国务院关于保险业改革发展的若干意见
国务院
国务院关于保险业改革发展的若干意见
国发〔2006〕23号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
改革开放特别是党的十六大以来，我国保险业改革发展取得了举世瞩目的成就。保险业务快速增长，服务领域不断拓宽，市场体系日益完善，法律法规逐步健全，监管水平不断提高，风险得到有效防范，整体实力明显增强，在促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民等方面发挥了重要作用。但是，由于保险业起步晚、基础薄弱、覆盖面不宽，功能和作用发挥不充分，与全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求不相适应，与建立完善的社会主义市场经济体制不相适应，与经济全球化、金融一体化和全面对外开放的新形势不相适应。面向未来，保险业发展站在一个新的历史起点上，发展的潜力和空间巨大。为全面贯彻落实科学发展观，明确今后一个时期保险业改革发展的指导思想、目标任务和政策措施，加快保险业改革发展，促进社会主义和谐社会建设，现提出如下意见：
一、充分认识加快保险业改革发展的重要意义
保险具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，是市场经济条件下风险管理的基本手段，是金融体系和社会保障体系的重要组成部分，在社会主义和谐社会建设中具有重要作用。
加快保险业改革发展有利于应对灾害事故风险，保障人民生命财产安全和经济稳定运行。我国每年因自然灾害和交通、生产等各类事故造成的人民生命财产损失巨大。由于受体制机制等因素制约，企业和家庭参加保险的比例过低，仅有少部分灾害事故损失能够通过保险获得补偿，既不利于及时恢复生产生活秩序，又增加了政府财政和事务负担。加快保险业改革发展，建立市场化的灾害、事故补偿机制，对完善灾害防范和救助体系，增强全社会抵御风险的能力，促进经济又快又好发展，具有不可替代的重要作用。
加快保险业改革发展有利于完善社会保障体系，满足人民群众多层次的保障需求。我国正处在完善社会主义市场经济体制的关键时期，人口老龄化进程加快，人民生活水平提高，保障需求不断增强。加快保险业改革发展，鼓励和引导人民群众参加商业养老、健康等保险，对完善社会保障体系，提高全社会保障水平，扩大居民消费需求，实现社会稳定与和谐，具有重要的现实意义。
加快保险业改革发展有利于优化金融资源配置，完善社会主义市场经济体制。我国金融体系发展不平衡，间接融资比例过高，影响了金融资源配置效率，不利于金融风险的分散和化解。本世纪头20年是我国加快发展的重要战略机遇期，金融在现代经济中的核心作用更为突出。加快保险业改革发展，发挥保险在金融资源配置中的重要作用，促进货币市场、资本市场和保险市场协调发展，对健全金融体系，完善社会主义市场经济体制，具有重要意义。
加快保险业改革发展有利于社会管理和公共服务创新，提高政府行政效能。随着行政管理体制改革的深入，政府必须整合各种社会资源，充分运用市场机制和手段，不断改进社会管理和公共服务。加快保险业改革发展，积极引入保险机制参与社会管理，协调各种利益关系，有效化解社会矛盾和纠纷，推进公共服务创新，对完善社会化经济补偿机制，进一步转变政府职能，提高政府行政效能，具有重要的促进作用。
二、加快保险业改革发展的指导思想、总体目标和主要任务
随着我国经济社会发展水平的提高和社会主义市场经济体制的不断完善，人民群众对保险的认识进一步加深，保险需求日益增强，保险的作用更加突出，发展的基础和条件日趋成熟，加快保险业改革发展成为促进社会主义和谐社会建设的必然要求。
