中国科学技术协会


关于印发《中国科协科普资源开发指南（2009）》的通知

科协办发普字〔2009〕14号


各全国学会、协会、研究会，各省、自治区、直辖市科协，新疆生产建设兵团科协：

　　为认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，推进“科普资源开发与共享工程”的实施，引导社会力量参与科普资源的开发工作，中国科协特制定了2009年度科普资源开发指南。

　　现将《中国科协科普资源开发指南（2009）》印发你们，请参照执行，做好科普资源的开发、集成和共享工作。

　　附件：《中国科协科普资源开发指南（2009）》



中国科协办公厅
二〇〇九年五月六日


附件
中国科协科普资源开发指南（2009）

　　为认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020）》（以下简称《全民科学素质纲要》），推进科普资源开发与共享工程的实施，保持科普资源开发工作的有序性和连续性，进一步引导、鼓励和支持社会各界参与科普资源的开发工作，为社会和公众提供优质科普资源，特制定本指南。

一、开发原则
（一）立足需求，服务民生
以党和国家事业发展的需要作为科普资源开发的指导方针，以提升公众科学素质、增强我国自主创新能力作为科普资源开发的目标。
（二）统一标准，打造精品
统一科普资源的质量及规格要求，打造科学性、艺术性和实效性均佳的精品。
（三）因地制宜，呈现特色
针对不同人群特点以及不同地域、文化背景的差异，在内容和形式上各具特色。

二、资源形式
科普资源形式以图片、挂图、图书和期刊、音像制品、动漫作品、科普报告、科普研究文献、专题科普展览、科技馆展品、科技博物馆藏品、科普活动资源包、科普基地信息为主。鼓励开发各种新颖实效的科普资源。

三、开发内容
2009年围绕以下六个方面开发相关科普资源。
（一）贯彻落实科学发展观
围绕贯彻落实科学发展观开发相关科普资源，用于向国家机关、企事业单位和社会各界宣传贯彻落实科学发展观的政策、措施和先进典型。
（二）生态文明与安全健康
围绕《全民科学素质纲要》的工作主题——节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康开发相关科普资源，用于宣传生态文明的内涵和意义，保护生态环境的观念，节约水、电、粮食、土地等资源的方法，以及食品药品安全、疾病控制和安全生产的知识。
（三）新中国科技发展成就
围绕中华人民共和国成立60周年来我国科技事业取得的成就开发相关科普资源，用于宣传科技工作者服务国家和社会的骄人业绩。
（四）重大科技活动
围绕全国科普日、全国科技周等大型活动，以及纪念伽利略首次使用望远镜进行天文观测400周年、2009年“全球天文年”、达尔文诞辰200周年和《物种起源》发表150周年等重大科技事件开发相关科普资源。
（五）突发事件
围绕突发或可能突发的公共事件，以及我国常见的干旱、洪水、台风、风暴潮、地震、地质灾害等自然灾害开发相关科普资源，用于开展应急科普活动。
（六）针对四类重点人群开发相关科普资源
1．未成年人
适合其年龄特点的趣味科学知识、课堂教学延伸内容。
2．农民
科学种植、养殖方法，实用技术等生产技能，防病健身、优生优育等健康知识以及移风易俗等观念。
3．城镇居民
防病健身、安全消费等生活常识，有助于自身生存和发展的科技信息和知识。
4．领导干部和公务员
有利于其工作和决策的科学精神、科学思想和科学方法。

四、支持方式
中国科协将以项目资助和奖励的方式支持社会各界参与科普资源共建共享工作。
（一）资助科普图书创作和出版
从2009年下半年开始，中国科协启动“繁荣科普创作资助计划”，滚动扶持在科普创作领域有潜质的科普作家及优秀科普创作基地，引导文学、艺术、教育、传媒等社会各方力量积极投身科普创作，鼓励科研人员将科研成果转化为科普产品，营造科普创作的良好氛围，培育优秀科普创作人才队伍，推动科普创作大繁荣。2009年的资助对象主要集中在图书领域。
（二）重点征集
为了引导、调动社会力量参与科普资源的开发工作，丰富中国数字科技馆资源库的资源内容，为科普活动以及广大基层科普组织和科普宣传站点提供更多的优秀科普资源，为提高全民科学素质服务，2009年将重点征集部分科普资源，形式主要为音像、广播、挂图、海报、专题资源包等。
（三）定向采购
根据科普工作需要，2009年中国科协还将以定向采购的方式开发部分科普资源，包括科普活动资源包、图片、视频、主题展览等。
重点征集和定向采购的具体内容请于2009年5月上旬登陆中国科协网站（www.cast.org.cn）和中国数字科技馆网站（www.cdstm.cn）查询，科普图书创作和出版资助工作的具体情况将于2009年7月1日后在以上网站公布。

五、其他事项
（一）为避免资源重复开发，申请单位可通过中国数字科技馆和中国科协网站查阅中国科协和社会各界围绕相关主题已开发的科普资源。
（二）申请单位应承诺同意项目产生的科普资源能够在中国数字科技馆上进行公益性传播。
（三）申请单位应遵守相关知识产权法律法规，避免知识产权纠纷。




