山东省农业机械事故处理办法
山东省人民政府
山东省农业机械事故处理办法
山东省人民政府令(第67号)
第一章 总则
第一条 为正确处理农业机械事故（以下简称农机事故），保护当事人的合法权益，教育和惩处农机事故责任者，根据有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称农机事故是指农业机械的驾驶、操作人员及其他有关人员因违反农业机械安全监理规章及农业机械安全操作规程的行为（以下简称违章行为），过失造成人身伤亡和财产损失的事故。
第三条 凡在《中华人民共和国道路交通管理条例》规定的道路以外的区域发生的农机事故，由县级以上人民政府农业机械行政主管部门所属的农业机械安全监督管理机关（以下简称农机监理机关）依照本办法的规定进行处理。
第四条 农机监理机关处理农机事故的主要职责是：
（一）对农机事故现场进行处理；
（二）认定事故责任；
（三）处罚农机事故责任者；
（四）对损害赔偿进行调解；
（五）法律、法规和规章规定的其他职责。
第五条 农机监理机关处理农机事故，必须以事实为依据，以法律为准绳，做到定性准确，责任分明，处理公正。
第六条 农机事故根据人身伤亡情况和财产损失数额，分为轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故。
具体划分标准由省人民政府农业机械行政主管部门制定。
第二章 现场处理
第七条 农机发生事故后，农业机械的驾驶操作人员必须立即停机。当事人及有关人员必须采取措施，抢救伤者，保护好现场，并迅速报告当地农机监理机关。
第八条 农机监理机关接到事故报告后，应立即派员赶赴事故现场，组织抢救伤者和财产，勘查现场，收集证据，调查事故的发生经过和原因，并采取措施尽快恢复交通和生产秩序。
第九条 当事人应当如实向农机监理机关陈述农机事故发生的经过，不得隐瞒农机事故真实情况。其他知情者有义务向农机监理机关提供有关情况。
第十条 农机监理机关对与农机事故有关的农业机械、物品、尸体、当事人的生理和精神状态等应当及时进行检验或者鉴定，必要时可以委托有关单位进行检验或者鉴定。检验或者鉴定应当做出书面结论。
第十一条 农机监理机关根据检验或者鉴定需要，可以暂时扣留与事故有关的农业机械和当事人的有关证件，检验或者鉴定完毕后应当立即归还。
第十二条 农机事故造成人身伤害需要抢救治疗的，农机事故当事人或者农业机械的所有者要预付医疗费，也可以由农机监理机关指定一方预付，结案后按照农机事故责任承担。
第十三条 医疗单位应当及时抢救治疗事故伤者，并如实向农机监理机关提供医疗单据和诊断证明。
有条件的殡葬服务单位和医疗单位对农机监理机关决定暂存的事故中死者尸体，应当接受代存，代存时间一般不超过3天，特殊情况可以延长至10天。
农机监理机关对农机事故中死者的尸体进行检验或者鉴定后，应当通知死者家属办理丧葬事宜。农机监理机关有责任协助医疗、殡葬服务单位收回抢救治疗费和尸体存放费用。
第三章 责任认定
第十四条 农机监理机关在查明农机事故原因后，应当根据当事人的违章行为与农机事故的因果关系，以及违章行为在农机事故中的作用，认定当事人的事故责任。
第十五条 农机事故责任根据当事人的违章行为分为全部责任、主要责任、同等责任和次要责任。
第十六条 农机事故当事人逃逸或者故意破坏事故现场，毁灭证据，使农机事故责任无法认定的，应当负全部责任。
第十七条 农机事故当事人一方有条件报案而未报案，使农机事故责任无法认定的，应当负全部责任。
当事人各方有条件报案而均未报案或未及时报案，使农机事故责任无法认定的，应当负同等责任。
第十八条 当事人对农机事故责任认定不服的，可以在接到农机事故责任认定书后15日内，向上一级农机监理机关申请重新认定。上一级农机监理机关在接到重新认定申请书后30日内，应当做出维持、变更或者撤销的决定。
第四章 罚则
第十九条 造成农机事故的责任者构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。对追究刑事责任的驾驶、操作人员，由农机监理机关吊销其驾驶证、操作证。
第二十条 造成农机事故的责任者违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，除由公安机关依法处理外，对农业机械的驾驶、操作人员，由农机监理机关按下列规定处罚：
