广东省广州市人民政府办公厅


广州市鲜奶质量管理规定
广州市人民政府办公厅


第一章 总 则
第一条 为保障消费者的健康和人身安全，根据《中华人民共和国标准化管理条例》、《中华人民共和国食品卫生法（试行）》以及卫生部《乳与乳制品卫生管理办法》，结合我市具体情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市（含市属县）所有生产和经销鲜奶的单位和个人。
第三条 本规定的鲜奶系指生鲜奶和消毒鲜奶。从奶牛、羊挤出来的新鲜牛、羊奶，称生鲜奶。生鲜奶经过杀菌消毒后，称消毒鲜奶。

第二章 鲜奶质量管理
第四条 奶牛（羊）场及奶牛（羊）应经常保持清洁，要符合国家和广东省乳制品卫生管理办法规定。
第五条 生鲜奶的质量应符合国家标准GB6914-86《生鲜牛乳收购标准》的规定和广州市收购生鲜奶的有关规定。
第六条 禁止出售收购有下列情形之一的奶品：
（一）呈红色、绿色或显著黄色的牛（羊）奶；
（二）肉眼可见有异物或杂质的牛（羊）奶；
（三）有凝块或絮状沉淀的牛（羊）奶；
（四）有畜舍味、苦味、霉味、臭味、涩味和煮沸味以及其他异味的牛（羊）奶；
（五）产前十五日内的胎奶或产后七天内的初奶；
（六）用抗菌素或其他对牛奶有影响的药物治疗期间的母牛（羊）所产的牛（羊）奶和停药后三日内的牛（羊）奶；
（七）添加有防腐剂、抗菌素和其他任何有碍食品卫生物质的牛（羊）奶；
（八）掺杂、掺假、伪造冒充的牛（羊）奶。
第七条 不得直接将生鲜奶上市供应消费饮用。生鲜奶必须经过杀菌消毒后，方可直接供应消费者饮用。
供饮用的消毒鲜奶质量必须符合国家标准ＧＢ5408－85《消毒牛乳》的规定以及广州市的有关规定。
第八条 病、健牛（羊）群所挤奶汁，必须分别处理。病牛（羊）奶只准用于食品工业乳品加工，不准用于加工消毒鲜奶。被乳牛（羊）烈性传染病所污染的奶汁不得供作食用。

第三章 生鲜奶收购管理
第九条 广州市生鲜奶收购工作，由市牛奶总公司按全市乳品加工厂分布情况设置若干收奶站，并负责统一收购和分配生鲜奶。
第十条 收奶站应符合卫生部门规定的标准，获食品卫生许可证后方可经营。收奶站质量检查员，应有市卫生部门发给的生鲜奶卫生检查证和市标准计量管理局发给的生鲜奶质量检查证；执勤时，应携带检查证。
第十一条 生鲜奶收购实行以质论价，优质优价，收购价格按市物价部门统一规定和市牛奶总公司奶总字［1988］062号《关于生鲜奶按质论价的通知》执行，不准随意压价或提价。

第四章 鲜奶质量检查和卫生监督
第十二条 收奶站和乳品厂的质量检查员，具有下列职权：
（一）检查所辖范围内鲜奶的质量，并对鲜奶的质量负责；
（二）对在生鲜奶中掺杂掺假的，有权拒收；
（三）对掺入有毒有害物质的生鲜奶必须就地扣留，报市标准计量管理局和当地食品卫生监督部门处理；
（四）协同食品卫生监督部门和市标准计量管理局授权的质量监督部门对严重违法者给予处罚；
（五）乳品厂质量检查员，有权禁止不符合标准的消毒鲜奶出厂。
第十三条 鲜奶质量监督检验工作由市产品质量监督检验所负责，卫生监督工作由当地食品卫生监督检验所负责。
第十四条 鲜奶检验业务和质量监督工作受市标准计量管理局统一管理。
第十五条 鲜奶质量发生争议时，由市标准计量管理局负责依法仲裁。鲜奶卫生指标发生争议时，由市食品卫生监督机构负责依法仲裁。

第五章 质量责任和处罚
第十六条 收奶员、质量检查员及有关工作人员，必须秉公办事，不得玩忽职守、徇私舞弊。违者，由其上级主管部门按其情节轻重给予批评教育、行政处分或追究法律责任。
第十七条 对出售或收购生鲜奶的单位或个人，经检验发现有下列行为之一的，由市标准计量管理局授权的质量监督部门予以罚款处理：
（一）掺杂掺假（非有毒害物质）者，罚款二百元至五百元；重犯者，加重处罚。
（二）伪造质量证据，干扰妨碍检查人员正常工作者，罚款三百元至五百元。
（三）收奶站收购掺假鲜奶或降低收奶标准的，对直接责任人罚款五百元。
第十八条 在生鲜奶中掺入有毒有害物质的，一经发现，由市标准计量管理局授权的质量监督部门处以一千元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 收购生鲜奶时，凡发现不符合食品卫生要求的，食品卫生监督机构应按《中华人民共和国食品卫生法（试行）》和《广州市食品卫生暂行规定》处理。
第二十条 对无理取闹、辱骂、殴打收奶员、质量检查员及有关工作人员者，由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处理，触犯刑律的交司法机关处理。

第六章 附 则
第二十一条 本规定由广州市标准计量管理局负责解释。
第二十二条 本规定自公布之日起施行。




1989年1月2日
国家安全监管总局 国家煤矿安监局


国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）的通知

安监总煤行〔2009〕150号


各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

为加快推进煤矿安全质量标准化工作深入开展，强化煤矿安全基层基础管理，国家安全监管总局、国家煤矿安监局研究制定了《国家级安全质量标准化煤矿评定考核办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