加快保险业改革发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，立足改革发展稳定大局，着力解决保险业与经济社会发展和人民生活需求不相适应的矛盾，深化改革，加快发展，做大做强，发展中国特色的保险业，充分发挥保险的经济“助推器”和社会“稳定器”作用，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会服务。
总体目标是：建设一个市场体系完善、服务领域广泛、经营诚信规范、偿付能力充足、综合竞争力较强，发展速度、质量和效益相统一的现代保险业。围绕这一目标，主要任务是：拓宽保险服务领域，积极发展财产保险、人身保险、再保险和保险中介市场，健全保险市场体系；继续深化体制机制改革，完善公司治理结构，提升对外开放的质量和水平，增强国际竞争力和可持续发展能力；推进自主创新，调整优化结构，转变增长方式，不断提高服务水平；加强保险资金运用管理，提高资金运用水平，为国民经济建设提供资金支持；加强和改善监管，防范化解风险，切实保护被保险人合法权益；完善法规政策，宣传普及保险知识，加快建立保险信用体系，推动诚信建设，营造良好发展环境。
三、积极稳妥推进试点，发展多形式、多渠道的农业保险
认真总结试点经验，研究制定支持政策，探索建立适合我国国情的农业保险发展模式，将农业保险作为支农方式的创新，纳入农业支持保护体系。发挥中央、地方、保险公司、龙头企业、农户等各方面的积极性，发挥农业部门在推动农业保险立法、引导农民投保、协调各方关系、促进农业保险发展等方面的作用，扩大农业保险覆盖面，有步骤地建立多形式经营、多渠道支持的农业保险体系。
明确政策性农业保险的业务范围，并给予政策支持，促进我国农业保险的发展。改变单一、事后财政补助的农业灾害救助模式，逐步建立政策性农业保险与财政补助相结合的农业风险防范与救助机制。探索中央和地方财政对农户投保给予补贴的方式、品种和比例，对保险公司经营的政策性农业保险适当给予经营管理费补贴，逐步建立农业保险发展的长效机制。完善多层次的农业巨灾风险转移分担机制，探索建立中央、地方财政支持的农业再保险体系。
探索发展相互制、合作制等多种形式的农业保险组织。鼓励龙头企业资助农户参加农业保险。支持保险公司开发保障适度、保费低廉、保单通俗的农业保险产品，建立适合农业保险的服务网络和销售渠道。支持农业保险公司开办特色农业和其他涉农保险业务，提高农业保险服务水平。
四、统筹发展城乡商业养老保险和健康保险，完善多层次社会保障体系
适应完善社会主义市场经济体制和建设社会主义新农村的新形势，大力发展商业养老保险和健康保险等人身保险业务，满足城乡人民群众的保险保障需求。
积极发展个人、团体养老等保险业务。鼓励和支持有条件的企业通过商业保险建立多层次的养老保障计划，提高员工保障水平。充分发挥保险机构在精算、投资、账户管理、养老金支付等方面的专业优势，积极参与企业年金业务，拓展补充养老保险服务领域。大力推动健康保险发展，支持相关保险机构投资医疗机构。努力发展适合农民的商业养老保险、健康保险和意外伤害保险。建立节育手术保险和农村计划生育家庭养老保险制度。积极探索保险机构参与新型农村合作医疗管理的有效方式，推动新型农村合作医疗的健康发展。
五、大力发展责任保险，健全安全生产保障和突发事件应急机制
充分发挥保险在防损减灾和灾害事故处置中的重要作用，将保险纳入灾害事故防范救助体系。不断提高保险机构风险管理能力，利用保险事前防范与事后补偿相统一的机制，充分发挥保险费率杠杆的激励约束作用，强化事前风险防范，减少灾害事故发生，促进安全生产和突发事件应急管理。
采取市场运作、政策引导、政府推动、立法强制等方式，发展安全生产责任、建筑工程责任、产品责任、公众责任、执业责任、董事责任、环境污染责任等保险业务。在煤炭开采等行业推行强制责任保险试点，取得经验后逐步在高危行业、公众聚集场所、境内外旅游等方面推广。完善高危行业安全生产风险抵押金制度，探索通过专业保险公司进行规范管理和运作。进一步完善机动车交通事故责任强制保险制度。通过试点，建立统一的医疗责任保险。推动保险业参与“平安建设”。