（一）在特大事故中负全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和在重大事故中负全部责任、主要责任、同等责任的，吊销驾驶证、操作证；
（二）在重大事故中负次要责任及在一般事故中负全部责任、主要责任的，吊扣3个月以上6个月以下驾驶证、操作证；
（三）在一般事故中负同等责任、次要责任和在轻微事故中负有责任的，吊扣1个月以上3个月以下驾驶证、操作证。
第二十一条 造成农机事故的责任者尚不够刑事处罚和治安处罚的，对驾驶、操作人员按照《山东省农业机械安全监督管理办法》的规定处罚；对其他责任人员由农机监理机关处以200元以下罚款或者给予警告。
第二十二条 吊销、吊扣驾驶证、操作证的处罚，自处罚决定之日起生效。被吊销驾驶证、操作证的，2年内不准重新申领驾驶证、操作证。
第二十三条 农机监理机关对农机事故责任者给予处罚时，应当制作处罚决定书，并分别送交当事人、被处罚人所在单位和被处罚的驾驶、操作人员的现籍农机监理机关。
第二十四条 农机监理机关实施罚款处罚时，应使用财政部门统一印制的罚没款收据。罚款收入缴同级财政。
第二十五条 当事人对农机监理机关的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议又不向人民法院起诉也不履行处罚决定的，由作出处罚决定的农机监理机关申请人民法院强制执行。
第五章 损害赔偿
第二十六条 农机监理机关处理农机事故，应当在查明事故原因，认定事故责任，确定事故造成的损失后，召集当事人各方和有关人员对损害赔偿进行调解。
经调解达成协议的，农机监理机关应制作调解协议书，由当事人、有关人员和调解人签名，加盖农机监理机关印章后即行生效。农机监理机关应当将调解协议书分送当事人和有关人员。
经调解未达成协议或者当事人一方不履行调解协议的，农机监理机关不再调解，当事人可以依法向人民法院提起诉讼。
第二十七条 农机事故责任者应当按照所负责任承担相应的损害赔偿。
第二十八条 农机事故的损害赔偿项目包括：医疗费、误工费、住院伙食补助费、护理费、残疾者生活补助费、残疾用具费、丧葬费、死亡补偿费、被扶养人生活费、交通费、住宿费和财产直接损失。
第二十九条 农机事故损害赔偿的标准按照下列规定计算：
（一）医疗费，按照医院对当事人的事故创伤治疗所必须的费用计算，凭据支付。结案后需继续治疗的，按照治疗必需的费用给付。
（二）误工费，当事人有固定收入的，按照本人因误工减少的固定收入计算；收入高于事故发生地平均生活费2倍以上的，按照2倍计算。无固定收入的，按照事故发生地平均生活费计算。
（三）住院伙食补助费，按照省内国家机关工作人员的出差伙食补助标准计算。
（四）护理费，伤者住院期间，护理人员有收入的，按照误工费的规定计算；无收入的，按照事故发生地平均生活费计算。但护理人员不得超过2人。
（五）残疾者生活补助费，根据伤残等级和丧失劳动能力的程度，按照事故发生地平均生活费的百分之二十至百分之一百计算。自定残之日起，赔偿20年。但50周岁以上的，年龄每增加1岁减少1年，最低不少于10年；70周岁以上的按5年计算。
（六）残疾用具费，因残疾需要配制补偿功能器具的，凭县级以上医院证明，按照普及型器具的费用计算。
（七）丧葬费，参照事故发生地的丧葬费标准支付。
（八）死亡补偿费，按照事故发生地平均生活费计算，补偿10年。对不满16周岁的，年龄每小1岁减少1年；对70周岁以上的，年龄每增加1岁减少1年。最低均不少于5年。
（九）被扶养人生活费，以死者生前或者残者丧失劳动能力前实际扶养的没有其他生活来源的人为限，按照事故发生地居民基本生活费标准计算。对不满16周岁的人抚养到16周岁。对无劳动能力的人扶养20年，但50周岁以上的，年龄每增加1岁减少1年，最低不少于10年；70周岁以上的按5年计算。对其他的被扶养人扶养5年。
（十）交通费，按照当事人实际必需的费用计算，凭据交付。
（十一）住宿费，按照省财政部门规定的国家机关一般工作人员的出差住宿标准计算，凭据支付。
第三十条 农机事故的伤残人员，需要转院的，应当经农机监理机关同意。擅自转院的，费用自理。
第三十一条 农机事故损坏的机具、物品等应当以就地修复为主，不能修复的，折价赔偿；造成牲畜伤亡的或使之失去使用价值的折价赔偿。
