工班长管理暂行办法
铁道部
工班长管理暂行办法
铁道部
第1条 为搞好工班建设，加强对工班长的管理，保证工班长正确行使职权、促进运输、生产和施工任务的完成，特制定本办法。
第2条 工班是由若干劳动者组成的最基层的劳动组织，工班是铁路企业细胞，是完成各项任务的战斗集体，它保有一定的物资、设备和工具，负责完成规定的生产任务和经营指标。管理者一般都可视为工班长。
根据铁路运输生产的特点，工班可下设若干作业组。
第3条 工班建设的关键，是选拔、培养、配备好工班长，最大限度地发挥工班长的作用。因此，加强对工班长的管理，是各级劳动工资部门的重要任务。
第4条 工班长的条件
1、有一定的思想觉悟，善于做思想工作，事业心强，坚持原则，敢于管理，作风民主，办事公道；
2、具备中级工及以上的技术业务水平，有一定的生产实践经验，熟悉安全生产操作规程，能及时处理生产中的技术业务问题。技术复杂工种的工班长、还应有与工作相适应的学历或技术职务；
3、有一定的管理知识和组织领导能力，能带领工班人员完成各项生产、工作任务；
4、团结同志，以身作则，能起模范带头作用；
5、年富力强，身体健康，具有初中以上文化程度。
第5条 工班长的职责
1、领导工班人员按定额进行生产，全面地质量良好地完成各项生产任务，提高劳动生产率和经济效益；
2、组织工班人员严格执行各项规章制度，落实岗位责任制和经济责任制，遵守劳动纪律和作业规程，实现安全、文明生产；
3、实行民主管理，充分发挥“工管员”的作用，组织工班人员开展社会主义劳动竞赛和合理化建议活动，并推广先进工作方法与经验；
4、抓好工班管理的基础工作，健全并积累各项基础资料，主持召开工班的生产、安全和交接班会议；
5、做好工班人员的思想政治工作，组织开展工班人员的政治、文化、技术、业务学习，关心工班人员的生活。
第6条 工班长的权力
1、根据生产、安全的需要，可在生产过程中合理分配和调整工班人员的工作；
2、对违章违纪、违反安全生产操作规程不按标准化作业的行为要及时加以制止，必要时可令其停工或返工，对屡教不改者，可向上级领导建议给予经济处罚或停职检查；
3、根据按劳分配原则和上级的有关规定，可按贡献大小对工班的奖金进行合理分配，还可对工班人员的评先、晋级、提职和调资提出建议；
4、对上级领导或工作人员违章指挥，可提出意见或越级反映。
第7条 任用工班长应根据编制定员及其必须具备的条件，由车间主任提名或民主选举推荐，经单位劳动工资部门审查，报站、段长（包括队长、以下同）批准，以人事命令公布。工班长可按规定享受工班长津贴。
第8条 要保持工班长的相对稳定，不得随意抽调从事其它工作，如遇特殊情况临时抽调时，应经劳动工资部门和车间主任同意，报站、段长批准，并指定专人代理。
第9条 要建立对工班长的考核制度，对工班长考核至少每年进行一次。考核要坚持定量分析与定性相结合，以定量分析为主。经过考核，对成绩显著者，要及时表彰，并作为提拔、晋级的重要依据。对不称职、经帮助又不见显著成效者，车间或劳动工资部门应及时提出免职意见，报
站、段长批准执行。
第10条 要加强对工班长的培训，新任用的工班长，必须经过岗前培训合格，方准任职。对现有的工班长，要按规定进行岗位培训，以不断提高他们的技术业务水平和管理能力。
第11条 各级领导对工班长要政治上关心，工作上支持，管理上严格，生活上适当照顾，以充分调动他们的积极性、主动性和创造性。
第12条 各单位可根据本办法制定实施细则。
第13条 本办法由铁道部劳资司负责解释。
第14条 本办法自发布之日起实行。
1991年1月22日
关于印发《江门市人民政府办理人大代表建议政协委员提案暂行办法》的通知
