绵阳市人民政府关于印发《绵阳市政府信息网上公开办法》的通知
四川省绵阳市人民政府
绵阳市人民政府关于印发《绵阳市政府信息网上公开办法》的通知
绵府发〔2004〕139号
各县（市、区）人民政府，高新区、科创区、经开区、农科区、仙海区管委会，科学城办事处，市级各部门：
《绵阳市政府信息网上公开办法》已经2004年8月3日市信息化领导小组第二次会议审定，现印发给你们，请结合各地各部门的实际认真贯彻执行。
二○○四年九月一日
绵阳市政府信息网上公开办法
第一章 总 则
第一条 为了建立政府与企业、公众沟通的快捷通道，保障公民、法人和其他组织的知情权，监督政府机关依法履行职责，结合全市电子政务发展的需要，特制定本办法。
第二条 本办法所称的政府信息网上公开是指市、县（市、区）人民政府及其部门以及依法行使行政管理职能的单位在履行行政管理职责或提供公共服务过程中制作、获得或掌握的依本办法应公开发布的文件、数据、图表等资料在绵阳市人民政府网站(www.my.gov.cn)上予以发布。
第三条 政府信息网上公开应遵循合法、公正、及时、真实的原则。绵阳市人民政府网站上公开的政府信息可以免费下载并在相关的政府部门使用。
第四条 本办法由市信息化领导小组办公室组织协调，市信息中心配合实施。
第二章 公开的范围
第五条 下列政府信息应当由相关政府部门在绵阳市人民政府网站上公开：
（一）政府规章和与社会公众相关的其他政府规范性文件；
（二）经批准实施的本行政区域的社会经济发展战略、发展计划、城市规划、工作目标及其实施情况；
（三）经本级人民代表大会通过的政府年度财政预算、决算及其执行情况；
（四）经本级人民代表大会通过的国民经济和社会发展年度计划及其执行情况；
（五）绵阳产业导向目录；
（六）本级政府重大基本建设项目招投标及其建设情况；
（七）本行政区域内公用事业和公益事业的投资、建设情况，包括城市供水、供气、供电管网的建设与改造，城市防洪设施、城市污水处理、垃圾处理工程、城市交通建设工程、城市绿化工程和社会公益福利事业项目的建设；
（八）城市规划的实施情况，包括法定图则范围内的土地使用权出让情况、建筑总量、建筑密度和高度；
（九）政府各组成部门、直属机构和办事机构的设置、重要职能及调整变化情况；
（十）政府领导成员的履历、分工及调整变化情况；
（十一）公务员录用程序、结果；
（十二）重大突发事件的披露及处理情况；
（十三）向社会承诺办理的事项及其完成情况；
（十四）政府信访、监察部门以及行政复议机构的办公地点和通讯方式；
（十五）市长电子信箱major@my.gov.cn和12345市长公开电话反馈信息；
（十六）法律、法规、规章规定的应当公开的其他政府信息。
相关政府部门应通过网络形式向市信息中心提供上述信息。
市信息中心应建立统一的网上政府信息报送系统，相关政府部门应按规定的格式安排专人报送、更新有关政府信息。
各县（市、区）、各部门也可在本地区、本部门的网站上公开上述信息，但必须与绵阳市人民政府网站建立链接，并随时做好信息更新工作。
第六条 市、县（市、区）政府各部门以及依法行使行政管理职能的单位应在其所建立的网站上公开下列与其职能相关的政府信息：
（一）机构设置、法定职责、主要负责人、办公地点和联系方式；
（二）与职责相关的法律、法规、规章和规范性文件；
（三）职责范围内行政许可项目的法律依据、申请条件、数量、许可程序、许可期限、许可结果，申请许可所需要提交的全部材料和申请书示范文本；
（四）职责范围内行政事业性收费项目的收费对象、收费标准及其依据；
（五）职责范围内行政处罚的种类、处罚标准及其依据；
（六）职责范围内行政强制措施的种类及其依据；
（七）重要专项基金、资金的使用情况；
（八）重要物资和服务的招投标采购情况，包括采购目录、定点供应商目录、招标公告、中标信息公告；
（九）因依法履行职责而掌握的工商注册登记资料；
（十）辖区内学校的分布情况、各类学校录取分数线、中考和高考的准考证号码及考试成绩；
（十一）工作岗位的供求情况；
（十二）交通管制和社会治安情况；
（十三）安居房分配的终榜名单；
（十四）土地供给总量信息、已供土地宗地信息、协议出让土地信息、土地使用权市场交易信息、房地产市场情况；
（十五）国有、集体企业的资产转让或重组情况；
（十六）举行听证会的情况；
（十七）人大议案、建议和政协提案的办理情况；
（十八）监督、投诉渠道；
（十九）与公众有密切关系的信息及依照有关规定应当公开的其他事项。
转载由其他主体制作的信息应当注明其来源。
第七条 涉及下列内容的政府信息不予公开：
（一）依照法律规定属于国家秘密的；
（二）涉及商业秘密的；
（三）涉及个人隐私的；
（四）法律、法规规定不得公开发布的其他政府信息。
