量），装载发运危险化学品的；

（三）未向承运人提供与装载危险化学品一致的安全技术说明书、安全标签或者未将危险性告知承运人的；

（四）未出具剧毒化学品运输装载清单的。

第五十七条 对危险化学品安全依法实施监督管理的有关部门主要负责人和负有直接责任的工作人员，在实施监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第五十八条 本办法第三条所称危险化学品的具体种类是指国家安全生产监督管理部门会同国务院有关部门公布的《危险化学品名录》列入的化学品。

剧毒化学品是指国家安全生产监督管理部门会同国务院有关部门公布的《剧毒化学品名录》列入的化学品。

第五十九条 民用爆炸品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的安全管理，不适用本办法。

作为化工原料等非燃料用途的天然气、液化石油气、人工煤气和监控化学品、危险化学品类农药的安全管理，依照本办法的规定执行。

第六十条 本办法自2006年2月1日起施行。


广西壮族自治区防城港市人民政府办公室


防城港市人民政府办公室关于印发加快发展防城港集装箱运输的若干扶持政策和措施的通知

防政办发〔2009〕242号


各区（县、市）人民政府，市直、驻港各有关单位：
《关于加快发展防城港集装箱运输的若干扶持政策和措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。


二〇〇九年十二月二十一日


加快发展防城港集装箱运输的若干扶持政策和措施

为贯彻落实市委、市政府提出的“以港兴市”发展战略，吸引广西区内外的集装箱货源从防城港出口和转运，促进防城港集装箱运输业持续、健康、快速发展，促进广西北部湾经济区加快打造成为中国和东盟的区域性物流基地、商贸基地和连接多区域的国际通道、交流桥梁和合作大平台，根据广西壮族自治区人民政府《关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定》等有关文件精神，按照降低费用、改善服务、简化手续、提高效率、促进发展的要求，制定本扶持政策和措施。
第一条 实行费用优惠，减免相关收费或降低收费标准
（一）集装箱装卸船包干费按交通部颁布标准优惠不低于20％执行，水路中转集装箱的中转装卸船包干费用只按一个装卸过程计收装卸船费用，普通中转重箱堆存费免堆期按30天计算。
（二）集装箱船舶的引航费优惠计收，不征收节假日及夜班附加费。
（三）集装箱船舶进出港及离靠泊使用拖轮的费用按照包干方式优惠计收。
（四）对国际标准集装箱运输车辆优惠交通行政收费及免征市辖路桥的通行费。
对运输国际标准集装箱进出港的外地集装箱车辆一律免予征收路桥通行费，对本地的国际标准集装箱运输车辆一律免予征收路桥通行年费。高速公路收费标准执行自治区有关优惠政策。
（五）预录入公司收取的集装箱报关预录入费，由每票50元降至每票30元。
（六）其他有关集装箱运输的收费，除国家有关法律法规已有明确规定及中央管理的行政事业性收费项目外，对自治区管理的行政事业性收费项目中属于市、县收入的收费，有上下限标准的，一律按下限标准收取，并可从有利于促进集装箱运输发展的角度实行减免。经营服务性收费项目按照最低收费标准执行。
第二条 实施财政扶持政策
由市财政设立扶持集装箱运输业发展的专项资金。从2009年起，市政府每年安排一定的专项资金用于扶持集装箱运输业的发展。具体实施细则和每年的补贴方案由市商务局牵头会同市财政局、交通局、防城港务集团等相关部门和单位拟定。
（一）鼓励航运企业开辟集装箱班轮干线、内贸线、外贸内支线。
引入竞争机制，积极引导国际知名班轮公司增开国际航线，进一步拓展东南亚直航航线，创造条件开通中东航线、欧州航线，提高航班密度。