六、推进自主创新，提升服务水平
健全以保险企业为主体、以市场需求为导向、引进与自主创新相结合的保险创新机制。发展航空航天、生物医药等高科技保险，为自主创新提供风险保障。稳步发展住房、汽车等消费信贷保证保险，促进消费增长。积极推进建筑工程、项目融资等领域的保险业务。支持发展出口信用保险，促进对外贸易和投资。努力开发满足不同层次、不同职业、不同地区人民群众需求的各类财产、人身保险产品，优化产品结构，拓宽服务领域。
运用现代信息技术，提高保险产品科技含量，发展网上保险等新的服务方式，全面提升服务水平。提高保险精算水平，科学厘定保险费率。大力推进条款通俗化和服务标准化。加强保险营销员教育培训，提升营销服务水平。发挥保险中介机构在承保理赔、风险管理和产品开发方面的积极作用，提供更加专业和便捷的保险服务。加快发展再保险，促进再保险市场和直接保险市场协调发展。统筹保险业区域发展，提高少数民族地区和欠发达地区保险服务水平。
鼓励发展商业养老保险、健康保险、责任保险等专业保险公司。支持具备条件的保险公司通过重组、并购等方式，发展成为具有国际竞争力的保险控股（集团）公司。稳步推进保险公司综合经营试点，探索保险业与银行业、证券业更广领域和更深层次的合作，提供多元化和综合性的金融保险服务。
七、提高保险资金运用水平，支持国民经济建设
深化保险资金运用体制改革，推进保险资金专业化、规范化、市场化运作，提高保险资金运用水平。建立有效的风险控制和预警机制，实行全面风险管理，确保资产安全。
保险资产管理公司要树立长期投资理念，按照安全性、流动性和收益性相统一的要求，切实管好保险资产。允许符合条件的保险资产管理公司逐步扩大资产管理范围。探索保险资金独立托管机制。
在风险可控的前提下，鼓励保险资金直接或间接投资资本市场，逐步提高投资比例，稳步扩大保险资金投资资产证券化产品的规模和品种，开展保险资金投资不动产和创业投资企业试点。支持保险资金参股商业银行。支持保险资金境外投资。根据国民经济发展的需求，不断拓宽保险资金运用的渠道和范围，充分发挥保险资金长期性和稳定性的优势，为国民经济建设提供资金支持。
八、深化体制改革、提高开放水平，增强可持续发展能力
进一步完善保险公司治理结构，规范股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。加强内控制度建设和风险管理，强化法人机构管控责任，完善和落实保险经营责任追究制。转换经营机制，建立科学的考评体系，探索规范的股权、期权等激励机制。实施人才兴业战略，深化人才体制改革，优化人才结构，建立一支高素质人才队伍。
统筹国内发展与对外开放，充分利用两个市场、两种资源，增强保险业在全面对外开放条件下的竞争能力和发展能力。认真履行加入世贸组织承诺，促进中外资保险公司优势互补、合作共赢、共同发展。支持具备条件的境内保险公司在境外设立营业机构，为“走出去”战略提供保险服务。广泛开展国际保险交流，积极参与制定国际保险规则。强化与境外特别是周边国家和地区保险监管机构的合作，加强跨境保险业务监管。
九、加强和改善监管，防范化解风险
坚持把防范风险作为保险业健康发展的生命线，不断完善以偿付能力、公司治理结构和市场行为监管为支柱的现代保险监管制度。加强偿付能力监管，建立动态偿付能力监管指标体系，健全精算制度，统一财务统计口径和绩效评估标准。参照国际惯例，研究制定符合保险业特点的财务会计制度，保证财务数据真实、及时、透明，提高偿付能力监管的科学性和约束力。深入推进保险公司治理结构监管，规范关联交易，加强信息披露，提高透明度。强化市场行为监管，改进现场、非现场检查，严厉查处保险经营中的违法违规行为，提高市场行为监管的针对性和有效性。
按照高标准、规范化的要求，严格保险市场准入，建立市场化退出机制。实施分类监管，扶优限劣。健全保险业资本补充机制。完善保险保障基金制度，逐步实现市场化、专业化运作。建立和完善保险监管信息系统，提高监管效率。