湖南省人大常委会


湖南省崀山风景名胜区保护条例


　　（2004年9月28日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 根据2011年3月30日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈湖南省崀山风景名胜区保护条例〉的决定》修正）


　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强对崀山风景名胜区的管理，保护崀山风景名胜资源，根据有关法律、法规的规定，制定本条例。

　　第二条 崀山风景名胜区由新宁县境内的八角寨、天生桥、扶夷江、天一巷、辣椒峰、紫霞峒等景区组成，具体范围和界线按照国务院批准的风景名胜区总体规划确定。

　　第三条 凡与崀山风景名胜区保护有关的单位和个人，均须遵守本条例。

　　第四条 崀山风景名胜区的保护、建设和管理，应当遵循科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则，符合崀山风景名胜区总体规划和详细规划。

　　第五条 省、邵阳市及新宁县人民政府应当加强对崀山风景名胜区保护管理工作的领导。

　　崀山风景名胜区管理机构负责崀山风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。

　　省人民政府住房和城乡建设主管部门对崀山风景名胜区的保护、管理工作实施业务指导和监督检查。

　　国土、林业、环境保护和其他有关行政主管部门，按照各自职责做好崀山风景名胜区保护工作。

　　第六条 省、邵阳市、新宁县人民政府应当支持、引导、帮助崀山风景名胜区及其外围保护区的村、组和村民发展生态农业、生态林业和旅游服务业。

　　第七条 在崀山风景名胜区保护、管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由相关人民政府或者行政主管部门给予表彰、奖励。

　　第二章 保 护

　　第八条 崀山风景名胜区总体规划及详细规划的编制、报批和修改，严格按照国务院《风景名胜区条例》的规定执行。

　　经批准的崀山风景名胜区总体规划及详细规划是崀山风景名胜区保护、建设和管理工作的依据，任何单位和个人必须严格执行。

　　第九条 崀山风景名胜区实行分级保护，按照国务院批准的总体规划，分为一级保护区、二级保护区、三级保护区。为了保护风景名胜资源，协调自然景观，按照规划要求在风景名胜区外围划定外围保护区。

　　新宁县人民政府应当将各保护区的范围向社会公布，并在各保护区边界线设立界址、标牌。任何单位和个人不得毁坏或者擅自改变界址、标牌。

　　第十条 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让崀山风景名胜区的风景名胜资源及景区土地。

　　第十一条 对崀山风景名胜区地貌资源应当制定保护措施，防止地质灾害，保护丹霞地貌的完整性。

　　在崀山风景名胜区内严格控制举行攀岩等活动。禁止未经批准或者不在指定地点举行攀岩等活动。

　　第十二条 崀山风景名胜区实施封山育林、退耕还林、退耕还草等措施，做好防火、防病虫害工作，逐年提高森林覆盖率。在一级、二级保护区内禁止采伐林木。对景区内的古树名木，应当登记造册，建立档案，严格保护。

　　第十三条 在崀山风景名胜区内应当做好水土保持工作，加强对水体、水景的保护。对景区内的扶夷江和其他水体，应当及时清理、疏浚，任何单位和个人不得擅自围、填、堵、塞或者作其他改变。