1. 对在防城港开辟外贸航线（包括直航线、外贸支线和外贸内支线）并正常运营一年以上（中转航线正常运行在3个月以上）的船公司或船舶实际经营人，按照集装箱装卸增量给予奖励，年度装卸增量超过0.5万标箱在1万标箱（不含1万标箱）以内的，进出口重箱每标箱奖励20元；年度装卸增量超过1万标箱在2万标箱（不含2万标箱）以内的，进出口重箱每标箱奖励30元；年度装卸增量超过2万标箱的，进出口重箱每标箱奖励35元，最高奖励不超过150万元。
2. 对在防城港开辟国内航线并正常运营一年以上（中转航线正常运行在3个月以上）的船公司或船舶实际经营人，年度装卸增量超过1万标箱在2万标箱（不含2万标箱）以内的，进出口重箱每标箱奖励20元；年度装卸增量超过2万标箱在5万标箱（不含5万标箱）以内的，进出口重箱每标箱奖励30元；年度装卸增量超过5万标箱的，进出口重箱每标箱奖励35元，最高奖励不超过150万元。
（二）鼓励各货代（物流）公司加大集装箱进出口揽货力度。
对在防城港注册登记的货代（物流）公司，在防城港年代理的外贸集装箱重箱出口量超1000标箱的，超出部分每标箱奖励30元；在防城港年代理的内贸集装箱重箱出口量超过5000标箱的，超出部分每标箱奖励20元。
（三）鼓励开通内陆城市到防城港的海铁联运“五定”班列。
根据班列运营的情况，由市财政对班列经营人按实际运输完成的吞吐箱量每标箱奖励200元。
（四）积极引进国际集装箱运营企业。
对进驻防城港的国际集装箱班轮公司地区总部或操作中心，以及国际大型跨国配送中心和货代公司地区总部，市政府给予50万元的一次性搬迁费用资助。
（五）鼓励集装箱道路运输行业的发展。
1.鼓励为防城港服务的集装箱道路运输企业到防城港市落户。
企业登记注册后，除享受应当享受的国家、广西和北部湾经济区的税收优惠政策外，其集装箱道路运输年营业收入在2000万元（含）以上的，给予其当年对地方财政贡献额（含营业税、车船使用税、企业所得税地方留成部分等）25％的资金补助；年营业收入在5000万元（含）以上的，给予其当年对地方财政贡献额20％的资金补助；年营业收入在8000万元以上的，给予其当年对地方财政贡献额15%的资金补助。
2.实施重点集装箱运输企业培育政策。
为支持集装箱运输企业做大做强，市政府每年一次对在防城港市落户的集装箱道路运输企业进行重点培育企业认定。对重点培育集装箱运输企业实施动态管理，当其不符合认定条件时，从次年起不再享受重点培育企业的特殊优惠政策。
重点培育集装箱运输企业认定条件：企业注册落户集装箱运输车辆80辆（含）以上，且集装箱道路运输年营业收入在3000万元以上，财务核算规范，依法纳税。
重点培育集装箱运输企业除享受有关集装箱运输业的各项优惠政策外，还可享受以下扶持政策：
（1）对被认定为重点培育的集装箱运输企业，明确一名市领导为联系人，一个单位为联系单位，实行“一对一”联系制度。
（2）对重点企业实行奖励政策，对被认定为重点培育的集装箱运输企业，在认定次年市政府给予50万元奖励资金；在企业集装箱道路运输年营业收入达到5000万元时,次年市政府给予80万元奖励资金。
（3）市政府创造条件优先为重点企业提供优惠的企业办公用房和物流发展用地。
重点培育集装箱运输企业认定工作由市交通局、市商务局和市财政局负责。
第三条 完善整体功能，简化各项手续，搞好优质服务
（一）港务管理及码头方面：
1.防城港务集团要加快集装箱深水泊位建设，不断配套完善装拆箱等集装箱港口作业设施。积极建设口岸单位现场监管设施，为提高口岸效率创造条件。
2.实行24小时优先靠离泊集装箱班轮，拖轮、引航及时服务，力保航班准班运营。
（二）港口管理方面：
1.严格按照《港口法》有关规定执行，简化行政审批手续，缩短审批时间。
2.逐步实行网上申报、网上审批。
3.实行节假日值班制度。
（三）海关、检验检疫、边检、海事方面：
1.市政府协调加强口岸基础设施建设和电子口岸建设，促进通关信息共享和大通关制度建设。
2.海关