规范行业自保、互助合作保险等保险组织形式，整顿规范行业或企业自办保险行为，并统一纳入保险监管。研究并逐步实施对保险控股（集团）公司并表监管。健全保险业与其他金融行业之间的监管协调机制，防范金融风险跨行业传递，维护国家经济金融安全。
加快保险信用体系建设，培育保险诚信文化。加强从业人员诚信教育，强化失信惩戒机制，切实解决误导和理赔难等问题。加强保险行业自律组织建设。建立保险纠纷快速处理机制，切实保护被保险人合法权益。
十、进一步完善法规政策，营造良好发展环境
加快保险业改革发展，既要坚持发挥市场在资源配置中的基础性作用，又要加强政府宏观调控和政策引导，加大政策支持力度。根据不同险种的性质，按照区别对待的原则，探索对涉及国计民生的政策性保险业务给予适当的税收优惠，鼓励人民群众和企业积极参加保险。立足我国国情，结合税制改革，完善促进保险业发展的税收政策。不断完善保险营销员从业和权益保障的政策措施。建立国家财政支持的巨灾风险保险体系。修改完善保险法，加快推进农业保险法律法规建设，研究推动商业养老、健康保险和责任保险以及保险资产管理等方面的立法工作，健全保险法规规章体系。将保险教育纳入中小学课程，发挥新闻媒体的正面宣传和引导作用，普及保险知识，提高全民风险和保险意识。
各地区、各部门要充分认识加快保险业改革发展的重要意义，加强沟通协调和配合，努力做到学保险、懂保险、用保险，提高运用保险机制促进社会主义和谐社会建设的能力和水平。要将保险业纳入地方或行业的发展规划统筹考虑，认真落实各项法规政策，为保险业改革发展创造良好环境。要坚持依法行政，切实维护保险企业的经营自主权及其他合法权益。保监会要不断提高引领保险业发展和防范风险的能力和水平，认真履行职责，加强分类指导，推动政策落实。通过全社会的共同努力，实现保险业又快又好发展，促进社会主义和谐社会建设。
国务院
二○○六年六月十五日
深圳市人力资源和社会保障局关于印发《深圳市事业单位常设岗位工作人员招聘办法》的通知
广东省深圳市人力资源和社会保障局
深圳市人力资源和社会保障局关于印发《深圳市事业单位常设岗位工作人员招聘办法》的通知
深人社规〔2012〕16号
各有关单位：
为规范本市事业单位常设岗位工作人员招聘工作，根据《事业单位公开招聘人员暂行规定》（人事部令第6号）、《深圳市事业单位岗位管理试行办法》（深人社规〔2012〕11号），结合实际，我局制定了《深圳市事业单位常设岗位工作人员招聘办法》，现予印发，请遵照执行。
深圳市人力资源和社会保障局
二〇一二年九月二十日
深圳市事业单位常设岗位工作人员招聘办法
第一章 总 则
第一条 为规范本市事业单位常设岗位工作人员招聘工作（以下简称事业单位招聘工作），根据《事业单位公开招聘人员暂行规定》（人事部令第6号）、《深圳市事业单位岗位管理试行办法》（深人社规〔2012〕11号），结合实际，制定本办法。
第二条 事业单位常设岗位有空缺需招聘工作人员的，适用本办法。
参照公务员法管理及实行企业化管理的事业单位不适用本办法。
第三条 事业单位招聘工作应与岗位管理制度相结合，在核定的常设岗位总额内进行。
第四条 事业单位招聘工作人员可采取公开招聘、选聘或者直接聘用方式。
第五条 事业单位招聘工作应按照公开、平等、竞争、择优的原则，坚持德才兼备的用人标准，根据招聘岗位的资格条件及要求，采取分类考试考核的办法进行。
第六条 市人力资源部门负责全市事业单位招聘工作的综合管理和监督检查，以及市属事业单位招聘的组织工作。
市人力资源部门授权各区人力资源部门负责本区所属事业单位招聘工作的组织实施和监督管理。
事业单位行政主管部门在同级人力资源部门指导下，负责本部门所属事业单位招聘工作的协调、指导和监督。
各事业单位按本办法的规定实施或参与事业单位招聘工作。
第七条 市人力资源部门可根据促进本市户籍人员就业政策的要求和实际需要，确定各类事业单位面向本市户籍人员招聘的岗位比例。
第二章 公开招聘
第八条 事业单位公开招聘工作人员按下列程序进行：