第三十二条 参加农机事故处理的当事人亲属或代理人所需的交通费、住宿费、误工费参照第二十九条的规定计算。但计算费用的人数不得超过3人。
第三十三条 农机事故的损害赔偿，由事故责任者依照其所负的责任按下列比例承担：
（一）负全部责任的，承担百分之百；
（二）负主要责任的，承担百分之六十至九十；
（三）负同等责任的，承担百分之五十；
（四）负次要责任的，承担百分之十至四十。
农机事故的损害赔偿费应当一次付清。
第六章 附则
第三十四条 特大农机事故和重大农机事故的责任者，应当向农机监理机关交纳事故处理费。
第三十五条 本办法由山东省农业机械管理局负责解释。
第三十六条 本办法自1996年5月1日起施行。
武汉市散装水泥管理办法(2004年修正)
湖北省武汉市人民政府
武汉市人民政府关于修订《武汉市散装水泥管理办法》的决定
（2004年1月6日武汉市人民政府第15次常务会议审议通过 2004年1月21日武汉市人民政府令第153号公布 自2004年2月20日起施行）
市人民政府决定对《武汉市散装水泥管理办法》作如下修改：
一、第六条修改为：“水泥生产企业（含水泥粉磨站，下同）应当提高生产和供应散装水泥的综合能力，其中扩建或者改建的水泥生产企业，散装设施能力必须达到50％以上；新建的水泥生产企业（含新建生产线，下同），散装设施能力必须达到70％以上。
新建、扩建和改建的水泥生产项目，必须坚持生产项目与散装设施同时设计、同时建设。”
二、第七条第一款中“必须配置占工程预算水泥使用量70％散装水泥的设备”修改为“必须配置占工程预算水泥使用量70％以上散装水泥的设备”。增加“本市批准的建设工程的散装水泥使用率必须达到70％以上。”作为第二款。原第二款作为第三款。
三、第九条删除。
四、第十条第一款修改为：“水泥生产企业应当按每生产销售1吨袋装水泥1元的标准，向市散装水泥行政管理部门或者其委托的单位交纳散装水泥专项资金。”第二款删除。
五、第十一条增加“本市批准的建设工程使用袋装水泥，由建设单位在工程开工前，按工程建设概算预计水泥使用量每吨3元或者按建筑面积每平方米1.5元的标准，向市散装水泥行政管理部门或者其委托的单位预缴散装水泥专项资金，并在工程竣工之日起30日内，凭有关部门批准的工程决算以及购进袋装水泥原始凭证等资料，经市财政部门和原预收散装水泥专项资金的单位核实无误后，办理散装水泥专项资金清算手续”作为第二款。
六、第十四条修改为：“征收的散装水泥专项资金属政府性专项资金，纳入预算管理，不得截留、挤占、挪用。散装水泥专项资金的征收期限和具体使用管理办法，按国家有关规定执行。”
七、第十九条修改为：“水泥生产企业、建设单位或其他水泥使用单位违反本办法第十条、第十一条之规定，虚报袋装水泥数量，漏缴、拒缴或不按时缴纳散装水泥专项资金的，由市散装水泥行政管理部门责令限期缴纳，视情节处以1000元以下罚款，并依法加收滞纳金。”
八、第二十三条修改为：“本办法自2004年2月20日起施行。”
《武汉市散装水泥管理办法》根据本决定作相应修正，重新公布。
附：武汉市散装水泥管理办法
（1999年5月18日武汉市人民政府第107号令发布，根据2004年1月6日《市人民政府关于修改〈武汉市散装水泥管理办法〉的决定》修订）
第一条 为了鼓励生产和推广使用散装水泥，提高社会经济效益，节约资源和减少环境污染，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内散装水泥生产和使用管理。
第三条 本市鼓励生产、使用散装水泥。
发展散装水泥事业，应当坚持全面规划、统一管理的原则。
第四条 市散装水泥行政管理部门主管本市行政区域内散装水泥生产和推广使用工作。
市散装水泥行政管理部门可委托区有关部门承担该区行政区域内散装水泥生产和推广使用的有关工作。
其他有关部门按本办法的规定配合做好散装水泥生产和推广使用管理工作。
第五条 市散装水泥行政管理部门的职责是：
（一）贯彻执行散装水泥生产和推广使用管理的法规、规章和政策；
（二）拟编全市散装水泥发展规划，经市经济主管部门批准后组织实施；
（三）按规定收取、管理、使用散装水泥专项资金；
（四）负责散装水泥生产和推广使用方面的信息交流、职工培训、宣传教育和散装水泥新技术、新工艺、新设备的推广应用以及散装水泥生产、使用等的统计；
（五）为散装水泥生产、使用单位提供信息咨询和协调服务；
