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安徽省池州市人民政府


第 5 号

《池州市松材线虫病防治实施细则》已经2002年7月2日市人民政府第13次常务会议通过，现予发布，自2002年8月1日起施行。


市长

二○○二年七月十六日


　

池州市松材线虫病防治实施细则



第一条　为有效预防和除治松材线虫病，保护全市尤其是九华山风景区的松林资源，根据《中华人民共和国森林法》、《安徽省松材线虫病防治办法》等法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本实施细则。


第二条　松材线虫病预防和除治坚持“预防为主，综合治理”的方针。


第三条　松材线虫病防治实行各级政府行政领导责任制和部门分工负责制。
（一）将松材线虫病防治纳入各级政府领导任期目标。各级政府要建立健全松材线虫病预防或除治指挥机构，制定除治措施，协调解决重大问题，层层签订任期目标责任书，明确防治目标责任。市松材线虫病预防指挥部办公室设在市林业局，为具体办事机构。
（二）林业行政主管部门主管本行政区域内松材线虫病防治工作，制定本行政区域内的松材线虫病预防工程规划和松林线虫病预防除治工程实施方案，并负责组织实施。具体工作由森林病虫害防治检疫机构承担。森林病虫害防治检疫机构要建立健全松材线虫病监测、检查、检疫制度，组织开展预防松材线虫病的宣传、培训工作。
（三）通信、供电、建设、卫生、教育、广播电视等部门要做好本系统预防松材线虫病的宣传、教育工作；在购置仪器设备和其它物资时，不得用松木作包装材料，禁止携带外地松木制品在林区施工作业。广播电视部门要发挥舆论监督作用，协助主管部门对违法行为及有关单位和责任人进行舆论监督。
（四）交通部门不得承运松材线虫病发生区的松木及其制品。
（五）邮政部门收到来自从松材线虫病疫情发生区的以松木包装的邮件，应及时报告林业主管部门。
（六）工商、公安等部门要配合林业主管部门加强对木材经营、加工和使用单位的监督管理。


第四条 九华山风景区为松材线虫病重点预防区，具体范围：东起朱备店（包括龙口、走竹凹、牛狼峰、西山排），西至大岗山麓（包括土地岭、八都岗、牛背垄山麓、滴山岩、低岭脚等一线），北起庙前莲花峰山麓，南至南阳湾，面积173.85平方公里。
（一）禁止将松材线虫病寄主植物调入九华山风景区。
（二）禁止在每年的4月1日至10月31日将松材线虫病寄主植物运经九华山风景区。凡运输松木及其制品经过青阳县S219五溪至沙济段的车辆均要绕道行驶。
（三）九华山风景区管委会应在通往九华山风景区的各个路口设立有关松材线虫病寄主植物禁运标志，青阳县人民政府交通、公安、林业主管部门应予以配合。
（四）九华山风景区管委会应明确专门机构，负责预防松材线虫病的日常工作。


第五条　全市所有单位和个人，凡从外地调入松木及其制品、因调入物资设备必须同时调入木质包装材料的，必须提前7天向所在县、区林业主管部门提出申请，登记供货地点、数量、运输路线、包装材种等，经批准并持有供货地林业行政主管部门出具的《植物检疫证书》方可调入。
经批准调入的松木及其制品和木质包装材料，调入单位和个人应于调入后及时向所在县、区森防检疫机构报告。县、区森防检疫机构应及时进行复检，并将复检结果及处理意见通知调入单位；需作销毁处理的，应予以销毁，不得散落在林间和居民区中。


第六条　各森林植物检疫检查站必须加强对松材线虫病寄主植物运输的检疫检查。
凡没有《植物检疫证书》、持无效《植物检疫证书》的应检物品，或由松材线虫病疫情发生区运出的应检物品（无论是否持有《植物检疫证书》），均应立即报告县、区森防检疫站进行检疫检查。发现非法调运疫木的，必须依法扣留，采取隔离措施，及时就地进行除害处理，并不得出具《植物检疫证书》。


第七条　各级森林植物检疫机构必须加强对调入松材线虫病寄主植物的复检。对经检疫发现带有松材线虫或松褐天牛的寄主植物及其产品，能够作除害处理的，应要求责任人在指定的地点作除害处理；不能作除害处理的，应责令其停止调运、改变用途或由森防检疫机构负责销毁，其损失由责任人承担。