广东省江门市人民政府
江门市人民政府文件
江府［２０００］4号
关于印发《江门市人民政府办理人大代表建议政协委员提案暂行办法》的通知
市区工委，市高新区管委会，各市、区人民政府，市府直属各单位：
现将《江门市人民政府办理人大代表建议政协委员提案暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
江门市人民政府
二○○○年二月二十五日
江门市人民政府办理人大代表建议
政协委员提案暂行办法
第一章 总则
第一条为认真落实好人大代表建议、批评、意见和政协委员提案（以下简称建议、提案），使办理工作规 范化、制度化、程序化，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级 人民政府组织法》、《中国人民政治协商会议章程》和国务院、省人民政府有关规定，结合我市实际情况，制 定本办法。
第二条本办法所称建议，是指全国、省和市人大代表通过调查研究和视察活动在人民代表大会会议和闭会 期间提出的建议。
本办法所称提案，是指全国、省和市政协委员以及参加政协的各民主党派、人民团体通过调查研究和视察 活动在全体会议和闭会期间提出的提案。
第三条办理建议、提案应当符合法律、法规和规章，符合党和国家的方针政策；坚持实事求是，注重实效 ，狠抓落实；实行分级负责，归口办理。
第四条各承办单位要加强领导，把办理建议、提案工作列入本单位重要议事日程。要明确一位领导分管这 项工作，对重要的建议、提案，主要领导要亲自过问、亲自主持办理。
第五条市人民政府办公室负责对市人民政府所属部门和各市、区人民政府的建议、提案办理工作进行检查 、督促、协调和指导。
第六条各承办单位办公室(秘书科或建议提案科)负责本单位承办的建议、提案分办、督办、协调等工作。 根据工作需要，设立专门办理机构或配备专职、兼职工作人员，保证有专人负责登记、交办、催办、报批、答 复等具体工作。
第七条各承办单位要建立健全办理建议、提案的一整套工作制度，使办理工作的各环节中有章可循，符合 规范化、制度化、程序化的要求。
第二章交接
第八条全国、省人大、政协和国务院、省政府交办的建议和政协委员提案，由市人民政府办公室交办；市 人大代表建议、政协委员提案，分别由市人民代表大会秘书处、市政协会议秘书处交办或由市人民政府办公室 会同市人大常委会代表联络工作部门、市政协提案工作部门联合交办。人大代表、政协委员的重要建议、提案 在交办前，由市长或分管市长签批。
第九条各承办单位收到建议、提案后，应及时清点，并认真讨论研究。对不属于本单位办理的，须在收到 之日起十日内向交办机关说明情况，不得自行转送其他单位。十日内没有提出异议的，视为该接收单位办理。
第十条建议、提案涉及两个以上承办单位的，由交办机关指定有关部门分别办理，或指定一个部门主办， 其他部门会办。主办单位要主动商办；会办单位应积极配合，按时将办理意见寄送主办单位。主办单位应将协 商一致的意见汇总答复有关代表或委员，并抄送会办单位。主、会办单位意见不一致时，主办单位负责同志应 当及时牵头协调，经认真协调仍未解决的，由主办单位汇总各方面意见报告市人民政府再定。
第三章办理
第十一条各承办单位要认真负责、积极主动地做好建议、提案办理工作，努力做到真心诚意解决问题，举一 反三推进工作。凡是应该解决又有条件解决的，要尽快解决；因条件所限暂时难以解决的，要订出计划，逐步 解决；确实解决不了的，要实事求是地解释清楚并及时作出答复。
第十二条办理建议、提案工作要实行“五定”，即定领导、定人员、定任务、定责任、定时间。严 格把好“六关”，即政策关、内容关、质量关、程序关、格式关、文字关。
