广东省梅州市人民政府办公室


梅市府办〔2006〕51号


关于印发梅州市人民政府信访事项复查复核暂行办法的通知




各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：


《梅州市人民政府信访事项复查复核暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。




　　　　　　　　　　　　 梅州市人民政府办公室


二〇〇六年九月二十五日




梅州市人民政府信访事项复查复核暂行办法




第一条 为进一步规范市政府信访事项的复查、复核工作，切实保护信访人合法权益，维护正常的信访秩序，根据国务院《信访条例》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。


第二条 本办法适用于信访人对本市所辖县（市、区）政府或市政府工作部门作出的信访事项处理或复查意见不


服，向梅州市人民政府提出复查（复核）请求的信访事项。


第三条 信访人向梅州市人民政府提出信访事项复查（复核）申请，必须具备下列条件：


（一）申请人必须是不服县（市、区）政府或市政府工作部门作出的信访事项处理或复查意见的信访人；


（二）申请复查（复核）有具体的请求和事实依据；


（三）属于信访复查（复核）的范围，并且无法通过行政复议、行政诉讼等其他法定途径得到救济；


（四）属于梅州市人民政府的职权范围；


（五）信访人应在收到处理或复查意见之日起30日内提出复查（复核）申请。


第四条 信访人申请复查（复核）信访事项，一般应当采用书信、传真、电子邮件等书面形式进行，并载明申请人的姓名、住址、邮政编码、联系电话和有权处理机关对该信访事项作出的书面处理或复查意见、申请复查（复核）的主要事实、理由、时间。


第五条 信访人申请复查（复核）的请求经市政府信访局审核后，符合受理条件的，送市政府领导审阅，由市政府信访局向申请人出具《梅州市人民政府信访事项复查受理告知单》或《梅州市人民政府信访事项复核受理告知单》。不符合复查（复核）条件的，由市政府信访局向申请人出具《梅州市人民政府信访事项不予受理告知单》，并说明理由。


第六条 信访事项复查（复核）的一般工作程序：


（一）市政府信访局应在决定受理复查（复核）请求后5个工作日内将有关信访材料向市政府相关部门转送，要求就信访人提出的信访事项提出书面处理意见；


（二）信访人申请复查（复核）的信访事项，原则上由市政府分管领导或市政府副秘书长牵头，并由市政府信访局和信访事项相关部门组成复查（复核）小组，对信访人申请的内容进行复查（复核）；


（三）复查（复核）小组应结合相关职能部门提出的意见对信访事项进行专门研究，然后由市政府信访局对研究情况进行综合，草拟信访事项复查（复核）意见书，并送相关单位会签，最后送市政府领导审核、签发，加盖市政府公章，形成正式的信访事项复查（复核）意见书。


第七条 对信访人提出的复查（复核）请求，应在收到复查（复核）请求之日起30日内向信访人出具复查（复核）意见书。


第八条 对重大、复杂、疑难的信访事项进行复核时，可以举行听证。听证应当公开举行，通过质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任。


经过听证的复核意见可以依法向社会公示。听证时间不计算在法定的复核期限内。


第九条 复查（复核）意见书一式多份，分送复查（复核）申请人、市政府信访复查（复核）小组成员单位、市政府领导、广东省信访局各一份。


第十条 复查（复核）意见书可以采用直接送达、邮寄挂号送达或留置送达等方式。并由经办人填写《梅州市人民政府信访事项复查（复核）意见书送达表》。


第十一条 信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。


信访人对复核意见不服继续上访的，由作出复核意见的复核机关给予解释，信访部门协助做好教育疏导工作。对拒不接受复核意见，违反《信访条例》规定无理缠访闹访的，由相关部门依法处理。


第十二条 本办法自公布之日起实施

贵州省贵阳省人大常委会


贵阳市道路交通安全管理办法

　　（2004年4月22日贵阳市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过　　2004年8月2日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议批准　　2004年8月9日公布施行）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　总　　则