附件:1．国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）

2．国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）中涉及有关规定解释

3．国家级安全质量标准化井工煤矿年度申报表(表一、表二、表三)

4．国家级安全质量标准化露天煤矿年度申报表(表一、表二、表三)

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

二○○九年八月八日

附件1

国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）

一、为全面落实科学发展观，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，夯实煤矿安全生产基础，进一步推进煤矿安全质量标准化工作深入开展，提升安全保障水平，促进煤矿安全生产状况持续稳定好转，特制定本办法。

二、本办法适用于依法取得“六证”（采矿许可证、煤矿安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、营业执照）且在有效期内的生产煤矿（井工煤矿和露天煤矿）。

三、申报国家级安全质量标准化煤矿必须具备以下条件：

1．符合国家煤炭产业政策规定的区域煤矿生产规模。

2．连续两年被评为一级安全质量标准化煤矿。

3．连续两年未发生原煤生产死亡和重大涉险事故。

4．采掘机械化程度分别达到：井工煤矿采煤机械化程度，薄煤层不低于45%，中厚煤层、厚煤层不低于95%；掘进装载机械化程度不低于90%。露天煤矿采剥机械化程度100%。

5．生产布局合理，接续正常。开拓、准备、回采三个煤量可采期符合国家有关规定；采区和工作面开采顺序、采煤方法符合《煤矿安全规程》规定；井工煤矿采区和采煤工作面回采率、露天煤矿采出率符合国家规定。

6．调度通讯、生产管理实现计算机网络化管理；矿井装备安全监控系统符合《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029—2007）规定。

7．建立健全劳动定员管理制度，矿井作业人员管理系统符合《煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范》（AQ1048-2007）规定。

8．安全培训机构、人员、经费满足安全教育培训和提升职工专业素质需要，做到培训制度化；全员教育培训率100%；主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗率100%。

9．井工煤矿按规定建立瓦斯抽采系统，抽采效果达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》（AQ1026—2006）规定；计划回采煤量未超过瓦斯抽采达标煤量。

10．未使用国家明令禁止的采煤工艺、支护方式和设备、材料；设备完好率达到95%及以上；无电气设备失爆。

11．严格按照核定（或设计）生产能力均衡生产。全年产量未超过核定生产能力。

12．安全费用提取、使用和管理符合《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》（财建〔2004〕119号）和《关于调整煤炭生产安全费用提取标准加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知》（财建〔2005〕168号）规定。风险抵押金的存储和使用符合《煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》（财建〔2005〕918号）规定。

13．建立健全隐患排查和治理制度，能按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）进行隐患排查和治理；治理重大隐患的资金和人力投入有保障，能按规定和时限要求完成治理。

四、每年组织一次国家级安全质量标准化煤矿考核。

五、符合国家级安全质量标准化条件的煤矿，按行政隶属关系，分别向市（地、州、盟）负有煤矿安全质量标准化工作职责的部门（以下简称市级标准化工作部门）或集团公司申报；有关部门和集团公司按照本办法规定进行审核，审核合格后，报省（区、市及新疆生产建设兵团）负有煤矿安全质量标准化工作职责的部门（以下简称省级标准化工作部门）。

六、各省级标准化工作部门接到申报材料后，按本办法规定采取书面和现场抽查的方式进行审核，审核合格的，征求相关省级煤矿安全监察机构意见后，于每年的2月15日前将上一年度初审结果以正式文件（附申报表和相关材料）报国家煤矿安监局。中央企业所属煤矿的申报，按照属地管理原则，一并纳入所在省（区、市）范围。省级标准化工作部门对中央企业所属煤矿组织国家级安全质量标准化现场抽查审核时，应会同该煤矿的上一级公司共同进行。

七、国家煤矿安监局组织专家，采取书面审查与现场抽查相结合的方式，对各省级标准化工作部门上报的国家级安全质量标准化煤矿进行审核。

八、通过审核的煤矿，在国家安全监管总局、国家煤矿安监局政府网站予以公示，广泛征求意见。公示时间15天，公示期满无异议的，国家安全监管总局、国家煤矿安监局予以命名表彰。

九、考核验收过程中发现存在重大安全生产隐患，以及审核、公示期间，申报煤矿发生死亡事故的，取消申报资格。

十、申报煤矿及其上级管理单位必须如实申报，如发现弄虚作假，除取消该矿当年申报资格外，3年内不得再次申报。

十一、对国家级安全质量标准化煤矿，有关省级标准化工作部门、集团公司应给予适当奖励或相应的政策优惠。

十二、各省级标准化工作部门可依据本办法，结合辖区实际情况，制定实施细则。

十三、本办法由国家煤矿安监局负责解释。

十四、本办法自2009年9月1日起试行。

附件2

国家级安全质量标准化煤矿

考核办法（试行）中涉及有关规定解释

1.重大涉险事故：是指涉险10人以上的生产安全事故；发生煤与瓦斯突出、透水、火灾等险情但未造成人员伤亡的生产安全事故。

2.开拓、准备、回采煤量可采期：大中型井工煤矿分别不低于3年、1年、4个月；小型井工煤矿分别不低于2年、8个月、3个月。

3.井工煤矿采区和采煤工作面回采率、露天煤矿采出率:井工煤矿采区回采率，薄煤层不低于85%、中厚煤层不低于80%、厚煤层不低于75%；采煤工作面回采率，薄煤层不低于97%、中厚煤层不低于95%、厚煤层不低于93%。露天煤矿采出率不低于97%。

4.设备完好率：是指〔（完好设备台数）/（设备在籍台数+租〈借〉入台数-租〈借〉出台数）〕×100%。

5.重大安全生产隐患：是指《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）第八条所列15种情形。