（六）查处违反散装水泥生产和推广使用管理规定的行为。
第六条 水泥生产企业（含水泥粉磨站，下同）应提高生产和供应散装水泥的综合能力，其中扩建或者改建的水泥生产企业，散装设施能力必须达到50％以上；新建的水泥生产企业（含新建生产线，下同），散装设施能力必须达到70％以上。
新建、扩建和改建的水泥生产项目，必须坚持生产项目与散装设施同时设计、同时建设。
第七条 建设工程施工单位按《武汉市商品混凝土管理规定》在施工现场使用商品混凝土的，必须配置与使用散装水泥量相适应的设备；经批准在施工现场搅拌混凝土的，必须配置占工程预算水泥使用量70％以上散装水泥的设备。
本市批准的建设工程的散装水泥使用率必须达到70％以上。
现有水泥制品企业必须逐步配置使用散装水泥的设备。新建的水泥制品企业必须配置占年水泥使用量70％以上散装水泥的设备。
第八条 水泥生产企业应当加强散装水泥均化、化验、计量等工作，保证散装水泥质量合格，计量准确。散装水泥生产、经销、运输企业，水泥制品企业和散装水泥使用单位，应当采取措施，保证生产、装卸、运输、储存、使用散装水泥的设施、设备符合环境保护要求，防止粉尘污染。
第九条 水泥生产企业应当按每生产销售1吨袋装水泥1元的标准，向市散装水泥行政管理部门或者其委托的单位交纳散装水泥专项资金。
外地水泥生产企业在本市销售的袋装水泥，在当地未交纳散装水泥专项资金的，应当按本条第一款规定的标准，向市散装水泥行政管理部门或者其委托的单位交纳散装水泥专项资金。
第十条 使用水泥的单位，应按每使用1吨袋装水泥3元的标准，向市散装水泥行政管理部门或者其委托的单位交纳散装水泥专项资金。
本市批准的建设工程使用袋装水泥，由建设单位在工程开工前，按工程建设概算预计水泥使用量每吨3元或者按建筑面积每平方米1.5元的标准，向市散装水泥行政管理部门或者其委托的单位预缴散装水泥专项资金，并在工程竣工之日起30日内，凭有关部门批准的工程决算以及购进袋装水泥原始凭证等资料，经市财政部门和原预收散装水泥专项资金的单位核实无误后，办理散装水泥专项资金清算手续。
第十一条 散装水泥专项资金属水泥生产企业交纳的，在管理费用中列支；属建设单位交纳的，计入建设工程成本；属水泥制品企业和其他使用水泥单位交纳的，计入生产成本。
第十二条 征收散装水泥专项资金，应当使用省财政部门统一印制并加盖有市散装水泥行政管理部门财务专用印章的专用票据；委托征收的，市散装水泥行政管理部门应当按国家、省有关规定支付代征单位代征费。
第十三条 征收的散装水泥专项资金属政府性专项资金，纳入预算管理，不得截留、挤占、挪用。散装水泥专项资金的征收期限和具体使用管理办法，按国家有关规定执行。
第十四条 散装水泥专项资金用于散装水泥设施、设备建设或者改造项目的，按下列程序办理：
（一）使用单位提出书面申请和项目建设可行性报告；
（二）市散装水泥行政管理部门对项目进行可行性审查；
（三）经市散装水泥行政管理部门审查同意，报市财政部门审批；
（四）经市财政部门核准，根据项目预算拨付资金。
第十五条 市散装水泥行政管理部门应当加强对散装水泥专项资金的征收、使用管理，接受财政、审计部门的监督、检查。
第十六条 本市散装水泥运输专用车辆和商品混凝土搅拌车、混凝土输送泵车，分别持市散装水泥行政管理部门和市商品混凝土管理机构出具的证明，经市公路规费征稽机构核准，按建制车辆吨位数减半交纳公路养路费；进入城区时，有关部门应当提供必要的条件和支持。
第十七条 对认真执行本办法，在发展散装水泥工作中取得显著成绩的单位和个人，由市散装水泥行政管理部门按省有关规定给予奖励。
第十八条 水泥生产企业、建设单位或其他水泥使用单位违反本办法第十条、第十一条之规定，虚报袋装水泥数量，漏缴、拒缴或不按时缴纳散装水泥专项资金的，由市散装水泥行政管理部门责令限期缴纳，视情节处以1000元以下罚款，并依法加收滞纳金。
第十九条 违反本办法，截留、挤占、挪用散装水泥专项资金的，由有关部门责令归还；情节严重，尚不构成犯罪的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 违反本办法其他有关规定的，由有关部门依法予以处理。
第二十一条 从事散装水泥管理的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自2004年2月20日起施行。