　　第一条 为了加强道路交通安全管理，根据《中华人民共和国道路交通安全法》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，都应当遵守本办法。
　　第三条 市人民政府公安机关交通管理部门负责本市行政区域内的道路交通安全管理工作。县级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。交通、建设、城管、人防、规划行政管理部门依据职责，负责有关的道路交通工作。
　　第四条 交通安全管理装备、交通安全设施的建设、维修、更新经费和交通安全宣传经费，应当纳入各级人民政府财政预算。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　车辆登记

　　第五条　机动车和依法应当登记的非机动车未经公安机关交通管理部门登记，不得上道路行驶。
　　下列车辆不予登记：
　　（一）独轮车、滑轮车、2人以上骑行的自行车；
　　（二）非法拼装、改装的车辆；
　　（三）未经国家许可生产的车辆；
　　（四）法律、法规禁止登记的其他车辆。
　　第六条　尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当提交下列证明、凭证到市公安机关交通管理部门申请临时通行牌证：
　　（一）机动车所有人、管理人或者经办人的身份证明；
　　（二）机动车来历证明；
　　（三）机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证。
　　公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起1个工作日内完成机动车临时通行牌证的办理工作。符合条件的，应当发放临时通行牌证；不符合条件的，应当书面向申请人说明不予发放的理由。
　　临时通行牌证应当根据行驶需要，载明有效日期和行驶区间，但有效日期最长不得超过30日。
　　第七条　用于驾驶培训的专用机动车辆，应当到公安机关交通管理部门申请领取教练车号牌。
　　教练车应当按公安机关交通管理部门规定的时间和线路行驶。

　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　驾驶人、行人和乘车人

　　第八条　驾驶人不得有下列行为：
　　（一）驾驶号牌、证照、标志不全的车辆；
　　（二）驾驶机动车使用手持移动电话；
　　（三）驾驶机动车吸烟、饮食；
　　（四）驾驶机动车观看电视、阅读报刊、使用耳机；
　　（五）驾驶未按规定期限检验或者检验不合格的机动车;
　　（六）在禁止停车的路段、城市道路临时停车车位线外停车以及逆向停车；
　　（七）设有停靠站点的路段驾驶营运性客车、单位交通车在规定的站点外停靠；
　　（八）驾驶机动车在划有中心实线的路段、高架桥、立交桥上调头或者左转；
　　（九）驾驶机动车相互追逐。
　　第九条　行人不得有下列行为:
　　（一）不按照交通信号、标志、交通警察指挥通行;
　　（二）在禁止行人通行的高架桥、立交桥行走;
　　（三）通过设有人行横道、地下通道、过街天桥的道路时，不走人行横道、地下通道、过街天桥；
　　（四）在道路上使用滑板、旱冰鞋滑行;
　　（五）跨越、倚坐道路隔离设施。
　　第十条　乘车人不得有下列行为：
　　（一）在机动车道上招乘车辆；
　　（二）在车行道上从机动车左侧上下车；
　　（三）侧坐或者背向驾驶人骑坐二轮、侧三轮摩托车；
　　（四）将身体伸出行驶的机动车外。
　　第十一条　驾驶非机动车，不得有下列行为：
　　（一）在禁止通行的时间、路段、车道内行驶；
　　（二）逆向行驶；
　　（三）不按信号指示行驶；
　　（四）在人行道上行使。
　　第十二条　驾驶低速载货汽车、三轮汽车在道路上行驶，不得有下列行为：
　　（一）在禁止通行的路段、时间内行驶；
　　（二）在驾驶室外载人；
　　第十三条　禁止下列行为：
　　（一）利用摩托车、残疾人机动轮椅车从事营运活动；
　　（二）非下肢残疾人驾驶残疾人机动轮椅车;
　　（三）两轮摩托车驾驶人、乘坐人不按规定佩戴专用安全头盔；
　　（四）一车非法拥有两副以上号牌；
　　（五）多车使用同一副号牌。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　道路通行安全