（一）制定招聘计划；
（二）发布招聘公告；
（三）接受报名；
（四）笔试；
（五）资格审查；
（六）面试；
（七）体检；
（八）考察；
（九）确定拟聘人员名单并公示；
（十）办理聘用手续。
市人力资源部门认定的本市事业单位特殊岗位的公开招聘程序可根据需要适当调整。
第九条 市人力资源部门根据本市事业单位招聘工作的实际需要，发布当年度公开招聘工作指引。
第十条 事业单位应按规定制定公开招聘计划，公开招聘计划应包括下列内容：
（一）招聘单位基本情况及岗位使用情况；
（二）招聘岗位情况及招聘人数、招聘时间、考试内容；
（三）招聘资格条件，招聘岗位的资格条件应与岗位说明书的要求相符，公开招聘的最高年龄不得超过40周岁。
第十一条 公开招聘计划经行政主管部门汇总审核后报同级人力资源部门核准。
事业单位面向特定行业、系统、区域公开招聘或对报考人身份、年龄、资格条件等有特别要求的，应按管理权限逐级上报至市人力资源部门批准。
第十二条 招聘公告至少应于笔试之前15日在市人力资源部门指定的网站发布，也可以同时在其他媒体发布。市属事业单位的招聘公告由市人力资源部门发布，区属事业单位的招聘公告由各区人力资源部门发布。招聘公告应明确招聘岗位及人数、招聘范围及条件、招聘各环节的具体要求等。
第十三条 公开招聘的报名和笔试工作按管理权限由市、区人力资源部门组织实施，具体事务由市人力资源部门指定的考试机构承担。
报名一般采取网上报名的方式，报名时间不得少于5日。
考试机构应在报名期间定期公布岗位最新报名人数。
第十四条 笔试主要测试岗位所要求的基本素质和专业知识。市人力资源部门根据岗位类别和条件确定笔试科目。笔试合格分数线由同级人力资源部门确定。
考试机构应在笔试结束后按招聘公告规定日期公布笔试成绩和进入资格审查人员名单。
同一岗位笔试合格考生人数少于拟聘人数3倍且拟聘人数不少于2人的，相应削减该岗位的拟聘名额。
第十五条 对笔试合格的考生，各岗位依笔试成绩高低排序，按拟聘人数的3至5倍确定资格审查人选，拟聘人数8倍范围内的其他人员确定为资格审查递补人选，具体倍数应在招聘公告中明确。
第十六条 资格审查、面试、体检、考察、公示等工作由各区人力资源部门、市属事业单位或其行政主管部门组织实施，各区人力资源部门也可授权事业单位或其行政主管部门组织实施。
第十七条 资格审查主要审核应聘者是否符合招聘公告和岗位规定的招聘条件。审查合格的确定为面试人选，出现不合格情形时，从递补人选中按成绩从高到低的顺序依次递补。
审查单位应当场公布审查结果和进入面试人员名单，并将名单在市、区人力资源部门指定网站或招聘公告中指定的网站予以公布。
第十八条 面试主要测评考生的业务水平和工作技能。市人力资源部门会同行业主管部门分类制定面试指导规则。
面试组织单位根据面试指导规则确定面试的具体方案。市属事业单位的面试方案应事前报市人力资源部门备案；区属事业单位或主管部门自行组织面试的，其面试方案应事前报区人力资源部门批准。
面试试题按密级文件制定和管理，参与试题命制的人员按涉密人员进行管理，与单位签订保密协议。
面试组织单位应对面试过程全程录像，并至少保留两年备查。
第十九条 面试组织单位可根据需要组成面试考官组，考官组成员人数不得少于5人。考官组成员可从考官库中通过抽签产生，也可由用人单位选派考官和从考官库中抽签产生的考官联合组成，但考官组成员中用人单位和主管部门及其下属的其他单位的考官总人数不得超过2人。市人力资源部门可根据实际需要对面试考官组成员的组成比例作相应调整。
考官库由市人力资源部门会同行业主管部门和各区人力资源部门按专业门类组建，按相关规定进行规范管理。
第二十条 面试组织单位应当场公布面试成绩，并在面试结束后，将笔试成绩和面试成绩按一定比例合成总成绩，在面试成绩60分以上人员中依总成绩高低排序按拟聘名额等额确定体检人选。笔试成绩和面试成绩占总成绩的具体比例，应在招聘公告中明确。