（1）实行“全天候、无假日”值班和24小时预约通关制度，实施“属地申报、口岸验放”通关监管模式，建立和推广信誉审单，实施口岸与海关特殊监管区之间“一次申报，一次查验”快速直通模式，全面推广预审价、预归类、联网报关、网上支付制度。
（2）将重点项目、重点发展企业纳入“海关客户协调员制度”范围。对有特殊需求的企业及进出口货物实行上门监管、区外监管等便利措施。对AA类企业实施担保验放、优先办理货物申报、查验和放行等便捷通关措施。
（3）在监管条件完善，经海关审批后，支持防城港开展国际集装箱中转运输业务和内外贸同船运输业务。
3.检验检疫
（1）实施检验检疫直通放行制度。符合以下所有条件的企业可申请实施检验检疫直通放行：①严格遵守国家出入境检验检疫法律法规，2年内无处罚记录；②年进出口总额150万美元以上的诚信管理（分类管理）中的A类企业（一类企业）；③企业已实施HACCP或ISO9000质量管理体系，并获得相关机构颁发的质量体系评审合格证书；④出口企业同时应具备对产品质量安全进行有效控制的能力，产品质量稳定，检验检疫部门实施检验检疫的年批次检验检疫合格率不低于99%，上年内未发生由于产品质量原因引起的退货、理赔或其他事故。
（2）对过境集装箱，除规定疫区外，所有地区的进口集装箱装载货物一律放行到目的地实施检验检疫处理。
（3）对出境集装箱适载检验实行承运人和集装箱公司预检验管理制度，加快出境集装箱通关速度。
（4）集装箱检疫查验放行实行节假日预约制。采用风险评估机制，积极试行进出境集装箱检验检疫场站分类管理和集装箱箱源、检疫对象的分类管理，降低开箱查验率。对获得分类管理的企业及场站，按照分类管理的规定查验率实施检验检疫查验，法律法规另有规定的按规定执行。
4.海关、检验检疫、边检、海事
对入港的国际航行集装箱班轮，船方或其代理人在船舶抵达口岸前已经办妥进口岸手续的，船舶抵达后即可装卸货物。对出港的国际航行集装箱班轮，装船完毕后即可办理出境手续。
5.海事、海关和港口管理部门
对船舶进出口岸和船载危险货物进港逐步实施网上申报和审批。
集装箱船舶进出港手续于24小时内办理，具体包括：船舶签证、船舶进出查验。
对于辖区内在港停泊的非危险品集装箱船舶，还可享受如下便利：国际班轮和国内班轮在港停泊时间不超过24小时，船方或其代理人可一次性办理进出口手续；国内班轮在船舶抵达前24小时内已经向海事管理机构报告船舶情况的，可一次性办理进出港签证，但出港签证办妥后48小时内未离港的，需重新办理出境签证。
（四）道路交通安全管理：
优化我市道路集装箱运输行业发展环境，建立运输国际标准集装箱车辆的绿色快速通道，对运输国际标准集装箱进入港口城区的车辆尽量减少交通安全检查，对集装箱卡车的一般违章，无其他严重情节、未造成严重后果的轻微违法行为，经警告教育后放行。努力在防城港营造大力扶持集装箱发展的良好氛围。
第四条 实行公开办事，建立监督、协调机制和奖惩制度
（一）实行办事制度、检查检验制度和收费制度“三公开”，接受舆论和社会监督。市政府公布监督协调电话：市效能办0770-2881110，市口岸办0770-2201002，市交通局0770-2823632。
（二）加强协调，建立由市商务局牵头的相关政府部门、海关、检验检疫、边检、海事、有关企业和协会等组成的集装箱运输工作联席会议制度，定期召开会议，及时研究和解决存在的问题。
（三）对在促进集装箱运输发展的工作中成效显著、表现突出的相关单位和个人，由市政府进行表彰和奖励。
（四）各部门各单位要充分认识发展集装箱运输对我市实施“以港兴市”战略和建设国际枢纽大港的重要意义，高度重视集装箱运输的发展，加大扶持力度，做到责任到位、政策到位、工作到位，以促进集装箱运输的持续、快速、健康发展，促进和保障港口的稳步发展，充分发挥我市的区位优势和作为中国－东盟自由贸易区前沿阵地和桥头堡的作用，为我市率先发展成为广西沿海发展新高地作出积极贡献。
第五条 本扶持政策和措施从发文之日起执行，暂定执行至2012年12月31日止。
第六条 本扶持政策和措施由市政府指定相关业务部门负责解释。