第八条 对于尚未确定是否属于国家秘密范围的政府信息，应暂缓公开，依照《中华人民共和国保密法》第十一条的规定对其性质予以确定后，再予以保密或公开。
第九条 当公民、法人或其他组织对相关政府部门不予公开某一政府信息提出异议时，相关单位负有举证责任，说明不予公开该政府信息的理由、法律依据、救济途径和期限。
公民、法人或其他组织要求公开的内容已经通过政府公报、媒体等其他形式公开的，相关单位应当给予必要的查询指引。
第十条 相关政府部门应保证其所发布政府信息的及时性和有效性，所公布的内容发生变化时应及时更新。
第十一条 相关政府部门应建立和完善本部门政府信息网上公开程序。具有重大影响的信息须经单位主管领导批准后方可上网公开。
第三章 网站建设和维护
第十二条 市、县（市、区）政府部门以及依法行使行政管理职能的单位应按照（绵委办〔2004〕37号）文件精神，按时按要求建立本地区、本部门网站，发布其职责范围内的政府信息。
绵阳市人民政府网站是市政府对外统一发布信息和向社会提供政务信息服务的窗口和桥梁。市级各部门和县（市、区）政府的网站必须与绵阳市人民政府网站建立链接。
市信息中心负责绵阳市人民政府网站的建设、管理和运行维护。
第十三条 各地区、各部门应遵守国家和地方关于计算机信息网络系统安全的法律、法规及相关的规定，并采取必要的技术措施，保证本地区、本部门网站的安全运行。
第十四条 各地区、各部门应做好各自网站的日常维护工作，并由专职或专门的工作人员负责网站内容的更新和维护。
市信息中心应提供技术支持和相应的服务。
第四章 监 督
第十五条 市信息中心应对各地区、各部门站点内容的更新情况按季度进行统计，将统计结果报告市信息化领导小组办公室，并于下一月的前5天在绵阳市人民政府网站上公布，对网上公开情况进行监督。
第十六条 公众可以通过市长电子信箱、市长公开电话或直接向市信息化领导小组办公室反映其对政府信息网上公开情况的意见和建议。
第十七条 市信息化领导小组办公室每年对各站点进行一次评议考核。评议考核的内容主要包括更新率、网络安全性和公众的反映等。对评选出的政府信息网上公开先进单位和个人予以表彰，并在绵阳市人民政府网站和其他媒体上予以公布。
第十八条 相关政府部门违反本办法规定，有下列情形之一的，对该单位进行通报批评，情节严重的，对主要领导、分管领导和直接责任人给予纪律处分：
（一）应公开的事项未公开的；
（二）公开的信息内容不完整的；
（三）未将应当公开的事项及时公开的；
（四）公开的内容不真实、弄虚作假的；
（五）对已变化的内容未及时更新的；
（六）公开的内容泄露党和国家秘密的；
相关政府部门违反前款规定需要给予通报批评的，由市信息化领导小组办公室决定；对有关责任人员的纪律处分，由其所在单位或者监察部门依职权决定。
第十九条 相关政府部门违反本办法第三条、第七条的规定，隐匿或提供虚假的政府信息，或者泄露商业秘密、个人隐私，给当事人造成损害的，应当依法承担民事责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第二十条 公民、法人或其他组织认为相关政府部门拒绝在网上公开与其利益有密切关系的政府信息侵犯其合法权益的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》的有关规定申请复议。
第五章附则
第二十一条 各县（市、区）政府及市政府各部门应根据本办法制定具体实施措施。
第二十二条 本办法自2004年10月1日起施行。
转发市建委等部门沈阳市建设工程社会保障费管理办法的通知
辽宁省沈阳市人民政府办公厅
转发市建委等部门沈阳市建设工程社会保障费管理办法的通知
沈政办发[2010]66号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属单位：
经市政府同意，现将市建委、人力资源社会保障局、财政局《沈阳市建设工程社会保障费管理办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
沈阳市人民政府办公厅
二○一○年五月二十七日
沈阳市建设工程社会保障费管理办法
市建委 市人力资源社会保障局 市财政局
第一条 为进一步完善我市社会保障体系，加强建设工程社会保障费的管理，维护建筑业企业及其从业人员（含农民工，下同）的合法权益，促进社会稳定和建筑业发展，根据国家和省政府的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在沈阳市行政区域内从事建设工程项目的投资主体或投资者（简称建设单位），以及从事建设工程的新建、扩建、改建等活动的建筑施工企业，适用本办法。
本办法所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装及装饰装修工程。