第八条　各县、区森防检疫机构应经常到车站、港口、仓库、市场、森工部门和加工、经销使用木材及其制品的单位和场所，对森林植物、林产品、各类木质包装材料执行检疫任务。


第九条　各县、区林业主管部门应于每年的4月和10月，会同工商、公安等部门，对辖区内的木材加工单位及从外地调入松木及其制品的单位进行检查。对从松材线虫病发生区调入的松木及其制品，或有天牛危害痕迹的松木及其制品，应予以销毁，所需费用由调入单位承担。


第十条　建立松材线虫病普查制度。各县、区林业主管部门和九华山风景区管委会森防检疫机构每两个月要开展一次松材线虫病普查，将普查结果于次月上旬报市松材线虫病预防指挥部办公室，并抄报本级政府。对没有按时普查和上报结果的，县、区政府和九华山风景区管委会要追查原因并督促整改。普查必须严格按照检疫法规和普查技术规程要求进行。
对普查中的样品，按照分级负责的原则，先由县、区森防检疫机构鉴定。属可疑样品的，报市森防检疫机构复核；属不能确定的可疑样品，报省森防检疫机构确认。新疫点由省政府林业行政主管部门组织有关专家进行结论性鉴定后确定。
各地在普查中新发现松材线虫病疫情的，要立即报告当地人民政府和市林业局，及时组织开展全面调查和除治工作，并逐级上报。


第十一条　建立松材线虫病监测制度。各县、区林业主管部门和九华山风景区管委会森防检疫机构要建立专业监测队伍，在松林重点分布区、风景名胜区、交通沿线、厂矿周边、集镇周围、发生区边缘等重点监测区，开展常年定点监测。


第十二条　建立发现枯死松树报告制度。乡（镇）、村、组集体山场和群众自留山、责任山发现枯死松树的，经营者或发现者应立即报告所在乡（镇）林业站；国有林场、苗圃发现枯死松树的，报告所在县、区森防检疫机构。乡（镇）林业站和国有林场、苗圃应按技术规程对所发现的枯死松树进行取样，送县、区森防检疫机构分离镜检。


第十三条　建立枯死松树清理制度。对松材线虫病普查和平时发现的、经镜检未发生松材线虫病的枯死松树，属于乡（镇）、村、组集体山场和群众自留山、责任山上的由乡（镇）政府负责督促经营者在镜检后7日内予以清理；属于国有林场、苗圃山场的，由国有林场、苗圃负责清理。清理的零星枯死松树由林业站监督烧毁。经镜检疑为松材线虫病的，按有关规定办理。


第十四条　建立限期拔除疫点制度。对新发生的疫点，要做到当年发现、当年除治，三年内基本拔除。


第十五条　各级财政每年应安排一定经费，用于松材线虫病预防和除治工作。松材线虫病预防和除治专项资金要建立专户，专款专用，严禁挤占和挪用。


第十六条　对在松材线虫病预防和除治工作中取得显著成绩的单位和个人，由市人民政府予以通报表彰。


第十七条　对不执行本实施细则规定，组织领导不力、没有落实预防和除治措施的地方政府和政府有关部门、国有企事业单位，造成重大损失的，追究主要领导、分管领导和有关责任人的责任，直至给予行政处分。
对不执行本实施细则规定，从外地调入松木及其制品不提前申报、监测不力、不开展定期普查、不及时清理枯死松树，以及检疫执法不力、隐瞒疫情、贻误防治时机的，由市松材线虫病预防指挥部或县、区人民政府给予通报批评，并限期整改。


第十八条　违反本实施细则第四条第一项、第二项规定的，由县级以上地方人民政府林业行政主管部门或者其委托的森林病虫害防治检疫机构依照《安徽省松材线虫病防治办法》第九条规定处理；属于非经营活动中的违法行为，根据《安徽省松材线虫病防治办法》第十七条规定，可处以1000元以下的罚款；属于非法加工疫木、使用疫木包装材料，造成人为传播疫情等经营活动中的违法行为，根据《安徽省松材线虫病防治办法》第十七条规定，可处以1000元以上10000元以下的罚款。


第十九条　本实施细则所称松材线虫病发生区，是指有松材线虫病发生尚未拔除疫点的县（区）。松材线虫病发生区由市林业局根据国家林业局和省林业厅通报的情况每年公布一次。


第二十条　本细则所称松材线虫病寄主植物，是指省林业厅林防函[2001]15号公布的松材线虫病寄主植物。


第二十一条　本实施细则由市松材线虫病预防指挥部办公室负责解释。本实施细则自2002年8月1日起施行。