　　第十四条　公安机关交通管理部门可以根据道路通行安全的状况采取下列措施：
　　（一）控制市区摩托车的数量；
　　（二）划定限制、禁止机动车通行的时间、区域和车辆类型；
　　（三）设置单行线；
　　（四）发放机动车临时通行证；
　　（五）有利于道路交通安全的其他措施。
　　上述措施实施前，应当根据情况，采取座谈、论证、听证等方式征求各方意见，并在实施3日前向社会公布。
　　第十五条　设置、调整客运车站点、行驶路线，应当征求公安机关交通管理部门的意见。
　　客运车辆行驶路线或者站点妨碍交通或者存在重大安全隐患，公安机关交通管理部门应当要求有关部门立即改变或者迁移。
　　第十六条　道路建设以及道路交通安全设施的设置，应当符合国家标准和道路交通安全、畅通的要求。
　　道路交通安全设施应当与道路同时设计，同时建设，同时交付使用。
　　第十七条　架设跨越车行道的架空线，高度从地面起不得低于5.5米。
　　架设跨越车行道的横幅，从地面到横幅下端的高度不得低于4.5米。
　　第十八条　不得占用车行道从事摆摊设点、修车、洗车等经营活动。
　　严格限制临时占用人行道，经市政设施管理部门批准临时占用人行道的，不得超过批准的时间和范围，并应当预留宽度为3米以上的人行通道。
　　第十九条　严禁在人行地下通道、过街天桥摆设临时摊点。
　　人行地下通道、过街天桥应当二十四小时向行人开放。有关行政管理部门应当采取措施，维护行人人身、财产安全。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　停车场点管理

　　第二十条　县级以上人民政府应当将城市公共停车场点建设纳入城市建设规划，与城市建设、改造同时进行。
　　第二十一条　鼓励利用民间资金投资建设停车场点。
　　具备条件的小区、单位内部停车场，可以向社会开放，收取合理的服务费。
　　城市道路临时停车点，由公安机关交通管理部门施划停车泊位。公共停车场、小区、单位内部停车场停车泊位的施划，公安机关交通管理部门应当予以指导。
　　公共停车场应当设置残疾人机动轮椅车的停车泊位，其它车辆不得占用。
　　第二十二条　严禁占用城市主干车行道设置临时停车场点。
　　占用城市次干车行道设置的临时停车场点，单行道预留宽度不得低于4米；非单行道预留宽度不得低于8米。
　　占用人行道设置的临时停车场点，次干道人行道预留宽度不得低于3米；主干道人行道或者繁华路段上预留宽度不得低于4米。
　　第二十三条　经规划批准的停车场点竣工验收后，建设单位应当在验收后7日内通知公安机关交通管理部门。
　　按照规划应当投入使用的停车场点不得关闭、缩小或者改变使用性质。有条件扩大的，应当按照规定审批。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　　　法律责任