第十三条各承办单位要尽可能通过走访、电话、信函、座谈等方式，听取代表、委员的意见，商讨解决办 法，承办中遇到不清楚的问题时，要及时与提出建议的代表或提出提案的委员联系，了解建议、提案的意图和 具体情况，有针对性地做好承办工作。
第十四条承办单位在建议、提案落实完毕后，应邀请提出建议的代表和提出提案的委员座谈，并视情况组 织代表、委员对落实情况进行视察。
第四章 答复
第十五条各承办单位要在规定时间内办结并答复。一般情况下，市人大、政协会议期间的代表建议、委员 提案，要在交办之日起半年内答复；闭会期间的代表建议、委员提案，要在交办后的三个月内答复。答复后因 情况有变化，与原答复不符的，要及时作重新答复。对个别情况复杂，难度较大，在规定期限内办复确有困难 的，须报经交办机关同意，可先向代表或委员简要说明情况，但正式答复的延迟时间不得超过两个月。
全国、省人大代表建议、政协委员提案，要在省规定的期限内办结。
第十六条答复意见要题义清晰，态度明确，文字精炼、准确，语气诚恳；不得答非所问、敷衍了事，不得 推诿责任。建议、提案内容相同的，可以并案答复。
第十七条全国、省人大代表建议、政协委员提案，先由有关单位提出意见，然后由市政府办公室研究答复 ；市人大代表建议、政协委员提案，由承办单位直接答复，但不得以下属部门名义答复。
第十八条答复意见应由单位主要负责同志签发，并加盖公章。对人大代表建议和政协委员重要提案的答复 ，须报请市长或分管市长批准同意。
第十九条答复按规定的行文格式打印（附后），并在复函第一页右上角标明办理结果：
（一）所提问题已经解决的标“A”；
（二）所提问题正在解决或列入计划、规划逐步解决的标“B”；
（三）所提问题因受目前条件限制或与现行政策规定不符暂不能解决的标“C”；
（四）所提问题需要向上级反映或留作参考的标“D”。
第二十条承办单位答复代表、委员的函件(是多位代表、委员提出的，应交足份数)先分别寄送市人大常委 会选举联络人事任免工作委员会、市政协提案法制工青妇委员会，附上《办理情况征询意见表》后，分别寄送 建议、提案人(单位)。承办单位的答复函件还应分别抄送市府办公室和市人大办公室或市政协办公室以及协办 单位。
第二十一条对“B”类答复件，实行跟踪办理。承办单位要及时落实，认真查办，并将办理结果及时报送市 政府办公室，同时抄送市人大办公室或市政协办公室。 对代表、委员反馈的不满意的问题，承办单位应当抓紧时间重新研究办理，并尽早答复代表、委员。
第二十二条各承办单位要认真总结办理工作。凡主办4件以上或主办、会办共办理6件以上的单位，要写出 书面总结，并于建议、提案办结后一个月内报送交办机关（一式两份）。
承办单位要及时将办理建议、提案的有关材料立卷、归档。
第五章奖惩
第二十三条市人民政府和市人民政府所属部门，对建议、提案办理工作成绩显著的单位和承办人员，给予 表彰、奖励。
对有下列情况之一的单位和个人，给予通报批评，并限期改进：
（一）对办理工作不重视，承办责任制度不健全，不明确分管领导，不落实具体承办人员的；
（二）办复工作质量差，不符合格式要求，退回重办仍达不到要求或敷衍塞责，马虎了事，草率应付，建议、 提案人(单位)意见较大的；
（三）互相推诿，拖着不办，贻误工作，遗失建议或提案文本的；
（四）没特殊情况经批准而不在规定时间内办复的；
（五）其他不按规定要求办理的。
第六章 附则
第二十四条各市、区人民政府办理本级人大代表建议和政协委员提案，可参照本办法执行。
第二十五条本办法由江门市人民政府办公室负责解释。
第二十六条本办法自发布之日起施行。