新疆乌鲁木齐市建委


乌鲁木齐市居民住宅安全防范设施建设管理办法
乌鲁木齐市建委



第一条 为了加强我市居民住宅安全防范设施的建设的管理，提高居民住宅安全防范功能，保护居民人身和财产安全，根据中华人民共和国建设部、公安部第49号令《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在乌鲁木齐市行政规划区内从事居民住宅安全防范设施的建设和管理，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称居民住宅安全防范设施，是指附属于住宅建筑主体并具有安全防范功能的防盗门、防盗锁、防踹板、防护墙、防盗保险箱、灭火器、监控和报警装置等，以及居民住宅区内附设的治安值班室。
第四条 我市居民住宅安全防范设施，必须具备防撬、防踹、防攀、防跨越、防爬入等安全防范功能。
第五条 我市居民住宅安全防范的设计和建设，应当遵循以下原则：
（一）安全、适用、经济、美观；
（二）符合消防法规、技术规范标准的要求；
（三）符合我市民族习俗和市容市貌的有关规定。
第六条 我市居民住宅安全防范设施的建设，必须纳入住宅建设的规划，并同时设计、同时施工、同时投入使用。
第七条 设计单位要根据住宅安全防范设施建设的有关规范、规定、标准进行设计，并应符合下列要求：
（一）居民住宅的分户门一律采用平开式防盗安全门；
（二）没有院子的住宅底层的外墙窗、阳台、通往外廊公共走道的窗以及外墙窗口下缘距相连屋面高差小于两米时，必须设置钢条直径不小于12毫米，钢条间距不大于110毫米的防护栅栏；
（三）住宅底层院子的围墙高度不能低于2米，阳台的设计应采用防止攀登或邻户跨越的措施；
（四）与楼通高的竖向管道不宜露出户外，必须装在户外的管道，其位置必须远离阳台、窗口的边缘，并采用铁皮或玻璃钢制品；
（五）户外电闸箱设计要加防盗锁；
（六）居民住宅要配备小型灭火器，住宅楼每四至六户备一瓶，单元楼层必须安装在上下楼梯中间，并用铁箱加明锁；
（七）通向阳台的门、窗及楼道的分户门的周边墙体设计要考虑用户自行装设防护装置的可能；
（八）屋面和管道沟的检修口不得设置在室内或底层院内；
（九）在单幢高层住宅楼或楼群院落设计中要考虑到公寓式管理的需要，在住宅底层或院落内设置治安执勤、报警监控值班室。在符合城市规划要求的前提下，楼群院落可考虑设置不低于2米的围墙。
第八条 市建设行政主管部门组织审批的住宅建筑设计文件须包括：住宅安全防范设施部分；对未设计居民住宅安全防范设施的，不予许可开工；对不符合安全防范设施规范、规定、标准的设计文件，要责成原设计单位修改。
第九条 施工单位要严格按照安全防范设计要求进行施工，不得擅自改动。必须改动的，由原设计单位出具变更通知书及相应的图纸，并报设计审批部门重新审批后方可进行。
第十条 我市居民住宅安全防范设施所用产品、设备和材料，必须是符合有关标准规定并经鉴定合格的产品。未经鉴定和不合格的产品不得采用，属于防盗产品的，应由市公安部门按有关规定监制。
第十一条 我市居民住宅竣工后，工程质量监督单位、住宅管理部门应当会同市公安局安全技术防范部门按有关规定对安全防范设施进行验收，不合格的不得交付使用。
第十二条 我市居民住宅安全防范设施所需费用，由产权人或使用人承担。
第十三条 我市居民住宅安全防范设施的管理，具体由产权单位或产权人负责；市公安局技防办和当地派出所负责监督检查。
第十四条 公民和单位有责任保护居民住宅安全防范设施，对破坏居民住宅安全防范设施的行为应及时向公安机关举报。
第十五条 违反本办法有下列行为之一的，由市建设行政主管部门会同公安机关责令增补、修改、停工、返工、恢复原状或采取其他补救措施，并处以5000元以上30000元以下的罚款：
（一）未按住宅安全防范有关规范、规定、标准进行设计的；
（二）擅自改动设计文件中安全防范设施内容的；
（三）使用未经鉴定和鉴定不合格的产品、材料、设备的；
（四）安全防范设施未经验收或验收不合格而交付使用的。
有（三）、（四）行为之一造成经济损失的，由责任者负责赔偿。
第十六条 我市建筑设计主管部门要把居民住宅建筑的安全防范设计的优劣，作为评定设计质量，评选优秀设计，考核设计单位的一项重要指标。
第十七条 违反本办法，破坏居民住宅安全防范设施，由公安机关责令其改正、赔偿、恢复原状，并可依据《治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 已建、扩建住宅的设计项目参照本办法规定执行。
第十九条 本办法由市建委、市公安局负责解释。
第二十条 本办法自一九九七年一月二日起施行。