第三条 市建设行政主管部门负责全市建设工程社会保障费（简称“社保费”）的统一管理，其所属的市建筑企业管理站（简称市建管站）具体负责社保费的收取、拨付、检查等工作。
市人力资源和社会保障部门负责制定和完善建筑施工企业从业人员社会保险政策、社会保险费核定及落实从业人员各项社会保险待遇等工作。
市财政部门负责社保费财政专户管理工作。
第四条 社保费用于建筑施工企业为从业人员参加社会保险的支出，主要包括：养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、农民工医疗工伤综合保险等项目。社保费的计取标准为建设工程总造价的3.07%，由建设单位直接向市建管站缴纳。
第五条 社保费属于社会保险收费，是建设工程造价的组成部分，应按国家现行有关取费规定计入工程总造价，在报价中单独列项，不参加招标竞争。建设单位应按规定缴纳社保费，任何单位和个人均不得减免社保费，不得将应缴纳的社保费转嫁给建筑施工企业。
第六条 缴纳社保费采取建设工程开工前预缴，竣工后结算的办法。建设单位应当在建设工程项目办理中标备案手续之前预缴社保费，并凭缴费证明办理《中标通知书》备案、工程质量监督手续和《建筑工程施工许可证》；建设工程项目竣工后，按实际建设工程总造价结清社保费，凭社保费结清手续办理工程竣工验收备案手续。
第七条 建设单位按下列规定缴纳社保费：
（一）建设工程总造价3000万元（含3000万元）以下的一次预缴全额社保费。
（二）建设工程总造价3000万元以上1亿元（含1亿元）以下的，首次预缴社保费为总额的50%。
（三）建设工程总造价1亿元以上5亿元（含5亿元）以下的，首次预缴社保费为总额的30%。
（四）建设工程总造价5亿元以上的，首次预缴社保费为总额的20%。
欠缴的社保费按市建筑企业管理站与建设单位签订的《缴纳建设工程社会保障费协议书》规定执行。
第八条 赴外埠施工的我市建筑施工企业，当地实行社保费统一管理的，其社保费应当委托当地社会保障费管理机构收取，结算后转入我市社保费专用账户；当地未实行社保费统一管理的，仍由建筑施工企业直接向建设单位计取。
第九条 社保费的收取使用市财政统一印制的专用收款收据，资金纳入财政专户，实行收支两条线管理。
第十条 市建管站预收的社保费，根据省建设厅、财政厅《辽宁省施工企业规费计取标准》有关规定，拨付给建筑施工企业，用于支付企业的各项社会保险费用。市建管站每季度向建筑施工企业拨付1次社保费，年终决算，结余部分转入下年度。
执行《辽宁省施工企业规费计取标准》的外市建筑施工企业，须到我市相关部门办理相应的规费计取标准。
第十一条 具备下列条件的建筑施工企业，为社保费拨付对象：
（一）已经取得《企业营业执照》、《资质等级证书》、《辽宁省施工企业规费计取标准》和《安全生产许可证》的。
（二）企业从业人员已参加社会保险的。
（三）管理制度和财务制度健全的。
（四）在指定银行设立社保费专用账户的。
（五）外埠建筑施工企业有完整入沈备案手续的。
第十二条 对市建管站拨付给建筑施工企业的社保费，建筑施工企业必须向社会保险机构缴纳社会保险费，做到专款专用。
第十三条 市建管站在拨付社保费前，应当对建筑施工企业缴纳社会保险费情况进行审核，手续不全的不予拨付。
第十四条 建筑施工企业对市建管站拨付的社会保障费用应单独建账。市建管站应健全社保费管理制度，定期检查建筑施工企业的有关账目，建筑施工企业应当接受检查。
第十五条 在我市参加社会保险的建筑业外埠从业人员与参保建筑施工企业解除劳动关系后，可在我市以自由职业者身份继续参加社会保险。
第十六条 参加社会保险统筹的建筑施工企业从业人员，达到国家政策规定条件的，可以享受城镇从业人员同等待遇。
第十七条 建筑施工企业从业人员养老保险关系的转移，按照《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号）办理。
第十八条 对建设单位不缴纳社保费的工程项目，建设行政主管部门不予办理《中标通知书》备案、工程质量监督手续、《建筑工程施工许可证》。
第十九条 建设单位未按《建设工程社保费缴纳协议书》缴费的，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。缴费单位逾期拒不缴纳社保费和滞纳金的，除不予办理工程竣工验收备案等手续外，由市建管站申请司法机关依法强制征缴。
第二十条 建筑施工企业冒领、挤占、挪用、截留社保费的，由市建管站追回已拨付的社保费。
第二十一条 市建设行政主管部门及相关部门、市建管站的工作人员徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法由市建委、市人力资源社会保障局、财政局负责解释。
第二十三条 本办法自2010年6月1日起施行。