　　第二十四条　公安机关交通管理部门及其交通警察，对于情节轻微、未影响道路通行的道路交通安全违法行为，应当坚持教育为主的原则，给予口头警告后放行。
对于应当并处暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留等处罚的道路交通安全违法行为，除依法处罚外，应当按照本办法处以罚款。
　　第二十五条　机动车驾驶人有下列行为之一的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车。有第（一）项行为的，应当通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应的手续，并可以处20元以上200元以下罚款。有第（二）、（三）、（四）项行为之一的，没收牌证，责令补办，并可以处200元罚款。当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，应当立即退还机动车：
　　（一）驾驶号牌、证照、标志不全的车辆上路行驶；
　　（二）持有两本以上的驾驶证；
　　（三）一车非法拥有两副以上号牌；
　　（四）多车使用同一副号牌。
　　第二十六条　机动车驾驶人有下列行为之一的，处20元以上50元以下罚款：
　　（一）驾驶机动车使用手持移动电话的；
　　（二）驾驶机动车吸烟、饮食的；
　　（三）驾驶机动车观看电视、阅读报刊、使用耳机的；
　　（四）驾驶摩托车不戴专用安全头盔的。
　　第二十七条　机动车驾驶人有下列行为之一的，处100元罚款：
　　（一）车辆发生故障、交通事故，不按规定开启灯光、设置故障标志的；
　　（二）营运性客车、单位交通车不按规定站点停靠的；
　　（三）前方交通阻塞，不按规定通行的；
　　（四）驾驶车辆通过交叉路口、人行横道不按规定减速的；
　　（五）货运汽车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违反规定载人的；
　　（六）驾驶机动车相互追逐的；
　　（七）违反交通信号指示的；
　　（八）进入导向车道，不按规定方向行驶的；
　　（九）不按规定停放车辆的；
　　（十）不按规定使用警报器、标志灯具的。
　　第二十八条　机动车驾驶人有下列行为之一的，处200元罚款：
　　（一）逆向行驶的；
　　（二）在禁止通行的时间、路段、车道内行驶的；
　　（三）不按规定左转、调头的；
　　（四）不按规定申领临时通行牌证、教练车号的；
　　（五）驾驶未按规定期限检验、检验不合格车辆的。
　　第二十九条　乘车人有下列行为之一的,处10元以上20元以下罚款:
　　（一）在机动车道上招乘营运性车辆的；
　　（二）在车行道上从机动车左侧上下车的；
　　（三）侧坐或者背向驾驶人骑坐二轮、侧三轮摩托车的；
　　（四）将身体伸出行驶的机动车外的。
　　第三十条　行人有下列行为之一的，处5元以上20元以下罚款：
　　（一）不按照交通信号、标志、交通警察指挥通行的;
　　（二）通过设有人行横道、地下通道、过街天桥的道路时，不走人行横道、地下通道、过街天桥的。
　　（三）在禁止行人通行的高架桥、立交桥行走的;
　　（四）跨越、倚坐道路隔离设施的;
　　（五）在道路上使用滑板、旱冰鞋滑行的。
　　第三十一条　非机动车驾驶人有下列行为之一的,处20元以上50元以下罚款;拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车:
　　（一）在禁止通行的时间、路段、车道内行驶的；
　　（二）逆向行驶的；
　　（三）不按信号指示行驶的；
　　（四）在人行道上行使的；
　　（五）非下肢残疾人驾驶残疾人机动轮椅车上道路行驶的。
　　第三十二条　擅自关闭、缩小停车场以及改变停车场使用性质的，由城市规划行政管理部门责令限期恢复原状，可处1000元以上1万元以下罚款；逾期未恢复原状的，强制恢复，并处1万元以上3万元以下罚款，
　　第三十三条　利用摩托车、残疾人机动轮椅车载客营运的；未经批准占用人行道经营的；占用车行道、人行地下通道、过街天桥摆摊设点、修车、洗车的，按照有关法律、法规的规定予以处罚。
　　第三十四条　扣留的车辆停放在指定地点，当事人提供相应的牌照、标志或者补办相应手续的，应当及时退还机动车，造成损坏的应当予以赔偿。
　　当事人接到通知后超过30日不接受处理的，公安机关交通管理部门应当登报告示；对登报告示后3个月仍不接受处理的，由公安机关交通管理部门将该机动车送交有资格的拍卖机构拍卖，所得价款上缴国库。
　　第三十五条　交通警察滥用职权，违反规定吊扣驾驶证件、车辆牌证和车辆的，滥罚款、乱收费的，枉法裁决的，由公安机关交通管理部门给予行政处分；交通警察违反规定的罚款、收取的费用以及违规吊扣的驾驶证件、车辆牌证和车辆，应当及时退还，造成损坏的应当予以赔偿。