第二十一条 面试组织单位应在面试结束后5个工作日内将总成绩汇总上报同级人力资源部门备案，同时将面试结果在市、区人力资源部门指定网站或招聘公告中指定的网站公布，公布时间不少于7日。
第二十二条 面试组织单位应在面试结束后15日内组织体检人员到市、区人力资源部门指定的医院进行体检。对体检合格的人员，用人单位应在体检结束后30日内进行考察并确定拟聘人员。体检项目和标准、考察内容和程序等按照国家、省相关规定执行。
第二十三条 拟聘人员名单应在市、区人力资源部门指定网站或招聘公告中指定的网站进行公示，公示时间不少于7日。
拟聘人员经公示，没有投诉或有投诉经查投诉不实或投诉属实但不影响聘用的，由用人单位为其办理聘用手续。拟聘人员经公示，被投诉查实不能聘用的，由同级人力资源部门取消其聘用资格。
第二十四条 因拟聘人员体检、考察不合格、在公示期间因投诉被取消聘用资格、自愿放弃等情形空出的招聘名额，用人单位可另行招聘，也可申请从面试入围且面试成绩在60分以上人员中按总成绩高低排名顺次递补。
用人单位申请递补的，应在招聘公告发布之日起6个月内报行政主管部门审核，并报同级人力资源部门核准。核准同意的，按本办法第二十二条、第二十三条的规定进行体检、考察和公示。
第二十五条 用人单位为拟聘人员办理聘用手续，并在公示结束后3个月内报同级人力资源部门备案。
第二十六条 用人单位应在聘用人员到单位报到1个月内与其签订聘用合同，确定聘用关系。
事业单位应与新聘人员约定试用期，并在聘用合同中明确。试用期一般不超过6个月；新聘人员属初次就业的，试用期可超过6个月，但最长不得超过12个月。试用期包括在聘用合同期限内。
试用期满合格的，办理转正手续；试用期考核不合格或试用期内发现不符合招聘岗位资格条件的，取消聘用。
第三章 选 聘
第二十七条 事业单位专业技术七级以上岗位空缺，可采取选聘的方式对外招聘。选聘人员除须满足岗位资格条件外，还须具备下列条件之一：
（一）本市认定的任期内高层次专业人才或海外高层次人才中的留学回国人员，距法定退休年龄不少于5年；
（二）具备正高级专业技术资格，且在聘副高级以上专业技术岗位不少于2年，年龄在50周岁以下；
（三）具备副高级专业技术资格，且在聘副高级专业技术岗位不少于2年，年龄在45周岁以下。
第二十八条 事业单位招聘通过全日制普通高等教育取得博士学位，且年龄在40周岁以下的人员，可采取选聘的方式招聘。
第二十九条 市人力资源部门认定的本市事业单位当年度人才紧缺岗位，可采取选聘的方式招聘，选聘人员须满足相应的岗位要求。
符合随军条件的驻深部队军人配偶，且属市外机关事业单位在编在岗干部人员的，可以选聘，具体规则另行制定。
第三十条 市属事业单位的选聘工作按人事管理权限由主管部门或事业单位组织实施；区属事业单位的选聘工作由区人力资源部门组织实施，也可经区人力资源部门授权由主管部门或事业单位组织实施。
第三十一条 组织实施选聘的单位应成立选聘工作组织，按下列程序开展选聘：
（一）制定选聘工作方案，明确拟选聘岗位及人数、选聘范围及条件、选聘程序、考核内容与方式等；
（二）发布选聘公告，选聘公告应包含选聘岗位及人数、选聘范围及条件、选聘方式和程序等内容，并于市人力资源部门指定的网站发布，也可以同时在其他媒体发布；
（三）接受报名并进行资格审查；
（四）根据拟聘岗位条件，选取至少3名专家组成考官组，按照客观、公平、公正的原则对应聘者的实际业务水平和适岗能力进行考核，并按拟聘名额等额确定拟聘人选；
（五）体检、公示、办理聘用手续、签订聘用合同、实行试用期等事项按照本办法第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十六条规定执行。
第三十二条 考官组中用人单位和主管部门及其下属的其他单位的考官总数不得超过2人。考官组应当向选聘工作组织提交考核报告，说明应聘人员情况、考核过程及确定拟聘人选的理由，并由考官签名。
选聘工作组织应对考核过程全程录像，并至少保留两年备查。