1997年1月2日
重庆市人大常委会


重庆市查禁卖淫嫖娼条例（修订）
重庆市人民代表大会常务委员会公告[2006]40号
（1997年9月13日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，2006年11月24日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订）



于2006年11月24日经重庆市第二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，现予公布，自2007年2月1日起施行。

　　重庆市人民代表大会常务委员会
　　2006年11月24日

　　第一条　为了查禁卖淫嫖娼，净化社会风气，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》等法律和法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本条例所称的卖淫嫖娼是指以收付财物为媒介发生不正当性关系的行为。

　　第三条　查禁卖淫嫖娼，应坚持综合治理的方针，实行专门机关与群众路线相结合、惩罚与教育相结合的原则。

　　第四条　公安机关是查禁卖淫嫖娼活动的主管部门。

　　在查禁卖淫嫖娼活动中，人民检察院、人民法院、司法行政机关应当履行各自的职能作用。卫生、工商、旅游、文化、教育、商业、交通、监察、财政、市政、房管等部门应当各司其职，积极配合公安机关做好查禁工作。

　　国家机关、社会团体、企业事业单位、村民委员会、居民委员会应做好社会主义道德与法制的宣传教育，使广大公民增强道德与法制观念，自觉抵制卖淫嫖娼违法活动。

　　第五条　卖淫、嫖娼的，或者引诱、容留、介绍他人卖淫尚未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条、第六十七条的规定，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下的罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

　　受他人胁迫或者诱骗卖淫的，不予处罚。

　　不满十四周岁的人卖淫嫖娼的，不予处罚，但应当责令其监护人严加管教。

　　在公共场所拉客招嫖的，依法处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

　　第六条　旅馆业、保健服务业、文化娱乐业、饮食服务业、交通运输业等单位的人员利用本单位的条件，引诱、容留、介绍他人卖淫，情节较轻的，按本条例第五条的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　前款单位的主要负责人有前款规定行为的，从重处罚。

　　第七条　对卖淫、嫖娼人员，除依法予以行政处罚外，尚不够实行强制性教育措施的，由县级公安机关依照国务院《卖淫嫖娼人员收容教育办法》的规定予以处理。

　　第八条　有下列行为之一的，按照国家规定采取强制性教育措施，并由公安机关处五千元以下罚款：

　　（一）因卖淫、嫖娼被公安机关处理，执行期满三年内又卖淫、嫖娼的；

　　（二）因引诱、容留、介绍他人卖淫被依法判处刑罚，执行期满后五年内又引诱、容留、介绍他人卖淫，尚不够追究刑事责任的；

　　（三）引诱、容留、介绍他人卖淫受过行政处罚或者被予以劳动教养，执行期满后三年内又引诱、容留、介绍他人卖淫，尚不够追究刑事责任的。

　　第九条　组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫，明知自己有性病而卖淫嫖娼，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十条　对查获的卖淫、嫖娼人员，强制进行性病检查，检查费用自理。艾滋病的检查按照国家有关规定执行。

　　第十一条　旅馆业、保健服务业、文化娱乐业、饮食服务业、交通运输业等单位，对发生在本单位或经营场所的卖淫嫖娼活动，不采取有效措施制止的，由公安机关依照《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》处一万元以上十万元以下罚款，并可以责令其限期整顿、停业整顿，经整顿仍不改正的，由工商行政主管部门吊销营业执照；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由本单位或者上级主管部门予以行政处分，由公安机关处一千元以下罚款。

　　前款所列单位的人员，在公安机关查处卖淫嫖娼活动时，为违法犯罪行为人通风报信的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留。

　　第十二条　有本条例所列违法和犯罪行为的人员，主动向公安机关或司法机关如实陈述自己的违法犯罪行为，或者检举揭发他人违法犯罪行为经查证属实的，可以依法从轻、减轻或者不予处罚。

　　第十三条　卖淫或者组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫的非法所得予以追缴。

　　第十四条　罚款和追缴非法所得，应出具正式的决定书和开具由市财政局统一制发的罚没收据。

　　罚款和追缴的财物全部上交财政，任何单位和个人不得截留、挪用、私分。

　　第十五条　人民警察执行查禁卖淫嫖娼活动公务时，不得少于二人，并应向当事人或有关人员出示执法证件。

　　第十六条　当事人对公安机关依照本条例作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议，或者直接向人民法院提起行政诉讼。

　　第十七条　人民警察在查禁卖淫嫖娼活动中，应当秉公执法，严格依法办事。不得徇私舞弊、包庇窝藏、敲诈勒索、贪污受贿、玩忽职守；对在卖淫嫖娼活动中已构成犯罪的，不得以行政处罚代替依法追究其刑事责任。违者，由主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十八条　本条例自2007年2月1日起施行。