　　第十四条 环境保护、林业、水利等有关行政主管部门应当加强环境质量监测和对环境保护工作的监督，严格保护崀山风景名胜区自然生态环境。

　　在崀山风景名胜区从事生产、经营活动，必须有环境保护措施。废水、废气和噪音的排放，必须符合国家标准。生产、生活垃圾，必须及时处理，不得随地堆放。

　　在崀山风景名胜区内推广使用沼气、电气等清洁能源。

　　第十五条 对崀山风景名胜区内的古建筑、古墓葬、历史遗迹等保护对象应当登记造册，建立档案，设置标牌，并采取保护措施。

　　第十六条 在崀山风景名胜区外围保护区内，禁止设立造纸、制革、化工、冶炼、印染、炼油、电镀、酿造、制药和其他污染环境的企业。

　　第十七条 在崀山风景名胜区内，除禁止第十六条规定的行为外，还禁止下列行为：

　　（一）改变或者毁损自然景观和古建筑、古墓葬、古碑林、古遗迹等人文景观以及公共设施；

　　（二）开山、采石、采砂、垦荒、烧山；

　　（三）烧薪炭、烧砖瓦；

　　（四）在水体炸鱼、毒鱼、电鱼，从事水上餐饮，向水体倾倒垃圾、土石及抛弃其他废弃物；

　　（五）猎捕野生动物；

　　（六）储存易燃易爆物品。

　　第十八条 在崀山风景名胜区一级、二级保护区内，除禁止第十六条、第十七条规定的行为外，还禁止下列行为：

　　（一）砍柴、铲草皮、放牧；

　　（二）采集野生药材和幼苗、种子等林副产品；

　　（三）野外生火、烧灰、烧田埂、葬坟；

　　（四）燃放孔明灯等带有明火的空中飘移物，在非指定地点吸烟、烧香点烛、燃放烟花爆竹；

　　（五）在建筑物、岩石、竹木上刻划题字或者擅自张贴广告。

　　第十九条 依法征用、征收崀山风景名胜区内的林地及其他用地，或者有关建筑物、构筑物，应当依法给予补偿并合理安置。

　　第三章 建 设

　　第二十条 在崀山风景名胜区内应当根据规划建设必要的交通、服务设施及保护设施，逐步改善游览条件。

　　崀山风景名胜区的建筑物、构筑物的布局、体量、造型和色彩，应当与周围景观、环境相协调，不得破坏风景名胜区整体风貌。

　　在崀山风景名胜区一级、二级保护区内，禁止建设开发区、度假区、生活区和楼堂馆所。

　　第二十一条 单位和个人在崀山风景名胜区内申请建设项目，应当经崀山风景名胜区管理机构审核后，按下列规定进行选址方案核准：

　　（一）建设索道、缆车等大型建设工程，由省人民政府住房和城乡建设主管部门审查后报国务院住房和城乡建设主管部门核准；

　　（二）其他建设项目由市人民政府住房和城乡建设主管部门审查后报省人民政府住房和城乡建设主管部门核准。

　　严格控制崀山风景名胜区内居民住宅建设。禁止在核心景区内新建、扩建居民住宅。核心景区以外居民按照风景名胜区详细规划建设住宅的，由新宁县人民政府住房和城乡建设主管部门审批。

　　第二十二条 崀山风景名胜区内的建设项目，在规划选址阶段应当进行环境影响评价和地质环境影响评价，并制定水土保持方案。

　　第二十三条 崀山风景名胜区建设项目的施工单位，必须采取有效的防护措施，保护周围植被、水体和景观、地貌；工程竣工后，应当及时清理施工场地，恢复植被。

　　第四章 管 理

　　第二十四条 崀山风景名胜区管理机构应当建立健全管理制度，对崀山风景名胜区的规划、建设和保护进行综合监督检查，加强卫生、治安和安全管理，维护游览秩序，保护游客合法权益。

　　第二十五条 在崀山风景名胜区主要景区、景点应当设置规范的地名标志和标牌，在险要部位应当设置安全设施和警示牌；对交通、游览设施应当适时进行检查和维护。

　　第二十六条 在崀山风景名胜区内从事旅游、餐饮、住宿、销售、旅游运输、广告、娱乐、摄影等经营活动应当符合规划，经崀山风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定报有关主管部门批准，在指定的地点依法经营，并遵守卫生管理制度，保持景区整洁、卫生。

　　第二十七条 进入崀山风景名胜区的车辆，应当按照规定线路行驶，在规定地点停放。禁止在崀山风景名胜区内学习驾驶机动车辆或者使用非客运车辆载客营运。

　　第二十八条 在崀山风景名胜区从事导游的人员，应当持有旅游部门依法颁发的导游证，按照有关规定从事导游活动。景点解说人员应当经过专业培训，具备丹霞地质地貌知识和其他有关知识。

　　第二十九条 进入崀山风景名胜区的游客和其他人员，应当爱护风景名胜资源和公共设施，维护环境卫生和公共秩序，遵守景区的有关管理规定。

　　第三十条 崀山风景名胜区实行风景名胜资源有偿使用制度，对使用者依法征收有偿使用费。有偿使用费的征收、管理和使用按照国家和省人民政府的有关规定执行。

　　第五章 法律责任

　　第三十一条 违反本条例第十一条规定，未经批准或者不在指定地点举行攀岩等活动的，由崀山风景名胜区管理机构责令改正，并处五万元以上、十万元以下罚款。

　　第三十二条 违反本条例规定，在崀山风景名胜区内，设立造纸、制革、化工、冶炼、印染、炼油、电镀、酿造、制药和其他污染环境的企业的，由崀山风景名胜区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处五十万元以上、一百万元以下罚款。

　　第三十三条 违反本条例第十七条第（二）、（三）、（四）项规定，破坏景观、植被、地形地貌的，由崀山风景名胜区管理机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处一千元以上、一万元以下罚款；开山、采石的，并处五十万元以上、一百万元以下罚款。

　　对在一级、二级保护区内违反本条例第十七条第（二）、（三）、（四）项规定的，从重处罚。

　　第三十四条 违反本条例第十八条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定，破坏景观、植被、地形地貌的，由崀山风景名胜区管理机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施。其中违反第（三）、（四）项规定的，没收违法所得，并处一千元以上、一万元以下罚款。

　　第三十五条 违反本条例规定，对风景名胜资源造成损失的，应当依法承担民事责任。

　　本条例未作处罚规定的违法行为，法律、法规规定处罚的，从其规定。

　　第三十六条 违反崀山风景名胜区规划批准建设项目的，批准文件无效，由批准机关依法赔偿建设单位的损失，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

　　第三十七条 有关管理人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章 附 则

　　第三十八条 本条例自2005年1月1日起施行。