事业单位在办理聘用手续时应当将选聘工作方案及考核报告报同级人力资源部门备案。
第四章 直接聘用
第三十三条 事业单位招聘工作人员一般应面向社会公开招聘，但应聘人员符合拟招聘岗位资格条件和要求且具有下列情形之一的，可直接聘用：
（一）计划分配的军队转业干部及其原属市外机关事业单位在编在岗的随调配偶；
（二）指令性安置的退役运动员；
（三）按干部管理权限由上级机关任命担任事业单位领导成员的人员；
（四）本市认定的任期内国家级领军人才配偶和A类海外高层次人才的配偶；
（五）本市认定的任期内地方级领军人才配偶和B类海外高层次人才的配偶，属市外机关事业单位在编在岗人员的；
（六）本市公务员、符合本市公务员转任规定的市外公务员和本市机关老工勤人员；
（七）在同一经费形式的事业单位常设岗位之间、从财政核拨经费形式向财政核拨补助经费形式或经费自给形式的常设岗位流动、或从财政核拨补助经费形式向经费自给形式的常设岗位流动的人员；
（八）通过市、区人力资源部门组织的公开招聘或经选聘，已办理聘用备案手续并经试用期转正，在不同经费形式的事业单位常设岗位之间流动的人员；
（九）其他符合有关政策规定的人员。
第三十四条 事业单位确定拟直接聘用人选后，按本办法第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十六条规定办理相关手续。
第五章 纪律与监督
第三十五条 招聘工作应做到信息公开、过程公开、结果公开，接受社会及有关部门的监督。
第三十六条 事业单位招聘工作实行回避制度。
凡与招聘单位领导成员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的人员，不得应聘该单位工作岗位。
参与招聘工作的人员在招聘工作中，涉及与本人有上述亲属关系或者其他可能影响招聘公正情形的，应当主动回避。
第三十七条 招聘单位未经核准擅自招聘人员，不按招聘公告规定程序和要求招聘，或有其他违反本办法规定行为，情节轻微的，由市、区人力资源部门责令改正并予以警告；情节严重的，按下列规定处理：
（一）追究招聘单位负责人责任；
（二）对招聘单位进行通报，并限制其一定时限内的招聘权限；
（三）对其招聘结果不予认可，不予办理相关手续。
第三十八条 凡参与招聘工作的人员在招聘工作中出现下列情形之一的，按有关规定给予处分，禁止其再参与机关事业单位招聘工作；属人事干部的责令其所在单位将其调离人事工作岗位；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）指使、纵容他人作弊，或在考试、体检、考察等过程中参与作弊的；
（二）故意泄露考试题目等违反保密纪律的；
（三）在资格审查中徇私舞弊、失职失责，致使明显不符合资格条件的考生进入面试，或恶意拒绝符合资格条件的考生进入面试的；
（四）在面试及考核中不能实事求是、坚持原则、秉公判分，致考核结果有失公正的；
（五）有其他违反规定影响招聘工作公平、公正进行的情形的。
应聘人员与参与招聘工作的人员共同违反前款规定的，其当次考试成绩无效，并按本办法第三十九条规定进行处理。
第三十九条 应聘人员有下列情形之一的，市、区人力资源部门5年内不再受理其应聘事业单位工作人员的申请，尚未办理聘用手续的，取消聘用资格；已经聘用的，责令用人单位与其解除聘用合同：
（一）伪造、变造证件、证明，或以其他不正当手段获取应聘资格的；
（二）故意隐瞒或不提供可能影响聘用的资料的；
（三）在应聘过程中有作弊等其他违反招聘纪律行为的。
第六章 附 则
第四十条 各区人力资源部门可根据本办法制定本区的招聘实施细则，报市人力资源部门审定后颁布实施。
进行法定机构试点的单位可参照本办法，并根据自身实际制定实施细则，报市人力资源部门备案。
第四十一条 本办法自2012年10月1日起实施，有效期5年。《深圳市事业单位职员招聘实施细则》（深人规〔2009〕3号）同时废止。